为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题征求意见制度，充分发挥智慧和领导班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，特制定本制度。
    一、决策内容
    凡属方针政策的大事，全局性问题，都应集体决策，其主要内容包括：
    1.年度工作计划，总结以及阶段性重要工作的布置；
    2.较大数额（参照有关规定）资金投向，支出及贷款；
    3.干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出；
    4.凡涉及带有法规性质的规章制度的制度；
    5.工作人员年度考核结果以及奖惩评优情况；
    6.应由集体讨论决定的其他重大问题。

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

1.应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；
    2.方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，做出评估；
    3.集体讨论决策前，应将会议的召开时间，议题等提前2天通知班子成员；
    4.必须有半数以上班子成员到会方能讨论决定重大问题。其中，讨论干部问题时，应有三分之二班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，也应是在班子成员比较齐全的情况下进行；
    5.如需会议对所讨论的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会成员半数为通过。表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式；
    6.会议应提前邀请市派驻纪检员参加。
    7.会议应有专人记录。
    三、决策规则
    1.不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。
    2.单位预算内、外资金的收支、使用情况要定期向领导班子通报。
    3.如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。
    4.对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。
    5.要广泛地听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。
    6.对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得向外泄露。
    7.对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批评教育或党纪政纪处分。
    四、征求意见的原则和程序
    1.重大事项决策征求意见应当遵循下列原则：（1）坚持公开、公正、公平的原则；（2）坚持事先征求意见的原则；（3）坚持实事求是，充分讨论的原则；（4）坚持吸收合理意见的原则；（5）坚持兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。

2.征求意见的程序。（1）重大事项决策是否征求意见由党组集体决定，由党组主要领导或分管领导主持，由承办领导或科室负责组织，并作好记录。（2）征求意见视情况可邀请全体工作人员或社会群众参加。（3）征求意见后，承办领导及科室应如实、全面、及时形成报告，作为党组决策的重要依据。对于征求意见过程中提出的意见，在决策中未被采纳的，承办领导及科室应向提出意见的单位和个人作出解释。