霍林郭勒市残疾人联合会

党风廉政建设“一岗双责”制度实施方案

为进一步明确霍市残联领导干部对党风廉政建设工作责任和工作方法，保证残联党支部党风廉政建设“一岗双责”落实到位，深入推进机关工作效能提高，维护各部门科室和谐、稳定、健康发展的良好大局，制定本工作方案。

一、指导思想

按照我市党风廉政建设工作的总体要求，坚持“两手抓， 两手硬”的方针，建立以权责一体、主动履职为核心特征，以立足教育、着眼防范为基本方法，以责任明晰、考评有力为根本保障，严格构建党风廉政建设立体工作格局，为残联管理工作进步和服务效能提高提供重要的政治保证。

二、工作原则

一是坚持服务大局。牢固树立业务工作与党风廉政建设相互促进的观念，将党风廉政建设与残联实际工作有效结合，融入党的建设、队伍建设和精神文明建设等工作领域。

二是坚持权责一体。按照“谁主管、谁负责”的要求，明确“一岗双责”的具体责任、工作标准、实施措施、考核目标等核心要素，管业务必须管党风廉政建设。

三是坚持常态运行。细化“一岗双责”的工作责任和目标，准确把握各个阶段的工作规律和特点，按计划、有步骤、分层次地把工作引向深入，建立责任明晰、措施有力、考评到位的常态运行机制。

三、领导机构

为确保“一岗双责”工作有效落实，成立霍市残联“一岗双责”领导小组，组长由朱永波同志担任，副组长由钱龙山同志担任。领导小组负责按照市委市政府要求和本实施方案推进各项工作，指导、协调解决相关问题，全面实施“一岗双责”各项工作任务，按照方案的要求完成职责范围内的相关工作。

四、工作内容

落实党风廉政建设责任制关键在于一个“责”字，通过加强宣传教育抓“讲责”、立足岗位实际抓“定责”、认真部署检查抓“践责”、完善监督机制抓“评责”、着眼失职违纪抓“问责”五个环节落实党风廉政建设责任。

（一）抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。树立“大宣教”、“大监督”的理念，把加强党风廉政建设宣传教育作为首要政治任务，不断强化各级领导干部的责任意识，促使各科室人员带头履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任。领导要带头履行“一岗双责”，作廉洁自律的表率。部门负责人对关键岗位人员布置工作时讲廉洁风险点；定期组织廉政学习，讲廉政责任，主动接受群众监督。对责任制落实情况进行不定期考核和点评，指出存在的不足和整改意见。

（二）抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。把责任界定作为党风廉政建设责任制工作的基础环节，通过层层分解责任，层层签订目标责任书，使中心领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的职责。

一是通过责任分解“定责”。把党风廉政建设要开展的工作落实给残联主要领导，把具体内容落实给中心下属4个环节部室。督促指导各部室对党风廉政建设责任进行分解，通过签订党风廉政建设责任书形式，将党风廉政建设工作逐级落实到管理服务一线，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。

二是通过开展讨论活动“定责”。组织各部室负责人讨论在党风廉政建设工作中部门应承担的具体责任，以及环节干部如何分解、落实责任，明确工作要求和目标，解决谁来抓、抓什么、达到什么目标的问题。

三是通过健全制度“定责”。制定下发廉政制度，对责任范围和内容、责任考核、监督检查、责任追究五个方面进行明确规定，使各级责任人履行责任有规范，检查考核有标准，评价追究有依据。

（三）抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履行。把履行责任作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重点环节，与当前重点工作紧密结合起来，使其在各项重点工作中得以充分体现。

一是通过工作安排促进责任落实。党支部召开工作会议专题研究党风廉政建设工作，部署党风廉政建设工作。根据党风廉政建设责任书内容和党委的工作部署，制定并下发党风廉政建设工作任务计划，提出具体的工作项目和详细的工作要求，指导各部室全面、正确落实责任。

二是通过检查促进责任落实。进行党风廉政建设情况检查、召开检查情况通报会、下发整改意见通知书，及时跟踪整改情况，逐步提高检查标准与深度，让免疫系统得到提升，使目标任务顺利实现。

三是通过舆论监督促进责任落实。广开监督途径，畅通信访举报渠道，鼓励积极通过网络举报信箱和纪检监察举报电话反映问题，引导职工积极参与监督。

（四）抓“评责”环节，完善党风廉政建设责任监控机制。把对责任落实情况的评价与考核，作为党风廉政建设工作的关键环节来抓。

一是按照党风廉政建设责任制考核管理办法，定期对各科室落实“一岗双责”情况进行考核，对具体工作内容进行量化打分，以分数评价责任落实的效果，将全年的综合分数纳入年度责任制考核，增强干部抓好党风廉政建设工作的自觉性、责任心和紧迫感。

二是积极开展职工测评。残联负责人对全体职工进行述职述廉，根据领导干部日常表现和述廉情况，组织职工进行民主测评，然后由分管领导对所分管部门的党风廉政建设情况及环节干部履行党风廉政建设责任制情况进行讲评，同时将民主测评结果纳入年度责任制考核。

（五）抓“问责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。把严格责任追究作为党风廉政建设责任制工作的终端环节来抓。明确规定责任追究的相关内容，维护党风廉政建设的严肃性。对党风廉政建设范围内的事项落实不认真、工作任务完成得不好、考核结果不合格等，按照责任追究办法，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段，对相关责任人员严格实施问责。

五、工作要求

（一）充分认识落实党风廉政建设“一岗双责”的重要性。

残联工作人员认真落实党风廉政建设责任，切实履行“一岗双责”，是构建惩治和预防腐败体系、建设廉洁残联的基础性工作。主要领导、环节干部务必充分认识认真履行“一岗双责”的重要性，自觉承担相应职责，着力构建党风廉政建设的立体化工作格局。

（二）切实加强落实党风廉政建设“一岗双责”的组织领导。

残联工作人员要深刻领会“一岗双责”的内涵，增强业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”的责任意识，切实发挥责任主体作用，落实责任分工，明确工作规范，确保“一岗双责”落实到位。要通过定期通报、交流座谈等方式，研究“一岗双责”的深层次问题，推广典型经验和做法，实现资源共享，促进共同提高。

（三）认真抓好党风廉政建设“一岗双责”落实情况的监督检查。

充分发挥领导小组的组织协调作用和职能部门的推动作用，加强沟通协作，推进《实施方案》贯彻执行。建立督查机制，定期检查考核，促进“一岗双责”考核结果应用，实现奖优罚劣。建立“一岗双责”常态运行机制，形成统一协调、上下联动、动态管理的工作格局。