霍林郭勒市农牧局“证照分离”改革事项事中事后监管工作方案

根据国务院、自治区“证照分离”改革全覆盖有关要求以及通辽市的工作部署，为切实加强“证照分离”改革全覆盖工作落实及事中事后监管，打造市场化、法制化、国际化的营商环境，制定本方案。

一、拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定

(一)改革方式

直接取消审批。

(二)法律依据

《中华人民共和国道路交通安全法》。

(三)改革举措

取消“拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定”。

(四)监管措施

1.修订拖拉机驾驶培训教材，在培训环节强化驾驶员安全教育。2.加强教练员队伍建设和管理，推动拖拉 培训机构建立培训记录、提高培训水平。3.严把拖拉机驾驶证件考试关口，完善考试大纲，严肃考试纪律，确保 证人员掌握驾驶技能和道路安全法规知识。4.农业农村部门、公安机关依照法定职责加强对拖拉机的驾驶安全 理，依法查处违规驾驶行为。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

二、生鲜乳准运证明核发

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《乳品质量安全监督管理条例》。

(三)改革举措

将生鲜乳准运证有效期由一年延长至两年。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆的监管，将车辆全部纳入监管监测信息系统，实时掌握运营情况。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

三、生鲜乳收购站许可

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《乳品质量安全监督管理条例》。

(三)改革举措

将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳收购站的监管，将其全部纳入监管监测信息系统，实时掌握收购、运营情况。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

四、农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国种子法》。

(三)改革举措

1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等相关材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问 题，调查处理结果向社会公开。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

五、种畜禽生产经营许可

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国畜牧法》。

(三)改革举措

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

六、蜂种生产经营许可证核发

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国畜牧法》。

(三)改革举措

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

七、蚕种生产经营许可证核发

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国畜牧法》。

(三)改革举措

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监 管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

八、兽药经营许可证核发（非生物制品类）

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《兽药管理条例》。

(三)改革举措

将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开查处结果。2.对风险等级高的领域、投诉举报多的企业增加监督检查次数和抽检兽药数量，实施重点监管。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

九、兽药经营许可证核发（生物制品类）

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《兽药管理条例》。

(三)改革举措

1.实现申请、审批网上办理，提高服务便民化水平。2.将审批时限由30个工作日压减至25个工作日。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

十、动物诊疗许可证核发

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国动物防疫法》。

(三)改革举措

将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开查处结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、区域性风险。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

十一、农药经营许可

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《农药管理条例》。

(三)改革举措

1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布农药经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

十二、动物防疫条件合格证核发

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国动物防疫法》。

(三)改革举措

1.实现申请、审批网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.针对行业突出问题和重大风险点，开展安全风险预警监测， 及时发现隐患并处置。3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

十三、采集、出售、收购国家二级保护野生植物（农业类）审批

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国野生植物保护条例》。

(三)改革举措

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.对风险等级较高、信用等级较低的企业实施重点监管。4.依法及时处理投诉举报。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

十四、渔业捕捞许可证审批

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国渔业法》。

(三)改革举措

1.实现全国一网通办。2. 对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料，不再要求申请人提供。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

十五、水域滩涂养殖证核发

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国渔业法》。

(三)改革举措

1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

十六、水产苗种场（不含原种场）的水产苗种生产许可证核发

(一)改革方式

优化审批服务。

(二)法律依据

《中华人民共和国渔业法》。

(三)改革举措

1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

(四)监管措施

1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。

(五)主管部门

霍林郭勒市农牧局。

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                        2022年9月13日

 霍林郭勒市农牧局                      2022年9月13日印发