【基本情况】

巴润布尔嘎斯台嘎查位于霍林郭勒市东侧，面积30.9平方公里2082户3367人，其中常住人口727户1987人。巴润党总支部共有基层党支部2个，分别为巴润嘎查党支部、设施农业园区党支部,党员69人。巴润嘎查共分6个自然片区，分别是设施农业园区、老巴润村（分二个片区），三合村、老宝村、韩家点、桥南。设施农业园区是大棚种植的集中片区，主要从事种植业，集中了“润禾”合作社、草莓种植示范户、特种色果蔬种植示范户及温室花卉种植基地、光伏发电基地和食用菌菌棒生产车间。可以说是巴润嘎查的产业“基地”。

当广袤的城乡热土点亮璀璨的万家灯火时，当希望的绿色田野响起轰鸣的隆隆机声时，当勤劳的父老乡亲绽放醉人的如花笑靥时，热情洋溢的高河塘人正座拥山水清幽之间，听着青春的曲调，感受着和谐的气氛，享受着这份宁静的繁华。从开发建设霍林河煤田初期，创业者们每吃一根葱、一片菜叶都得到周边旗县去运输，到现在飞速发展形成种植、深加工产业链的发展。  

巴润嘎查对照落实“五化协同、大抓基层”部署要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，推行“五民”工程，坚持“亲民”强基、“安民”固本、“富民”开源、“惠民”谋福、“悦民”树人，创建开展“最强党支部”建设，抓实党建引领网格化治理，带动嘎查村民增收和嘎查村集体经济持续发展壮大，实体化运作党群服务中心，全面推进乡风文明建设，不断满足村民对美好生活的需求，提升村民的获得感、幸福感、安全感，做群众所思、所想、所盼的党组织，让党建“暖”起来。 

在上级党委和各级领导的关心支持下，在村“两委”班子的带领下，党员干部“内练素质、外树形象”，积极培养工作热情，提高综合素质能力，成为新嘎查第一支“情系村民、求真务实、开拓创新”的嘎查工作队伍。随着巴润布尔嘎斯台嘎查的逐步发展，在党员干部逐户走访中，村民参与建设的热情日益高涨，村民骨干这支队伍茁壮成长着，他们中有中青年党员，有普通教职工，有在校学生，有退休老人。如果说我们嘎查干部是建设中的主力军，那么村民骨干便是这广大村民的桥梁，是巴润布尔嘎斯台嘎查驶向成功彼岸的基础。在村“两委”和村民骨干的团结协作下，文艺协会、计生协会、和谐促进会、义务治安巡逻队等8个协会组织和清风党员志愿者、巾帼妇女志愿者等8支志愿队伍相继成立，大量的嘎查工作迎刃而解，活动有声有色。 

在2012年荣获自治区级“先进基层党组织”同时又是自治区级的文明村镇，2018年成功争创了“党建示范红旗嘎查村”，2020年又成功争创了“产业兴旺红旗嘎查村”。我嘎查是第六批被评为“全国民主法治示范村（社区）”的嘎查村，也是我市首个进入第一批“内蒙古自治区民主法治示范嘎查村（社区）”的嘎查村。 

【夯实经济】

近年来，通过“党建+”的集体经济发展思路，多点开花，产业发展拧成了一股绳，2019年集体经济总收入18.11万元，2020年预计收入约为50余万元。       

巴润嘎查多措并举，通过资金投入、技术支持和制度保障，集体经济发展有了稳固的基础，比如：合理统筹财政局每年拨付的集体经济专项资金50万元、盘活村集体闲置资产、利用上年度集体经济结余、争取扶贫资金以及寻求、引导企业注资发展农业项目等，为发展壮大集体经济提供资金保障；邀请农牧局、科技局等专业工作人员进行技术指导，外聘种养殖专家开展技术培训，利用党员教育中心专家培训视频传授经验，培育养殖能手及致富带头人，比如：李忠祥、周跃青，发挥乡土人才传帮带作用，加强经验交流，着力解决困扰农户的问题，提出经济发展建议；制定巴润嘎查产业发展规划，将订单农业、商超对接、观光采摘、农家乐民宿整合，形成产业链，打造霍市特色小镇；同时制定了《集体经济收入使用办法》，对于集体经济的资金投入和收入使用上严格履行“四议两公开”用于村屯建设、帮贫济困及其他公务事项。为巴润嘎查集体经济发展注入“强心剂”。 

第一书记、苏木驻村包联干部，形成包联合力，帮助村干部谋划产业发展，带领全体村民共同致富。其实啊，不仅仅是班子队伍的到了优化，农牧民党员干部也为巴润嘎查集体的发展建设贡献了自己的力量，通过党员带头示范，涌现出了一批特色种植带头人，比如：我们不仅仅有刚才提到蔬菜生产加工带头人周跃青、蘑菇产业带头人李忠祥，还有草莓种植示范户韩军荣等等，他们在党总支的引领下，不仅发展壮大了自己的产业，还不忘发挥党员带帮扶作用，带领了一批有条件有想法的村民走向特色种植的发家致富路。将来还有涌现出民宿经营带头人、育肥羊养殖带头人，共同为巴润嘎查的发展增砖添瓦。 

我们的党员不仅仅在产业发展上起到了模范带头的作用，同时还成立了党员志愿先锋服务队，组织开展了“帮困扶弱”助老活动、春耕备耕帮扶活动、美丽庭院建设活动等惠农助农的特色服务，充分展现了一个党组织就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜的精神面貌。

近年来，为解决村委会无钱办事的问题，通过“党建+集体经济”的思路，确定了“党建+公司+合作社+企业+农户”五位一体的村集体经济发展模式，通过基层党组织的辐射带动，引领群众致富。依靠“党建+公司+农户”的发展模式，巴润嘎查党支部领办了霍林郭勒市四季花卉蔬菜有限公司，引进温室花卉种植、光伏发电项目，解决了11名剩余劳动力就业，帮扶了2个贫困户，带动了5户种植户参与种花。为打造巴润无公害品牌效应，实施“党建+合作社+农户”，由“润禾”党支部领办合作社，由合作社引导社员种植无公害蔬菜。 

同时，巴润嘎查党总支审时度势，紧抓乡村旅游兴起契机，在“党建+乡村旅游”上，积极探索“党建+民宿+农户”新模式，通过推行“党员创业示范工程”，引导各方力量参与民宿打造，采取“1+N”结对帮扶模式，有1名党员致富带头人和行业示范户对接帮扶几乎普通民宿经营者，在民宿打造中融入党建元素，设置“党员志愿服务点”和“党员义务咨询台”。目前11家民宿客栈正在打造中，并设置了8处党员服务点，授牌3家“党员示范经营户”。到2023年，全村农家乐民宿综合体达45以上（具备：民宿、农家乐、采摘园、观光园功能），其中：农户29家，村集体1家。农家乐民宿床位达到150个以上，餐位数达600个.

润禾合作社成立于2009年，由我村村民党员周跃青担任法定代表人，目前共有社员22人，2012年被评为国家级示范社，是我市唯一一家国家级示范合作社，合作社占地面积2350平方米，设有蔬菜深加工厂房，保鲜库、蔬菜包装车间、蔬菜检测室、财务室、培训室等。 

目前巴润嘎查“润禾”品牌，市值已达100万元。通过与大型商超对接，设立无公害蔬菜专柜进行销售，年销售量100余万斤，比普通蔬菜每斤增收0.5元，每年增收50万元，合作社年利润为20余万元。按照15%比例进行集体经济利润分红可达3万元，合作社按销售蔬菜每斤0.05元，为社员获返利分红可增收2000元。今年“润禾”合作社还将探索并与集体公司合作酱菜加工项目，集体收入可达4万元，可解决5人剩余劳动力就业。 

润禾合作社是由委员两人，党员13人。2012年成立党支部以来，支部带领22名社员共同发展，合作社为社员提供技术支持及市场拓展，通过开展联户种植，调整种植品种适应市场的同时形成规模化生产，提高市场议价能力，为社员协调大型商超，设立无公害蔬菜销售专柜，年销售向达100万余斤，比普通蔬菜每斤增收0.5元，每户增收2000元，合作社年利润达20余万元，年底按照蔬菜销量，平均每户社员可获得返利分红2000元；为进一步促进社员增产增收，润禾合作社与村党总支部开展了“党建互动、经济合作”活动，通过项目合作方式，共同发展壮大蔬菜种植产业，实现共赢，合作社将集体经济公司投入的30万元资金用于合作经营酱菜加工，生产酸菜、芥菜等酱菜，促进蔬菜种植深加工，调整产业结构，年底按投资额10%利益作为经济经济收入。下一步，润禾合作社将探索一、二、三产业融合发展，在市区设立巴润嘎查自己的蔬菜销售直营门店，打造品牌影响力，同时将巴润嘎查特色种植蔬菜水果全部纳入直营店内进行销售，打通销售渠道，增加市场份额。

 （一）草莓种植户

草莓种植户王淑霞家，淑霞草莓采摘园种植面积0.5亩，2人参与草莓大棚种植。棚内草莓种植品种为小叶红颜（丹东久久），草莓园采用无公害技术种植管理草莓，草莓口感纯正、外观美、果形正，入口香甜。淑霞草莓采摘园开园至今，通过超市专柜、微信线上订单及游客采摘。

通过巴润嘎查党组织领办草莓种植合作社，发展壮大“草莓”采摘业，力争草莓种植户2020年底从目前的12家增加到20家，打造草莓采摘链，引导游客到各种植户去采摘草莓。同时蔬菜种植户、特色水果种植户、民宿经营户联合，游客在等餐的过程中，可在采摘区内，自己动手采摘新鲜蔬菜瓜果。

以农家乐民宿创建为契机，壮大草莓采摘园经济，开展丰富多样的主题活动，如：草莓采摘节等，吸引更多游客参与，孟姐草莓采摘园，现有草莓种植大棚1个，面积0.7亩，2人参与草莓大棚种植。棚内草莓种植品种为小叶红颜（丹东久久） 。

（二）花卉、光伏、菌棒生产车间

温室花卉种植基地、光伏发电项目基地，巴润嘎查的主导产业是以传统种植业为主，小规模特色种植为辅，生产经营主要依靠农户个体“单打独斗”，产业发展未形成规模，群众收入提高难度较大。

2019年以来，巴润嘎查以增强村党支部“造血”功能和群众自我发展的内生动力为目标，结合村情实际，以党建为统领，以农业增效、农民增收为目标，扎实推进农业供给侧结构性改革，在特色产业发展方面大胆创新，“聚焦特色，覆盖全村”，努力实现党建和产业同频共振融合发展的良好局面。

为建立村集体与群众的经济利益共同体，实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”三方共赢，党支部率先创办村集体公司，通过“组织领导合一、经营管理合一、销售市场合一、利益分配合一”的“四合一”模式，推进嘎查村集体经济项目建设。鉴于全市花卉市场需求空间大，销售渠道畅通，农户种植经验成熟等优势，推动花卉基地项目建设，发展温室大棚花卉种植。结合本地太阳能资源丰富，且光伏发电符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向，国家补贴政策力度大，本地企业用电需求高，经济收益稳定特点，大力推进光伏发电项目。依托食用菌合作社多年的生产经营基础，结合食用菌市场需求，通过开展联户种植等方式，大力发展食用菌菌棒生产项目。 

【亮点展示】

巴润嘎查对照落实“五化协同、大抓基层”部署要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，推行“五民”工程，坚持“亲民”强基、“安民”固本、“富民”开源、“惠民”谋福、“悦民”树人，紧密结合创建开展“最强党支部”建设，抓实党建引领网格化治理，带动嘎查村民增收和嘎查村集体经济持续发展壮大，实体化运作党群服务中心，全面推进乡风文明建设，不断满足村民对美好生活的需求，提升村民的获得感、幸福感、安全感，做群众所思、所想、所盼的党组织，让党建“暖”起来。 

抓实党建引领网格化治理，推行“问题墙+回音壁”制度，做到听民声解民忧。按照就近就便原则，规范划分网格9个，由苏木分管领导担任网格指导员，嘎查党总支书记任总网格长，选任网格长9名，配备网格员34名，建立完善组织体系和人员配置，推动党建引领网格化治理力量下沉、重心下移。全面发动网格长和网格员采取“线上+线下”的方式，保障农村各项事务公开透明，有力提升农村组织运行管理水平。“线上”利用微信群等媒介，接受村民“线上点单”，并及时转办至网格长和网格员，办理结果通过微信告知村民，形成完整精准的服务闭环。“线下”通过巡查走访、民情恳谈等方式主动收集村情民意，及时做好问题分类登记，以“问题墙”的形式展示出来，在“回音壁”上晒出问题的解决情况和整改结果，并及时公开，接受群众监督评判。按照“百姓事情马上办”“首接负责不推脱”的原则，对群众关心的热难点问题，优先解决；对因客观条件制约暂时解决不了的，向群众说明情况，限时解决；对需要上级支持帮助的，上下联动、共同解决。目前，共收集帮忙缴费、钱款查询、邻里矛盾、土地纠纷等“上墙问题”13件，处理“即刻即办”事项58件。 

发展壮大嘎查村集体经济，形成发展“系统经济”合力，实现村集体经济和嘎查村民双增收。树立“党支部引领+合作社合作+公司运营+企业帮扶+农户参与”“五位一体”的集体经济发展理念，成立党支部领办合作社3个、公司1个，发展花卉种植、果蔬销售和深加工、光伏发电、民宿餐饮、合作殖养、食用菌栽培、观光采摘等，精准管理农业设施园区，创建城市美化绿化的“后花园”，持续推进我市“菜篮子”工程，建设现代化农业基地，实现嘎查村集体经济收益79.48万元，党支部领办合作社覆盖140户嘎查村民，共有农业产业户160户，覆盖率达87.5%，均增收0.52万元，拉动解决32名剩余劳动力，覆盖48户贫困户。 

1、采取合作联营模式发展花卉种植促增收。2019年巴润嘎查争取上级项目资金58万元，建成了一座总占地面积1500平方米的花卉基地。采取“党支部+合作社+公司+农户”的方式开展合作联营，由党支部领办的合作社和公司，对照园林部门提供的花卉目录，以“订单式”承接我市园林及各大企业花卉市场需求，发展温室花卉种植和外地引进花卉培育管理，满足36.8万株市场需求，实现集体经济收入23.48万元；拉动10户种植户参与种植，解决8名剩余劳动力，实现户均增收4万元。 

2、采取订单合作模式发展果蔬销售和深加工促增收。建立合作社与种植户利益联结机制，以“润禾”党支部领办合作社为例，由合作社带领引导140名社员、22家果蔬采摘种植户，开展无公害蔬菜种植，采取订单销售模式，与我市鸿宇、双利等大型商超对接，设立无公害蔬菜专柜3个，年销售量达100余万斤，每年创收50万元，合作社预计年底利润为20余万元，为社员返利分红总额达5万元。探索集体公司合作酱菜加工项目，生产酸菜、芥菜等酱菜，拓展农产品增收空间，实现集体经济增收3万元。

3、采取资源整合模式发展光伏发电促增收。整合荒山资源2000平方米，争取项目资金170万元，建设了能源型实体经济光伏项目，由村集体统一运行、管理、维护。该项目可持续利用太阳能资源发电25年，年发电量可达45万度，年底光伏发电项目为集体经济可增收10万元，解决3名剩余劳动力就业，覆盖2个贫困户。该项收入将主要用于嘎查村基础设施建设与维护或用于进一步促进村集体经济发展。 

4、采取帮扶覆盖模式发展扶贫产业促增收。利用“党支部+包联单位+农户”的发展模式，协调包联单位扶持资金5万元，对有产业发展意愿的9个贫困户实施产业帮扶，资金主要用于购肉羊、鸡雏等，鼓励贫困户发展庭院经济。推荐公益性岗位6户6人，实现户均增收1.5万元；设立村级劳动积分岗，安排扶贫项目收益资金5万元做为积分岗酬劳，惠及15户23人。对于没有劳动能力的25户贫困户制定了政策保障措施，利用扶贫项目收益资金，按照每户1200元标准进行政策分红。与市团委联合打造“交互体验式”新型农业生产模式—现实版“开心农场”，土地认领者与润禾蔬菜种植专业合作社签订租用认领合同，让消费者参与农产品生产种植全过程，体验农村生活，带动合作社取得1万元经济效益。 

发挥党群服务中心作用，建立“家门口服务”品牌，组建“志愿者帮帮团”，为嘎查村民提供优质服务。巴润党总支以服务群众、服务党员、服务发展为目的，成立季庆瑞志愿服务队，服务队下设政策宣讲、为民服务等8个“志愿者帮帮团”，实体化运作党群服务中心，建立健全民事“四办”工作机制，将服务窗口前移到村民家门口，通过登记、提交、办理、反馈、回访等环节，建立健全首问负责、办事公开、限时办结等工作制度，为村民提供优质、便捷、高效的服务。 

以发挥“志愿者帮帮团”作用为抓手，依托网格和网格员队伍，做到“政务事务”专人代办，公开政务服务事项清单，安排专人为困难村民代办新农村合作医疗、养老保险、民政救助等事项1150件次；实现“便民服务”快捷专办，在新文明实践站统一设置便民服务专柜，提供现场办理和上门服务153人次，满足村民政策咨询、工具共享、生产技术咨询等需要；推进“普惠金融”线上快办，安装“缴费网络终端”等APP业务，让村民足不出户办理金融业务，帮助村民办理金融业务90余人次；搭建“电商”平台对口帮办，构建集网络代购、商品零售、快递分发、农产品销售为一体的“电商服务站”，开展直播带货2次，扩大宣传范围，解决村民买难、卖难的问题。截止目前，“志愿者帮帮团”组织开展了“帮困扶弱”助老活动、春耕备耕帮扶活动、美丽庭院建设活动等惠农助农的特色服务11期，充分展现了一个党组织就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜的精神面貌。 

巴润嘎查坚持党建引领，对照“五化协同、大抓基层”部署要求，创建开展“最强党支部”建设、实体化运作党群服务中心和网格化治理等重点任务，使基层党建工作全面加强、不断进步，乡村治理有序推进、提质增效，集体经济持续壮大、多元发展，为嘎查村民的美好生活增福添彩，助力实现乡村全面振兴。