霍林郭勒市残联关于进一步加强意识形态阵地管理的实施意见

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实履行意识形态工作责任制，不断加强和巩固全单位意识形态阵地管理工作，结合我会实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深刻领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，不断巩固壮大主流思想舆论，确保牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权和话语权，为霍林郭勒市经济社会发展提供坚强稳定的思想政治保障。

二、总体要求

各部室和党员领导干部要深刻认识占领和坚守意识形态阵地的极端重要性和现实紧迫性，树立建设意识形态阵地的重要性、主动性、全党性、全面性意识，做到积极主动有效地去建设、管理、使用和坚守意识形态阵地。

（一）充分认识意识形态阵地建设的重要性

意识形态阵地是国家实施思想治理、巩固思想基础、建构政治认同的重要依托。各部室要充分认识到意识形态阵地建设工作关乎党、关乎国家、关乎民族的前途命运，关乎建设中国特色社会主义的精神动力，要毫不动摇地坚持巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚守党的意识形态阵地。

（二）提高意识形态阵地管理的主动性

各部室要切实担负起意识形态工作的主体责任，“一把手”要切实当好“第一责任人”，其他班子成员要认真履行意识形态“一岗双责”，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。不断加强以马克思主义引领当代新思潮的能力，做到在敏感、新鲜、复杂的议题上主动出击，发出党和政府的正声、社会进步的呼声、人民群众的心声。

（三）加强意识形态阵地管理的全党性

意识形态阵地是全党的阵地，各部室要占领和坚守意识形态阵地，必须树立“全党动手”意识，形成党组亲自部署，党支部切实履行具体责任，构建上下联动、齐抓共管的意识形态阵地工作格局，做到“一个都不能少”。

（四）推进意识形态阵地管理的全面性

各部室要牢牢建立“全面阵地”意识，按照分层分类立体推进的原则，在完善自治区党委办公厅关于《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》文件提出的针对重点领域的11类意识形态阵地（以下简称11类意识形态阵地）基础上，进一步建立健全基层意识形态阵地，加强意识形态工作的力度、深度、广度，做到不留“盲区”和“断层”。

三、工作任务

各部室要不断健全和完善意识形态阵地建设，不断提升11类意识形态阵地和基层意识形态工作的针对性、实效性，在多元化社会中不断提高舆论引导和综合凝聚能力，确保意识形态阵地实现“横向到边、纵向到底”的全面覆盖。

（一）完善阵地功能，保障11类意识形态阵地横向到边

霍林郭勒市根据11类意识形态阵地，针对新闻媒体、网络舆论、文艺作品、文化出版、学校教育、党校社科、宗教安全等11类重点领域建立了《霍林郭勒市意识形态领域阵地管理制度》。残联有关部室在面对广大残疾人时要持续严格贯彻落实，通过着力推进形式、手段、内容的创新，不断完善11类意识形态阵地功能，确保抓住社会话语多元化特性，掌握新媒体、运用“新时代”语言，促进马克思主义中国化的相关成果走进生活，牢牢抓住意识形态主动权和话语权。

（二）健全阵地体系，保障基层意识形态阵地纵向到底

各部室要切实创新工作载体，因地制宜建设好党的意识形态阵地，提高工作的针对性和实效性，以学习型、服务型、宣传型打造共学、共建、共享、共用的党群交流意识形态阵地。

一是打造学习型意识形态阵地。各部室要结合实际，建立健全多形式、具体化学习阵地，并充分利用学习阵地组织党员领导干部着力在读原著、学原文、悟原理方面下功夫，认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化对马克思主义理论体系的精准解读，努力把马克思主义立场、观点、方法学到手，增强自身理论本领，进一步提高战略、辩证思想能力、综合决策能力、驾驭全局能力。

二是打造服务型意识形态阵地。各部室要持续创新基层党建工作，把党的服务阵地建设好。通过开放基层党员活动室、阅读室，开展党员活动日等方式，找准阵地与精准服务群众的结合点，创新联系服务群众机制，为本部门单位党员群众提供学习交流、提升技能的平台。并应用微信、微博等新媒体，做好新闻动态、时事政策、志愿服务、民生实事、便民服务等内容的宣传发布，确保抓牢基层意识形态阵地主动权和话语权，做到以阵地为导向，向内挖掘和激活本部门单位人才活力，对外提供联系群众的服务平台。

三是打造宣传型意识形态阵地。各部室要加大马克思主义理论与中国特色社会主义理论的宣讲内容比例和宣传力度，努力把党的舆论主阵地建设好。通过“新时代讲习团”、基层讲堂、领导干部、专家学者宣讲、组建“百姓名嘴”等方式，用干部群众身边的鲜活事例，变说教为故事，变深奥为生动，做到善用百姓话、多讲平常话，真正让宣讲接地气、冒热气；通过采取社会宣传、文艺宣传、网络宣传、对外宣传等方式，针对中央制定出台的方针、政策，自治区党委、通辽市委和我市市委的安排部署，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传活动，保证舆论引导适度而不过度，使群众读懂爱听，真正把握好基层宣传“时度效”。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各部室要切实担负起主体责任，党组书记作为第一责任人，重要工作要亲自部署，重要问题要亲自过问，重大事件要亲自处理。要坚持问题导向，要做到警钟长鸣，始终保持高压态势。根据实际情况，要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，一级抓一级，层层抓落实，确保不留问题死角，不搞下不为例。

（二）加紧阵地管控。各部室要完善对重点活动、敏感事件、敏感人群跟踪排查机制，做好应急预案，保障重点节日等重要节点阵地安全可控。同时，通过部门联动实现信息汇聚、集中研判、及时互馈，做到在意识形态工作中协同应对，共同发力，形成合力。

（三）加大监督管理。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，做到敢于监督、善于监督、长效监督。通过对症下药、专项整治，做好对党员领导干部教育提醒、诚勉谈话，用纪律和规矩筑牢意识形态防线，匡正党员干部思想行为。