为切实加强机关作风建设，提升机关服务水平，结合我局实际，制定“市科技局2018年创建“五型机关”活动实施方案” 方案如下。

一、工作目标

紧紧围绕市委、市政府工作部署和市科技局的年度工作目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中存在的松、懒、散突出问题，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、组织领导

市科技局成立“五型机关”创建工作领导小组。冯宝军局长任组长，于顺副局长任副组长，包双梅、刘玲玲为成员。领导小组负责“五型机关”创建工作的组织开展，领导小组下设办公室，于顺任办公室主任，负责日常工作。

三、主要内容及措施

（一）加强学习，提高素质，做学习型干部，建设学习型机关。大力倡导学习之风。要把学习作为加强机关作风建设的首要任务，认真抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用党的创新理论成果特别是科学发展观武装党员干部头脑；认真抓好中央、自治区、市委重大决策和工作部署的学习，把思想和行动统一到中央、自治区和市委的决策部署上来；认真抓好业务知识的学习，有效提升业务能力和工作水平；大力增强爱岗敬业的责任感和使命感。  

（二）解放思想，开拓进取，做创新型干部，建设创新型机关。大力倡导创新之风。要增强创新意识：解放思想，破除安于现状、墨守成规陋习；挑战自我，确立勇创一流的工作标准；立足本职，在理清工作思路、完善工作机制、改进服务方式、提高行政效率等方面创造性地开展工作。要提高创新能力：坚持在学习中创新，不断夯实创新的理论基础；坚持在实践中创新，不断发现新情况、探索新规律、解决新问题。要处理好继承和发展的关系、务实和务虚的关系、眼前和长远的关系，使创新更具针对性、实效性。要建立完善创新激励机制，把创新实效列入干部考核考察的内容，激发锐意进取、开拓创新的积极性,营造浓厚的创新工作氛围,大力推进创新工作不断发展。

（三）以人为本，勤政为民，做服务型干部，建设服务型机关。大力倡导服务之风。要强化服务基层、服务群众意识，切实转变机关作风。要把握服务重点：服务好企业，为企业提供良好的科技政策和研究环境；服务好农村，把推动城乡党建工作统筹发展作为重要内容，深入开展“三严三实”活动；服务好城市社区，做好单位与社区结对共建工作；服务好基层，深入实际加强调研，切实解决基层存在的突出问题；服务好民生，情系民众，为群众办实事、办好事。要建立健全服务制度，完善服务机制：坚持推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，规范服务内容、标准、职责；改进服务手段,推进电子政务，简化各种行政审批程序，提高工作效率和服务水平。要组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量进行评议，广泛征求对机关服务创业的意见和建议，努力找准并切实解决群众反映的突出问题，不断改进工作作风和工作方式。 

（四）求真务实，狠抓落实，做和谐型干部，建设和谐型机关。大力倡导和谐之风，建设和谐社会。要强化和谐意识和效益观念，坚持讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服急功近利、弄虚作假、“文山会海”等形式主义、官僚主义作风；坚持标本兼治、注重长远的指导思想。要深入实际，坚持下访、约访和分类接访等制度。要结合工作性质和任务加强调研，在五月份开展“调查研究月”活动，积极撰写有质量的调研报告，促进工作落实。要加强制度建设，进一步完善有关工作体制机制，努力简化机关行政审批工作程序；严格控制会议规模和数量，精简各类文件，大力倡导文明节俭之风，降低行政成本。广泛开展公益活动，大力推进“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关建设，积极争做和谐型干部。 

（五）艰苦奋斗，清正廉洁，做廉洁型干部，建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风。要加强廉洁从政教育，树立正确的权力观、政绩观，深入开展党纪政纪条规教育、案例警示教育和“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。要深入开展廉政文化进机关活动，做到“五有”，即有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关实际的特色亮点。要严格遵守《廉政准则》各项规定，按照要求和规定，进一步规范领导干部从政行为。要严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实“三重一大”规定。要积极推进党务、政务公开，设置党务政务公开栏，及时公开政策法规、工作动态等信息，制定办事公开指南和办事公开目录。强化监督检查，严肃查处影响机关效能，损害科技服务环境的人和事，严格责任追究。 

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”是科技系统重点工作之一。要充分认识开展五型机关创建活动的重要意义，把五型机关创建活动纳入单位工作总体方案之中，周密部署，精心组织。 

（二）统筹兼顾，注重结合。要把五型机关创建活动与“三严三实”活动结合起来，与机关党建工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，要把“服务中心、建设队伍”贯穿五型机关创建活动的始终，扎实推动深化机关作风建设的开展。

（三）真抓实干，务求实效。要结合本地、本单位的实际，注意抓点带面，分类指导，及时总结推广经验做法。要力戒形式主义，不做表面文章。要灵活多样，确保活动有效进行。将结合机关党建工作目标管理，把这项工作作为年度重点工作进行检查考核，年底将评选表彰“五型”干部。