为深入推进我局党建工作，深化“两学一做”专题教育和党风廉政警示教育，现就科技局深入开展党建工作“灯下黑”问题专项治理工作提出如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，通过开展机关党建工作“灯下黑”问题专项治理，进一步强化党的领导，进一步加强党的建设，进一步严肃党内政治生活。

二、目标任务

通过开展“灯下黑”问题专项治理，力争用3个月左右时间，着力解决机关党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力；着力解决党支部管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓；着力解决机关基层党支部织党内政治生活不经常、不认真、不严肃，“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位，党员领导干部履行“一岗双责”不到位，参加“双重”组织生活不主动、不自觉；着力解决机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的突出问题。进一步强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制，推动管党治党真正走向严实硬。

三、方法步骤

专项治理工作主要分为三个阶段：

（一）深入查摆阶段(2018年8月底前) 

结合“两学一做”专题教育和党风廉政警示教育，组织开展学习研讨，在深入学习、广泛讨论、全面查摆的基础上；通过开展对照检查，全面查摆机关党建工作中存在的突出问题。要对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、对照习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察内蒙古重要讲话精神、对照巡视巡察工作反馈的问题，做到举一及三。从政治的高度，查摆党的领导弱化问题，重点检查党支部党的意识强不强，领导核心作用发挥是否有力，学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察内蒙古重要讲话精神是否自觉，贯彻中央和自治区、通辽市和我市决策部署是否到位等突出问题；查摆党的建设缺失问题，重点检查是否存在重业务轻党建、党务政务“一头冷一头热”问题，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设是否存在薄弱环节，党的政治生活和组织生活是否有不经常、不认真、不严肃现象，是否存在基层党支部组织生活“5+X”模式落实不力、“三会一课”制度执行不到位、党员领导干部“双重”组织生活制度落实不到位等突出问题；查摆全面从严治党不力问题，重点检查单位党支部是否缺乏责任担当，是否存在管党治党不力、选人用人不当、管理体制不顺、监督机制不畅，是否存在一把手管党治党责任不落实、班子其他成员“一岗双责”执行不严格，是否存在违反中央八项规定精神以及自治区、通辽市和我市市委、市政府相关规定等突出问题。

要对查摆出的问题登记造册，建立台账，制定党建工作“灯下黑”问题专项冶理工作的问题清单、任务清单和责任清单，形成自查报告。

（二）整改落实阶段（2018年9月底前）

在前期深入查摆的基础上，认真剖析原因，研究解决措施，切实整改落实。根据整改台账，对照序时进度要求，倒排工期，解决一个、销号一个，切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。对发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，依据《中国共产党问责条例》，严肃问责。对机关思想政治工作缺失缺位问题，要坚持把思想建党、组织建党和制度治党有机结合，教育引导广大党员干部用科学的理论武装头脑，推动实践工作。对发现的机关基层党支部织组织生活不规范、不经常和党员领导干部“双重”组织生活制度落实不到位的问题，要通过在机关党支部中全面推行标准化建设，强化组织生活“5+X”模式的落实，结合实际制定和落实年度组织生活计划安排表，推动机关的组织生活严起来、实起来、规范起来。对组织设置、班子建设、基础保障等方面存在的不规范、不达标等问题，按照基层党支部织标准化建设的时序进度，集中时间、集中力量、集中攻坚，推动机关党支部率先达标升级。

（三）总结提高阶段(2018年10月底前)

在持续抓实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件贯彻落实的基础上，对专项治理工作认真总结，补缺补差，建立长效机制。

四、组织领导

1．成立工作机构。市科技局成立专项治理工作协调小组，负责组织实施工作。局长冯宝军任组长，协调小组下设办公室。

2．狠抓责任落实。要高度重视，强化责任，把专项治理工作纳入重要议事日程，与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党风廉政警示教育结合起来，与深入推进全市基层党支部织标准化建设结合起来，明确责任领导、责任部门、整改时限，把任务分解到人、把压力传导到位，确保专项治理工作高质高效完成。  

3．注重统筹兼顾。把专项治理工作与学习宣传贯彻党的十九大精神和我市党代会部署要求结合起来，与推进脱贫攻坚、全国文明城市创建等中心结合起来，以专项治理的实际成效推动各项工作全面进步，为霍林郭勒市科技发展提供坚强有力的保障。