根据市委巡察工作统一部署，2020年7月30日至2020年9月30日，霍林郭勒市委第三巡察组对发改委党组优化营商环境工作进行了专项巡察。2020年10月27日，第三巡察组向发改委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

（一）党组发挥领导作用不充分，主体责任、第一责任人责任落实不到位。

整改落实情况：制定《市发改委关于优化营商环境工作落实措施》；2020年度召开党组会议专题研究部署优化营商环境工作；组织全体干部职工学习了《习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神》和2020年11月11日学习了《优化营商环境条例》。

（二）优化营商环境领域沟通协调机制不畅。

整改落实情况：一是加强理论业务学习。进一步提高政治站位，贯彻落实上级各项决策部署。持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神再学习、再领会、再贯彻，把思想和行动统一到党中央对优化营商环境工作的部署上来。与税务局及时沟通，完善减税数据，系统梳理对企业享受减税政策，切实提高所有干部职工的自身理论水平及综合业务素质，有效避免因业务不熟练、政策不了解而造成工作延误，为提高工作效率奠定坚实的理论基础。二是建立诚信联合惩戒机制。将信用联合惩戒措施分为强制性措施和推荐性措施。强制性措施是依法必须联合执行的惩戒措施；推荐性措施是由参与各方推荐，符合惩戒失信政策导向，可根据实际情况实施的措施。发起部门根据相关法律法规和政策规定，依据本行业和本领域的信用黑名单确定信用联合惩戒对象。实施部门负责对有关信用主体采取相应的信用联合奖惩措施，协调各部门间在诚信奖惩领域的配合、协作，通过整合和及时披露失信信息、明确联合奖惩范围等措施，依法加大失信惩戒的力度。三是开展全面排查。认真对照巡视反馈问题，严格按照国家有关法律法规规定，立即对全市行政审批事项的责任主体、办理流程、办结时限等情况进行一次全面的排查梳理，对主体不明、责任不清、任务不详的审批事项立即进行整改，确保行政审批工作权责清晰、流程规范、任务明确、快捷高效。2020年7月8日，我委成立了霍林郭勒市发展和改革委员会重点项目研判领导小组，对此项目进行了研判。待我委工作人员与项目单位联系询问办理项目备案手续是否齐全后，于2020年9月15日对众安环境工程有限公司建筑垃圾无害化处理项目进行了备案。

（三）优化营商环境工作落实有差距，社会信用体系建设存在薄弱环节。

整改落实情况：一是2020年8月26日，我委印发《霍林郭勒市2020年社会信用体系建设实施方案》，现已发至霍林郭勒市社会信用体系建设领导小组成员单位，共计38家。二是明确信用信息归集范围。各成员单位要认真研究梳理自己部门掌握的信用信息，规范事项及信息名称、合理分类分级及应用，根据《内蒙古自治区公共信用信息管理办法》制定信息安全制度，根据《通辽市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的意见》制定方案和制度。三是加强诚信教育，强化信用意识。大力倡导诚实守信、求真务实的思想和意识，增强人们的信用理念，争做“诚信霍林郭勒人”。主流媒体要运用传统文化中的诚信道德资源，深入、持久地在全体公民和企业中进行道德思想、道德信念、道德规范的教育，在全社会营造“诚信光荣，失信可耻”的舆论氛围。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，整治形式主义、官僚主义方面

（四）存在形式主义问题。

整改落实情况：狠抓思想政治建设，坚定理想信念，树立强烈的事业心和责任心，坚持科学态度和求实精神，切实加强党性修养，增强党性观念，使立党为公、勤政为民、实事求是的思想深深扎根。根据《通辽市社会信用体系建设实施方案》，结合我市实际情况集体研究，召开社会信用体系建设工作研讨会议，重新制定《2019年社会信用体系建设实施方案》与《2020年社会信用体系建设实施方案》。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，基层党组织建设方面

（五）党风廉政建设工作责任制落实不到位。

整改落实情况：排查2019-2020年重点科室廉政风险点，建立廉政风险防控制度，班子成员召开分管领域党风廉政建设工作专题会议。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0475-7966316；电子邮箱：hlglfgw@163.com 

         霍林郭勒市发展和改革委员会 

               2022年2月28日