霍林郭勒市发展和改革委员会

关于领导班子分工和相关股室职能及

人员配置的通知

发展和改革委员会各股室：

因工作需要，经发展和改革委员会（以下简称发改委）党组工作会议研究，决定对发改委班子成员分工和相关股室职能及人员工作调整如下：

一、领导班子工作分工

发改委党组书记、主任周国海同志：主持发改委全面工作。

发改委党组成员、副主任郭艳坤同志：协助主任做好办公室、党建、财务、价格、收费、价格认证、资源节约和环境保护、项目审批与评审、地区经济、西部开发、经济协作东部振兴、水库移民、产业协调、基础产业、国民经济和社会发展战略规划、投资、财政金融、经济体制综合改革、社会事业发展、高新技术、粮食流通、物资储备等业务工作。具体分管党政办公室、产业区域环资审批股、价格综合管理股（大中型水库移民服务中心）、财金信用体改股、综合投资股、社会发展与粮食物资储备股。

二、相关股室职责分工及负责人员安排

（一）党政办公室

负责人：王雪

副负责人：孔令伟

成  员：陈彦澳、吴香兰、马红宇（兼）

工作职责：

负责机关日常运转工作。承担文电、会务、机要、档案、信息、安全保密、信访、政务公开、规章制度建设等工作。承担机关财务、资产管理、内部审计等工作；承担机关人事管理、机构编制、教育培训、人才发展，劳动工资和绩效管理等工作；起草有关法律法规草案和规章，承担机关有关规范性文件合法性审查工作，承担相关行政复议、行政应诉工作；负责机关法治建设工作，按规定指导协调招投标工作；负责统战和扶贫等工作，同时完成其他交办事项。

协调职责：

负责联系协调自治区和通辽市发改委办公室、人事科、法规科。

（二）财金信用体改股

负责人：康洁琼

工作职责：

指导推进和综合协调经济体制改革，研究经济体制改革和对外开放重大问题，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。推进国有企业混合所有制和垄断行业改革，提出完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策建议。

研究分析霍林郭勒市全社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题。研究财政、货币政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议。提出直接融资的发展战略和政策建议。组织拟订促进私募股权投资基金发展的政策措施，推进创业投资和产业投资基金发展与制度建设。统筹、指导、协调政府投资基金的设立与管理工作。推进社会信用体系建设。

协调职责：负责联系协调自治区和通辽市体制改革综合科、财政金融和信用建设科。

（三）综合投资股

负责人：王  悦

工作职责：

提出霍林郭勒市重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议,组织拟订并推动实施霍林郭勒市发展规划。组织开展重大战略规划的评估督导工作,并提出相关调整建议。承担统一规划体系建设工作,统筹衔接市级专项规划、区域规划、空间规划与市发展规划。统筹规划编制立项。提出新型城镇化战略规划和城乡融合发展政策建议,配合自治区发展和改革委员会编制实施跨区域规划。

牵头组织开展对重大政策、重大项目的督导。提出深化投资体制改革的建议，监测分析、预测预警宏观经济形势。研究总量平衡,提出宏观调控目标和政策取向及调整建议,开展重大政策研究预研和预评估。提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。提出经济安全、资源安全、重要商品平衡相关政策建议。 会同有关部门监测研判经济运行态势并提出相关政策建议,协调经济运行中的重大问题。承担供给侧结构性改革相关工作。

 提出深化投融资体制改革建议。编制霍林郭勒市重大项目建设年度计划，谋划储备重大项目，调度项目进度情况。参与推广政府和社会投资合作，争取并汇总中央、自治区财政性建设资金，拟定霍林郭勒市财政投资建设计划。按分工组织推广政府和社会资本合作。指导工程咨询业发展。负责全市重大项目的调度管理。

监测分析社会固定资产投资状况，拟定霍林郭勒市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、建议、措施。参与霍林郭勒市政府债券发行管理工作及推进霍林郭勒市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；参与上市企业的推荐审核；负责市委财经委员会办公室日常工作，协调督办落实市委财经委员会办公室决定事项、工作部署和要求等。

协调职责：

负责联系协调自治区和通辽市发改委发展战略和规划科、督导和执法督查科、国民经济综合科固定资产投资科。

（四）社会发展与粮食物资储备股

负责人：师峰杰

成  员：束继梅、刘春阳

工作职责：

提出农村牧区经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议,协调有关重大问题。衔接平衡农牧业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村牧区基础设施等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施。  

组织拟订推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策，推进创新能力建设和新兴产业创业投资；会同有关方面提出霍林郭勒市重大科技基础设施规划布局建议；提出霍林郭勒市技术经济安全和培育经济发展新动能政策建议，推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大示范工程；统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展，组织实施大数据战略，衔接平衡信息化发展规划与霍林郭勒市发展规划。

综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策；协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题；统筹推进基本公共服务体系建设；拟订人口发展和应对老龄化战略、规划和政策。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议，统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革；提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。

组织拟订霍林郭勒市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设；协调解决霍林郭勒市国防动员工作中的相关问题。

拟订霍林郭勒市粮食流通管理制度、办法。拟订粮食、棉花、食糖、化肥等储备的规划和总量计划，拟订霍林郭勒市粮食质量标准并组织实施。研究提出霍林郭勒市粮食流通宏观调控、总量平衡措施。制定霍林郭勒市粮食购销策略并组织实施。负责军粮供应与管理工作。拟订霍林郭勒市粮食流通和物资储备统计制度并组织实施。承担粮食市场体系建设和粮食产销合作指导工作。承担粮食和物资储备市场分析、监测预警和应急网络建设工作。

组织编制霍林郭勒市粮食流通、物资储备基础设施建设规划，提出财政性资金投资安排的建议，按照规定权限组织有关项目的申请、审核并指导实施。承担粮食和物资储备信息化建设工作。拟订粮食流通和物资储备有关工作，负责粮食流通和物资储备协调落实。负责组织对霍林郭勒市粮食安全战略、粮食流通体制改革重大问题研究。会同有关部门推动粮食产业经济发展，组织实施“优质粮食工程”。推动国有粮食企业改革和发展。指导粮食流通和物资储备科技创新、技术改造，推进粮食流通科普和节粮减损工作。承担粮食产业经济运行统计和分析工作。

拟订粮食和物资储备监督检查制度并组织实施，监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全，以及有关法律法规、规章制度和政策执行情况。依法组织对重大案件查处和督查督办。负责粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理,负责粮食安全市长责任制落实和旗县(市区)长责任制考核的具体工作。

负责霍林郭勒市储备粮油和物资数量、质量和储存安全的监督管理，承担粮食流通行业和霍林郭勒市承储企业安全储存和安全生产的监督管理工作。

根据霍林郭勒市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责霍林郭勒市救灾物资的收储、轮换和监管，落实有关动用计划和指令。

协调职责：

负责联系协调自治区和通辽市发改委农村牧区和生态经济科、创新和高技术发展科、社会发展科经济国防协调发展与重要物资储备科、物资调控科粮食规划财务与科技发展科、督导和执法督查科、通辽市粮食流通监督检查支队、内蒙古通辽国家粮食交易中心、通辽市军粮供应服务中心通辽市粮油质量检测中心。

（五）产业区域环资审批股

负责人：李密文

成  员：张韵碧、刘东升、斯琴

工作职责：

组织拟订霍林郭勒市区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策建议；提出重大项目布局建议并协调实施；协调霍林郭勒市国土整治、开发利用和保护政策；推进重点流域综合治理和流域经济发展；综合协调工业园区的规划和发展工作。

分析研究和协调解决霍林郭勒市工业、服务业发展的重大问题，研究提出综合性政策建议；统筹霍林郭勒市工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。

综合分析经济社会资源、环境协调发展问题；组织拟订经济资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，指导编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产，节能降耗等有关工作；组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

组织实施国家推进西部大开发的战略、规划和重大政策；提出推进霍林郭勒市西部大开发重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局的建议并协调实施；协调解决西部开发有关工作。

负责贯彻国家振兴东北地区等老工业基地的战略、规划、政策，协调解决东部经济振兴有关问题。研究和落实国家资源城市可持续发展战略和政策措施，协调解决相关重大问题；负责霍林郭勒市资源型城市转型发展等工作。

协调推进投资项目审批制度改革工作，推进要素市场化配套改革，组织实施市场准入负面清单制度。按照规定权限，负责霍林郭勒市政府投资项目的审批和社会投资项目的备案、协调核准等工作。

研究提出霍林郭勒市利用外资和境外投资规划和结构优化目标，协调有关重大政策；会同有关部门组织拟定国外贷款规划并提出重大备选项目；配合开展审核外商投资项目、国外贷款投资项目、境外资源开发类投资项目和大额用汇投资项目的前期工作；研究霍林郭勒市对外开放的问题，指导地区经济协作，组织实施霍林郭勒市经济协作活动。

统筹霍林郭勒市交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，综合分析霍林郭勒市铁路、公路、民航、邮政运输运行状况，协调有关重大问题，提出重大基础设施布局建议并协调实施。

协调民营经济发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策；综合研判民营经济发展趋势，拟订实施促进民营经济发展的综合性政策措施；拟订促进民间投资发展政策；研究拟订推进优化营商环境的政策措施；监测研判国内外市场及外贸形势并提出政策建议；承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实；拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调流通体制改革有关重大问题。

协调职责：

负责联系协调自治区和通辽市发改委产业发展科、资源节约和环境保护科、地区经济科、地区经济振兴科、体制改革综合科、审批科、国民经济综合科固定资产投资科、利用外资和境外投资科基础设施发展科、铁路民航建设管理科、民营经济发展科（经济贸易科）。

（六）价格综合管理股

负责人：杨丽杰

成  员：马红宇、王凤芹、荆敏

工作职责：

监测分析价格形势，拟定霍林郭勒市年度价格总水平调控目标的措施；承担价格预警、价格宣传等工作；组织制定和调整霍林郭勒市政府管理权限的商品价格；组织贯彻执行国家及自治区价格政策；组织重要商品和服务成本调查工作。贯彻执行国家和自治区行政事业性收费和经营性服务价格（收费）工作的法律法规、政策。

承担司法机关、行政执法机关和纪检监察机关委托，对全市刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的扣押、追缴、没收及纠纷财物（包括理赔物、抵押物、应税物、无主物、走私物、事故定损、工程造价、无形资产等各类涉案标的）的价格认定工作。

协调职责：

负责联系协调自治区和通辽市发改委价格收费管理科、价格成本监审科、价格认证中心。

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