为深入贯彻落实党的十九大精神，按照市委关于先学先查、先学先改、先学先健全制度的安排部署，切实纠正 和解决“四风”方面存在的突出问题，促进改进作风常态化、制度化建设，结合科技局实际，制定如下工作方案。　

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，结合民主生活会查找出的在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面存在的突出问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，建章立制抓好专项整治，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化，推动我局党员干部进一步强化纪律观念、促进作风转变，塑造部门形象。
    二、组织领导
    为加强对科技局开展“四风”突出问题专项整治工作的领导，成立 ‘四风’突出问题专项整治切实改进作风工作”领导小组：
    组  长：冯宝军
    副组长：于顺
    组  员：包双梅  刘玲玲

三、重点任务
（一）专项整治内容　　

1、精减会议和各项检查。

（1）、精减会议、文件简报。提倡少开会、开短会、开解决问题的会，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并；充分应用电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议。严禁以培训名义到风景名胜区召开会议、发放纪念品。缩减会议时间，提高会议效率，除法律规定外的，全局性会议时间不超过1天。精简各类文件和简报。减少数量、压缩篇幅、提高质量。严格规范公文报送，控制发文数量和规格、篇幅。能以电话、传真、内网、会议讲话等形式传达发布的，不再用文件形式印发，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。原则上只保留1种简报报市委、市政府，机关各处室和下属单位一般不越级报送简报。
    （2）、严格控制活动、评比。规范各类活动，未经批准不组织节庆、论坛、会展、晚会等活动；不使用财政资金与县区或企业举办营业性文艺晚会及奢华的论坛、展会活动，不得向下级单位和个人摊派、转嫁费用和拉赞助。领导干部不得出席与本职工作无关的节庆、论坛、会展、晚会等活动。严控和规范各类检查考核评比达标表彰项目，加强对检查考核评比达标表彰项目的管理，未经批准的一律不开展，新增检查考核评比达标表彰项目，须报上级部门批准。
    2、杜绝“门难进、脸难看、事难办”
    （1）整治脱离群众行为。优化审批流程，提高审批效率，限时办结。围绕资金管理使用，倒查市委、市政府年初确定的重大项目推进情况，主动上门服务，着力解决办事难、审批难、项目落地难“三难”问题。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生、冷、硬、横，敷衍塞责、故意刁难等现象；坚决纠正对待群众诉求置若罔闻，不调查、不研究、不处理的行为；坚决纠正不深入群众、不深入实际、不深入一线，不关心群众疾苦、不倾听群众呼声、不帮助群众解决困难的行为。
    （2）、整治“庸懒散弱”。坚决纠正安于现状，当一天和尚撞一天钟，工作只求过得去，不求过得硬，满足一般化、低水平、低标准，缺乏进取精神和创新意识的现象；坚决纠正工作不用心、不踏实，怕担风险、怕负责任，碰到困难推诿扯皮、遇到矛盾回避上交的现象；坚决纠正怕苦怕累、拈轻怕重，瞻前顾后、患得患失的现象；坚决纠正纪律松散，旷工、迟到早退、擅离职守等行为；坚决纠正管理混乱，上班时间打瞌睡、上网聊天、炒股、玩游戏、玩手机和参与其他娱乐活动的现象；坚决纠正“以会议落实会议、以文件贯彻文件”的做法和说的多、做的少，部署多、督查少，因循守旧、照抄照转的现象。
    （3）、整治“不作为”。坚决纠正不认真履职，上有政策、下有对策，搞忽悠的行为；坚决纠正调查研究走马观花、浮光掠影，只调查、不研究，重过程、轻结果，面上看得多、点上解剖少，以偏概全、一知半解的行为；坚决纠正查处不敢正视问题、不愿解决问题，报喜不报忧，隐瞒事实、粉饰太平，久拖不决、避重就轻，小问题拖成大问题的现象。
    （4）、整治“乱作为”。坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益行为；坚决查处在行政许可、项目审批、执法检查、违规违法案件查处等工作中的暗箱操作、权力寻租等行为；坚决纠正频繁检查、多头检查，以收费代管理、以罚款抵收及粗暴执法行为；坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
    3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
    （1）、严格规范财经纪律，杜绝违规发放津贴补贴、滥发乱发奖金，及在财务支出上违规列支礼品礼金、变相向职工发放现金、有价证券或实物的现象；坚决整治违反规定向关联单位及机关所属工会、相关协会等机构转移资金，套现发放津贴补贴、奖金、实物的现象；坚决整治私设“小金库”；坚决整治报销超范围、超标准等行为；坚决清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
    （2）、严禁在公务活动中赠送或接受礼品礼金和各种有价证券、支付凭证。
    （3）、严格执行中纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品，以及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。
    （4）、坚决防止和纠正大操大办、奢侈浪费、借机敛财、违反财经纪律等行为。配合上级部门做好相关调查处理工作。
    （5）、在元旦、春节、中秋、国庆等重要节日组织开展明察暗访和专项检查，坚决配合上级部门查处公款大吃大喝、公款高消费娱乐健身等违反“八项规定”的违规违纪案例，并进行通报。
    4、严格控制“三公”经费支出。
    （1）、严格预算编制与执行，严格基本支出，严控追加预算。严格预算定额及开支标准，防止突击花钱等现象发生。
    （2）、严控公务经费支出，强化管理监督，重点加强“三公经费”管理。严禁用公款大吃大喝，严禁以招商引资、接待上级部门等名义变相安排公务接待，入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品；坚决纠正用公款高消费等行为。
    （3）、完善公务用车经费支出管理规定，适当对部分公务用车报废更新，减少公务用车维修费用，严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”规定，严禁公车私用，切实降低公务用车运行费用。
    （4）、严格接待标准，合理安排食宿和用车；严禁超标准安排接待住房，严禁以举办会议、培训为名，列支、转移、隐匿接待经费开支；严禁向下级单位及其他单位转嫁接待费用；严禁将非公务活动纳入接待范围；坚决纠正违反公务接待规定的行为。
    （5）、严格控制因公临时出国（境）数量，强化出访计划、出访人数和出访经费“三控制”。不安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不安排考察性出访；对因公出国（境）的事项和人员从严审核，不必要外出的坚决不外出。

（二）、制度建设

1、认真梳理制度。对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废改立工作。对行之有效的制度，予以重申，抓好落实；对与法律法规相抵触的，予以废止；对与新形势新任务新要求不相适应的，予以修订完善；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
    2、健全完善制度。针对“四风”方面存在的突出问题，在体制、机制上查缺补漏，严格遵守上级部门相关整治“四风”的规章制度，结合科技局实际，细化相关制度，完善干部绩效考核和任用机制，实现用制度管权管事管人。
    3、严格执行制度。充分利用传统媒体和网络、党风廉政网站等现代媒体，大力宣传整治“四风”相关制度，将制度内化于心、外化于行，形成大家自觉遵守和维护制度的良好氛围。畅通信访举报渠道，让人民群众监督制度的执行，以社会效应推动制度执行。强化和规范对违纪违法行为的处理，提高违反制度的风险和成本，有效维护制度的严肃性和权威性。

三、工作要求
（一）落实领导责任。机关各处室、局属各单位的主要负责人是纠

正“四风”突出问题的第一责任人，要带头整治“四风”突出问题，率

先垂范，敢抓敢管，做纠正“四风”的实践者、示范者、推动者。各部门各单位要强化责任意识，加强组织领导，对整改任务认真研究，结合本部门实际细化措施、集中力量，逐项整改、逐个突破，确保整治取得实效。
    （二）精心组织实施。局属各单位要结合实际制定方案，指定专人负责，认真抓好落实；采取自己找、领导点、群众提、民主评等形式，进一步查找“四风”方面存在的突出问题，力求查清、查准、查全、查到位；坚持自查自纠，制定整改方案，提出整改措施、落实责任人和整改时间表；主动接受社会监督，整治“四风”和制度建设工作动态及时公开，让群众真正感受到整治“四风”、转变作风带来的新变化和新气象。
    （三）强化督查考评。将整治“四风”突出问题和加强制度建设列入督查范围，纳入目标管理考核。局机关将采取专项检查形式，对单位整治“四风”工作情况进行抽查、检查，发现问题及时纠正、及时整改。