2022年上半年，在市委、政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，我局紧紧围绕全市中心工作，准确把握商贸物流工作发展新形势，着力推进新业态发展，强化市场指导和供应安全，压实工作责任，推动商贸流通企业健康平稳有序发展，现将我局上半年工作开展情况及下一步工作计划汇报如下：

一、工作开展情况

（一）全面加强党建工作

1、做好“最强党支部”提质升级工作。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，抓好思想政治工作，夯实党员干部思想基础。以“最强党支部”提质升级工作为抓手，通过联合商务各领域及快递行业党员共同开展各类党建活动，将业务工作与党建工作深度融合，进一步丰富党支部“三融合三促进”党建品牌创建内容，不断增强新时代基层党组织的凝聚力和向心，促进责任落实、工作创新，从而提升商务工作服务质量。不断提高党建工作水平，实现党的建设与商务工作联动发展、相互促进，形成“抓党建，带队伍，促业务”的良好格局。

2、扎实开展“揭榜领题”工作。主动认领加强新业态新就业群体党建工作项目，结合当前我市物流、快递行业发展现状，坚持问题导向、精心谋划工作思路、统筹安排，层层压实“揭榜领题”工作责任，持续推进“揭榜领题”工作。对全市范围内物流园区、快递企业进行全覆盖、拉网式摸底排查，详细了解物流园区、快递企业发展模式、运行现状、劳动关系、党员数量、党支部建设难点等问题。共摸排未建立党组织企业14家，从业人员188人，形成了新业态新就业群体党组织情况摸排台账和党员花名册并实行动态管理。成立全市物流、快递行业联合党支部，选派党建指导员，指导全市物流、快递行业党建工作。组织新就业群体积极开展各类主题党日活动，并积极引导物流、快递等新就业群体中的优秀青年加入党组织。

3、认真落实集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题专项整治工作。召开专题会议，向全体党员传达了《党内政治生活庸俗化交易化问题清单》，并对工作进行详细安排部署。进行全面自查，形成问题清单，全面梳理党的十九大以来我局在纪检监察、巡视巡查、群众反映、信访举报中发现的党内政治生活庸俗化交易化问题，并列出清单和整改台账。召开警示教育会，传达《党内政治生活警示录》中的部分案例，带领党员们深入剖析案例中暴露出的党内政治生活庸俗化交易化问题，让党员们从案件中受到教育、受到警醒，引导党员干部自觉净化业余生活，自觉明底线、知敬畏。建立集中治理党内政治生活《常态提醒机制》，把开展严肃认真的党内政治生活贯穿于党的建设和全面从严治党的全过程，不断提高党的建设的科学化、制度化水平。

    4、持续推进意识形态工作。制定《霍林郭勒市商务局2022年意识形态工作计划》和《霍林郭勒市商务局2022年落实意识形态工作主体责任组织领导与责任分工》，细化意识形态工作责任，明确要求领导班子对意识形态工作负主体责任，同时把意识形态工作纳入党建工作责任制，作为民主生活会和党员领导干部述职报告的重要内容，接受监督和评议。充分利用党员大会、主题党日活动、“学习强国”等载体，组织全体干部职工深入学习相关文件，引导党员干部切实增强认同、增强自信,紧跟时代步伐。加强阵地建设，通过微信公众号、微信群等媒体持续加大正面宣传力度，宣传党的思想理论和大政方针政策，唱响主旋律，弘扬正能量，截至目前，共上报有关信息20篇。完善网络舆情应急处置机制，加强网络评论员队伍建设，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会不良影响的舆论。加强全体干部职工的网络文明和网络安全教育，引导自觉遵守网络安全法律法规。

5、积极开展党风廉政建设工作。召开全局党风廉政建设工作会议，将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体，层层签订党风廉政目标责任书，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。扎实开展思想教育，筑牢廉政思想防线，认真开展党内法规集中宣传月活动，重点学习了《党章》、《准则》和《条例》等党纪党规。不断强化理想信念教育，牢固树立并不断强化“四个意识”，提高党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线。 严肃党内政治生活，增强党组织的战斗力，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题工作，提升党的组织生活质量。

6、抓好民族团结进步工作。加强学习宣传教育，深入学习民族团结文件精神，让广大干部职工进一步统一思想，全面正确地理解党的民族理论和政策。积极开展民族法治宣传周活动，组织全局干部职工开展《中华人民共和国民族区域自治法》等文件专题学习，使广大干部职工对民族政策法规有了进一步的了解。组织全体职工参观市博物馆民族展厅，让干部职工深刻体会我市民族团结进步的发展历程，深刻感受到党和国家对民族团结进步工作的高度重视，开阔了眼界、增长了知识、传承了民族团结精神。

（二）不断推动商务工作发展

2022年上半年，全市公铁货运量2700.2万吨，同比增长1.4%。其中：公路1598.1万吨，同比增长12.3%；铁路1102.1万吨，同比降低11.1%。进出口总额87209.93万元，同比增长35.72%，其中：出口70049.91万元，同比增长165.47%；进口为17160.02万元,同比下降54.68%。

1、内贸工作：及时了解生活必需品及应急物资市场供应情况，拓展采购区域布局和货源渠道，加大日常消费品的采购力度，保障生活物资供应。积极为保供车辆开通绿色通道，申请跨省通行证及时发放至保供企业。在做好疫情防控工作的前提下，指导企业有序开展节假日消费促进活动，推动夜经济发展，挖掘消费潜力。与周边盟市旗县合作，做好疫情期间保供工作。为企业争取疫情保供工作补贴资金。加大力度做好限额以上批发零售业的挖掘和培育工作，目前正在对14家有达标希望的企业做数据分析和研判。积极配合市政协开展商贸物流业专题调研，分点位、分类别统计业态，详细分析我市商贸物流业发展现状和存在问题，重点对有效解决问题提出可行建议。严格成品油经营企业年检。与市场、税务共同落实自治区二手车交易市场秩序的指导意见。有序推动汽车交易，引导汽车销售企业开展促销活动，截止6月末，新车交易量1457台，同比增长3.1%；二手车交易1414台，同比增长12.5%。指导报废机动车回收拆解企业进行升级改造，完成新申请企业手续评审工作，依法处理报废机动车非法回收拆解行为，规范市场发展。

2、外贸工作：争取自治区外经贸发展专项资金600万元，兑现联晟公司重点展会补贴资金4.2万元，向上级商务部门为我市4家外经贸企业发放防疫资金12万元、防疫物资口罩13000余包。深入外贸企业走访调研，详细了解外贸企业总体经营情况、订单和履约情况、新建项目进展等情况，对存在的堵点、难点问题，及时帮助企业解决实际困难。做好外贸专项资金项目储备工作。做好县域外经贸破零增量示范工作相关准备工作，积极组织企业申报外贸奖补项目。做好国家级外贸转型基地项目申请筹备工作。

3、物流工作：积极推进中铁物流项目重新启动工作，目前该项目已开展复工复产各项准备，仓储区、铁路专用线检修完成，复工项目计划待总部研究批复即启动。会同有关部门积极解决历史遗留问题，企业欠缴税费已缴清。积极推进万联易达公司在霍林郭勒投资建设的网络货运数字产业园项目进度，现该公司已在我市注册分公司，企业对接工作正在推进，同步设计驿站项目，网络货运业务已展开，6月份单月营收达500万元。开展物流行业调研，对创源物流园建设做好服务对接工作，企业正在推进土地征用。配合做好同盛物流项目推进工作，目前场平工作已开展，园区规划设计正在筹划中。物泊集团内陆港项目启动可研。结合商贸业态划行规市或以招商引资为平台，盘活东外环物流园区。配合通辽市做好物流业发展规划，并提供数据和资料，将重点项目纳入规划。

4、电商工作：推动直播带货活动，组织双利、西山香等传统企业开展线上推广。参加通辽网上年货节活动，直播带货效果明显。

5、安全生产工作：常态开展商贸流通企业安全生产督促指导工作，并严格落实上级会议精神，压实落细工作责任。开展春节、清明等节前安全生产检查工作，督促企业做好节日期间安全隐患排查、人员疏导工作，督促企业安全生产隐患整改。夯实行业主管责任，与32家商贸重点企业签订了安全责任书，要求企业做好安全生产工作。开展日常安全生产检查，1-6月共检查63家次商贸企业，出动126人次，发现的安全隐患已全部整改完成。

二、存在问题

（一）党建工作：一是理论联系实际不够。在理论体系把握上和“融会贯通”的运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面的引用个别原理，而不能有效的与实际结合起来，求真务实的精神不够。二是党建工作缺乏创新。党支部组织生活形式和载体比较单一、缺少创新，同时党支部建设工作与业务工作结合不够紧密，一定程度上还存在着学用脱节的现象，造成党建工作缺少商务特色。

（二）商贸工作：一是商贸流通行业布局不尽合理。大型商贸综合体过于集中于市老城区，而新建区域商业配套服务欠缺。老城区的一些商业网点，业态拥挤，经营乱象多，管理难度大，在规划设计时起点低，基础设施配置不足，随着城市发展承载功能相对较弱，而城市外环的商贸园区处于闲置状态。二是对商贸流通业政策引导支持不够。商贸企业大多以个体经营户的形式存在，政府对商贸流通产业的发展缺少具体的扶植引导政策,职能部门在管理和服务方面形不合力，商贸流通主体建设单纯依靠市场主体投资发展和自然规律形成，与城市规划不匹配、不合拍，未能与相关产业形成良性互动发展的局面。三是外贸企业进出口贸易业务由总部移至霍市工作缓慢，企业积极性主动生不强。

（三）物流工作：一是物流节点辐射面不广。全市货运按货物流向、品类划分，主要以输出煤炭、铝及铝后加工产品、铝基新材料等资源类或资源加工类产品为主，流入部分则由氧化铝、机械及配件、工业设备、工业辅料、居民生活消费品等产品构成，仅限区域难以形成闭环，需要划入区域物流节点。二是多数企业采取外包方式委托域外物流企业承揽业务，导致税源流失。三是利用现代科技手段，推进物流产业数字化转型相对滞后。当前我市运输车辆存在运力空驶、长时间等货，返程车辆找货难、停车时间长、交易环节多等突出问题，需要运用平台所具备的互联网技术和利用大数据高效整合线下资源，通过实时定位、实况查看、精准匹配、第三方支付、上级监管、税务开票等功能，使得传统的物流业务向数字化方向发展。

三、下一步工作计划

（一）党的建设工作

1、强化理论学习，筑牢思想堡垒。继续加大对新理论、新政策的学习力度，提高党员干部的政策理论水平和整体素质，同时理清业务工作和政治理论学习的重点，合理安排、分配学习时间。注重创新学习方式，将学习内容化整为零，见缝插针的安排阶段性学习，合理利用业余时间，依托“学习强国”等平台实现学习的不间断性。

2、加强党风廉政建设工作，推进全面从严治党。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，切实担负起全面从严治党主体责任，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作。一方面加强和规范党内政治生活，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，另一方面强化纪律教育，深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，强化广大干部职工学习教育培训，提升履职尽责和服务群众的能力。

3、理论联系实际，开拓思路，勇于创新。充分发挥党支部的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实将党组织的思想优势、政治优势和组织优势，转化为推动商务工作向前发展的强大动力，结合上午工作实际，抓住关键，突出重点，创新党建载体，使党员的作用得到有效发挥，大力推动霍市经济高质量发展。

（二）商贸流通工作

1、内贸工作：逐步引导和规范仓储配送、再生资源回收、报废车拆解等行业规范经营。优化选择市场运行监测样本企业，提升数据完整性及时效性，同时针对疫情变化增强市场应急保供能力。与统计、税务部门会商，定期对企业进行摸排，并进行分析，深度挖掘限额以上企业资源。加强成品油流通的监督管理，优化加油站点布局。加强报废车拆解企业监管，指导企业改造升级和新办企业投产运营。开展招商引资工作，合理布局河东新区商业业态，在引进大型商贸综合体方面下功夫，积极争取专项资金，提升业态发展动力。

2、外贸工作：做好外贸企业包保服务工作，及时协调解决外贸企业在进出口方面遇到的困难和问题，并在政策、资金方面支持外贸企业发展，做大做强外贸企业主体。继续抓好自治区外贸转型升级基地建设，并做好申报“国家级外贸转型升级基地”的前期准备工作。抓好项目储备，积极为外贸企业争取本年度上级专项扶持资金。做好外贸政策和制度上的规范与保障，组织企业人员参加各级各类外贸培训。组织和引导企业参加国内外各类展会，扩大企业对外影响力。

3、物流工作：持续推动中铁物流、万联易达、创源物流园、同盛物流项目进度，提升我市物流业科学管理水平。支持和引导各街道物流服务业发展工作，与达来胡硕苏木联系，完善果蔬冷鲜库功能建设。开展我市冷链物流市场调研，合理布局冷链物流企业。持续规范再生资源行业经营秩序，积极开展招商引资，盘活东外环物流园区，协调完善园区各类基础设施建设，激发产业活力。

4、电商工作：推动本地电商企业发展，壮大电商实体。鼓励发展线上线下融合的社区便民服务中心、连锁店等便利服务业，满足社区各种服务消费需求。打造“批零连锁+直播带货”模式，大力发展直播电商经济，助力企业线上宣传销售。

5、安全生产工作：按照《新安法》相关要求，认真履行安全生产职责，联合相关部门加大安全生产督促指导。推进“双随机、一公开”监督管理模式，提升防范安全事故能力。建立成品油、物流等流通市场监管长效机制，定期开展常规检查和专项检查，强化对非法加油罐车、无资质报废汽车拆解的执法监督，坚决做到发现一起，查处一起。

霍林郭勒市商务局      

                                                             2022年7月11日