霍林郭勒市人民政府办公室关于霍林郭勒市2017年政务公开工作自查报告

霍政办发〔2018〕1号

通辽市人民政府办公室：

按照通辽市人民政府办公室《关于考核评价2017年度政务公开工作的通知》（〔2018〕10号）要求，现将霍林郭勒市2017年政务公开工作自查情况报告如下：

一、政务公开工作开展情况

（一）积极推进组织领导和制度机制建设

1、加强组织领导。为进一步加强政府信息公开工作，下发了《霍林郭勒市人民政府办公室关于调整全市政府系统政务公开工作领导小组成员的通知》，由政府常务副市长任组长，强化政务公开工作组织领导，强力推进政务公开工作。同时，霍林郭勒市政府办公室进一步明确“一把手负总责，分管领导具体抓，责任到股室、任务落实到人”的工作机制，调整充实政务公开股室人员力量，有力保障了政务公开各项工作的顺利开展。年初制定了政务公开工作计划，并召开专题会议安排部署政务公开全年工作；分管领导定期召开例会，解决日常政务公开工作中存在的困难和问题；加大业务培训力度，全年组织举办了三期培训会议，累计培训300余人次。

2、建立健全政务公开工作制度。进一步制定完善了《霍林郭勒市政务公开工作细则》《霍林郭勒市政府信息主动公开工作制度》《霍林郭勒市舆情监测和回应机制》《霍林郭勒市政府信息公开工作保密审查制度》《霍林郭勒市政府信息公开工作社会评议制度》《霍林郭勒市政府信息公开工作信息发布协调制度》《霍林郭勒市政府信息公开政策解读制度》《霍林郭勒市政府信息依申请公开制度》《霍林郭勒市政务公开监督评议制度》《霍林郭勒市政务公开责任追究制度》《霍林郭勒市政府门户网站运行规范》《霍林郭勒市政府政务微信公众号运营管理办法（试行）》等制度，着力将政务公开实践成果上升为制度规范，对不适应形势要求的规定及时予以调整清理。

（二）着力加大政府信息公开平台建设

1、充分发挥政府门户网站平台作用。着力加强政府门户网站建设运营，通过对政府门户网站今日霍市、通知公告、重大项目、投资政策、政策法规、在线访谈、网上咨询、政务信息公开专栏等栏目重新梳理，分门别类对政务信息热点、各类民生政策、财政预决算和“三公”经费预决算、政府采购信息等进行及时公开。同时，公开了市政府各部门行政权力项目清单，加大就业创业、生态环保、教育卫生、食品药品安全等重点领域的政府信息公开力度。2017年，政府门户网站发布今日霍市信息1332条，通知公告234条，基层动态100余条，公开政府文件、政策法规、财政信息、人事任免等信息600余条。同时，积极推进蒙古文政府门户网站建设，确定由政府办公室翻译科牵头，组织开展网站建设事宜，目前各项工作正在稳步推进中。

2、加强新媒体建设及应用。不断探索政府信息公开渠道建设，积极顺应时代发展，加强新媒体建设及应用，不断增强政府信息公开实效。加大政府官方微信公众号“霍林郭勒发布”推广力度，积极创新信息发布形式。2017年8月开设《霍林郭勒在线》栏目，2017年9月开设《一周政务》栏目，对全市经济社会发展热点重点信息进行集中发布，全年发布《霍林郭勒在线》74期，《一周政务》16期，取得了较好的宣传效果。同时，根据时政热点开设了“学习好宣传好贯彻好党的十九大精神”“政府系统党建亮点”“两会进行时”“巡视整改”“换届专栏”“数说这五年”等专题，对重点工作内容进行动态发布。全年微信公众号累计发布单条信息1271条，专栏信息200余条。

3、充分发挥《霍林郭勒市人民政府公报》信息公开作用。《霍林郭勒市人民政府公报》始终坚持“发布政令、宣传政策、指导工作、服务社会”的办刊宗旨，紧紧围绕市政府的中心工作，为各部门单位和广大干部群众提供政策服务和工作指导。2017年共印发6期，刊登97个政府文件。每期刊发后及时发布《霍林郭勒市人民政府公报》电子版，全文上网，充分发挥政府公报网站作为学习掌握政策法规重要渠道作用。

（三）积极推进政府信息公开

2017年，霍林郭勒市政务公开工作坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，积极完善政策解读、新闻发布、舆情收集研判及回应等工作机制。做到“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，让公众看得到、能监督，不断提高人民群众参与度和满意度。2017年，通过电视、广播、报纸、政府公报、政府门户网站、政府官方微信公众号等媒介平台，相继公开了《霍林郭勒市草原确权承包工作实施方案》《霍林郭勒市煤矿超层越界开采专项整治实施方案》《霍林郭勒市危险化学品安全综合治理方案》《霍林郭勒市人民政府办公室关于建立霍林郭勒市困难群众基本生活保障工作协调机制的通知》《霍林郭勒市关于实施第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》等多项公众关注度较高的政府工作方案计划。

进一步规范政府信息依申请公开工作，在政府门户网站设置了依申请公开专栏，可以在网上下载和提交信息公开申请表，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。建立了《政府信息公开源头认定机制》《政府信息公开保密审查机制》，全年未发生政府信息公开失泄密事件。

（四）加大政策解读工作力度

加强政策解读，健全完善政策解读机制，将政策解读与政策制定工作同步考虑，同步安排。要求政策性文件与政策解读材料、解读方案同步报送，政策解读材料在文件公开后3个工作日内发布。主要负责人带头接受媒体采访，解读重要政策措施，当好“第一新闻发言人”，把新闻媒体作为市政府联系群众的桥梁和纽带。在霍林郭勒广播电视台开设了“一把手访谈”“局长通道”等栏目，截至目前，霍林郭勒市招商局、就业局、旅游事务服务中心等20余个部门单位负责人接受采访，分别就重点工作开展情况、相关政策进行了详细解读。通过政府门户网站在线访谈栏目，就全市重点工作，进行《全盘布局 精准发力——全力开展招商引资工作》《打造“全域旅游示范区”大力推进旅游产业发展》《霍林郭勒市积极推进创业就业 筑牢民生之本》三期访谈。同时，在政府门户网站设置政策解读专栏，在政府官方微信公众号“一周政务”栏目中增加“政策发布”板块，每周对政府文件进行解读发布。

（五）积极回应社会关切

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作。对涉及我市的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，认真回应关切，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。在政府门户网站设置了市长信箱、投诉举报、网上咨询等互动栏目，开通了市民服务热线。2017年，共收集舆情200余条，全部在第一时间依法依规明确回应主体及责任，积极稳妥回应社会关切。

（六）全力做好政务服务工作

年初以来，霍林郭勒市政务服务中心坚持“规范、便民、高效、廉洁”的服务理念，扎实推行行政权力清单制度，公开办事指南及办理流程，扎实推进简政放权等各项工作。目前，霍林郭勒市现有行政审批项目232个，已全部进驻霍林郭勒市政务服务中心，进厅项目（包括其子项目）办结时限从平均法定办理时限24.3个工作日压缩到承诺办理时限10.3个工作日，压缩率64.7%。49个承诺办件转为即办件，及时将事项办理的法律法规依据、办结时限、申请材料和收费标准等相关信息，通过中心网站、LED大屏幕、微信平台、印制办事指南等形式向公众公示，并配备了行政审批和电子监察系统。积极推进街道（苏木）综合便民服务中心和社区便民代办点建设，实现了街道（苏木）、社区便民服务体系全覆盖，并作为政府信息公开查阅场所，为公众提供优质高效的查阅服务。

（七）加大考核监督工作

在下发的《霍林郭勒市2017年政务公开工作要点实施方案》的通知中，对政务公开工作任务进行分解，明确各部门单位公开内容，并提出具体要求。将政务公开纳入绩效考核体系，分值权重不低于4%，切实推动责任落实，确保工作取得实效，从而增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

二、存在的问题

一是对政务公开工作认识有待进一步提高。个别部门单位对政府信息公开工作的重要意义认识不足，缺乏创造性开展政务公开工作的积极性和主动性。二是制度落实不严格。个别单位未严格按照政务公开工作相关制度，把政府信息公开工作作为部门单位的日常工作开展，执行力度不够。三是个别部门单位政府信息公开内容不全面规范，存在重点不突出，内容不具体等问题。

三、下一步工作计划

针对政务公开工作中存在的具体问题，我市将进一步认真研究部署，逐一加以解决，不断提高政务公开工作水平和质量。一是进一步提高认识，加大学习和宣传力度，增强各部门单位做好政府信息公开工作的主动意识。二是结合政务公开工作实际，进一步完善相关工作制度，规范公开程序，创新公开方式，确保适应新形势下政务公开工作要求。三是着力加强队伍建设，建立信息联络员制度，积极组织开展政府信息公开工作业务培训和学习交流活动，进一步提升政务公开工作人员的能力和水平。四是在进一步加强政府门户网站作为政务信息发布第一平台作用的同时，积极创新公开形式，着力办好《霍林郭勒市人民政府公报》、“霍林郭勒发布”官方微信公众号，不断拓展政府信息公开渠道，以政府工作更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

2018年1月12日