关于八届霍林郭勒市委第二轮

巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据八届市委巡察工作统一部署，2022年4月至2022年6月，八届市委第二巡察组对霍林郭勒市行政审批和政务服务局开展了常规巡察。2022年9月，市委第二巡察组向霍林郭勒市行政审批和政务服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察反馈意见问题整改落实情况：

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够有力

1.贯彻落实优化营商环境决策部署不到位。

整改落实情况：一是经与部门对接梳理入厅事项，11项中5项为审批权限在市级以上，剩余6项需申请人提供材料，审核后需将材料取回并在线上进行操作或领取结果时需本人进行现场签字，已将“负面清单”在政务服务网、部门公众号进行线上公示。二是制定《霍林郭勒市工程建设项目审批“一窗受理”工作实施细则》《工程建设项目审批“一窗受理”操作流程》，将水电气暖等公用服务事项从工改综窗剥离出来，增设市政公用服务综合窗口，将市政公用服务报装、接入等事项整体打包纳入其中，实现水电气暖信“一窗受理”。三是制作并发布《关于印发<霍林郭勒市推进水电气暖信联合报装接入实施方案（试行）>的通知》（霍建审改办〔2022〕31号），将用水、用电、用气、用暖、用信报装和接入整合为水电气暖信联合报装接入事项。2022年，水电气暖信联合报装、接入4个。四是按照综合一窗改革攻坚行动实施方案要求，已推动354个事项实现全流程闭环办理。五是蒙速办注册量为71489人，占总人口的55%，已完成注册任务。六是在政务大厅设置3个“蒙速办·一次办”窗口，配备5名专职人员与各部门指定的49名代办员进行对接办理；七是梳理完成办理健康证、个体户注销等20项高频联办事项的办理流程、办事指南、受理通知单、流转单、结果告知单、办结单等实现联办事项全流程办理。同时将梳理结果上传至内蒙古政务服务网“一次办”专栏，提供办事指南查询、申请表格下载等服务。

2.统筹协调优化营商环境作用发挥不力。

整改落实情况：一是按照自治区《相对集中行政许可权改革试点地区划转行政许可事项指导目录》要求，旗县级划转事项共111项。其中，必划事项62项，应划事项49项。截至目前，我市已实现了对62个必划事项的全部划转，49个应划事项中已划转16项，其余33项应划事项将按照“成熟一项，划转一项”的原则逐步完成划转。二是按照“编随事走、人随编走”的原则，我市已完成了19名审批工作人员的划转工作。2022年，我局共办理各类登记审批事项8079件。其中办理个体工商户登记4305件、企业登记1451件、食品许可业务804件、药品经营许可业务109件、特种设备安全管理和作业人员资格认定852件、特种设备使用登记310件、卫生许可114件、护士证97件、道路运输许可37件，办理公共服务事项8896件。三是在企业开办“一网通”平台，全面实行企业开办业务一网申请、一网通办。企业通过企业开办“一网通”平台，已实现企业登记、印章刻制、申领发票及税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记等业务一网申请办理。四是将企业开办事项纳入“一件事一次办”，企业开办涉及的企业员工参保、住房公积金缴存登记业务可在企业开办专区窗口一次、一窗办理，实现企业营业执照、印章、发票和税控设备等全部手续线下“一窗领取”。

3.对意识形态工作重视不够。

整改落实情况：一是健全意识形态工作机制，对2020年、2021年度存在问题进行反思，已建立《行政审批和政务服务局意识形态管理制度》，引以为戒，加强调度，强化管理。二是明确网评员工作职责任务，对网评员加强业务培训，提高网评文章数量和质量。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不到位

1.形式主义问题依然存在。

整改落实情况：一是已加强干部职工教育管理，制定《行政审批和政务服务局学习制度》严格落实“一岗双责”杜绝学习研讨形式化。二是加强对党务工作人员培训，制定《行政审批和政务服务局中心组学习制度》。三是已制定五个制度一个标准一个办法。四是政务大厅全面启用全区统一排队叫号系统，服务对象可通过评价器或手机短信等方式进行评价，基本实现一次一评，一事一评，实时报送评价数据，截止目前，2022年已发生有效评价32076条，好评率100%；五是每天两次检查排队叫号系统及评价器登录使用情况，督促各窗口积极引导群众进行评价，确保线下服务数据及时、准确、完整上传系统。六是已将各部门政务服务好差评纳入年底绩效考核。并将各窗口政务服务好差评情况纳入每月和年度评优考核项目，出现差评且核实属实的予以扣分，并反馈派出部门。七是已完善相关手续，制定《行政审批和政务服务局办公设备采购验收制度》。八是对财务与办公室人员进行业务培训，加强职业建设，将“三重一大”制度进行深刻领悟与学习。

2.财务管理不规范。

整改落实情况：一是健全完善财务管理制度并严格执行，杜绝出现同类问题发生。二是2021年公共资源交易中心从政务服务中心单独剥离成为独立法人单位，已完善验收手续材料。

（三）聚焦基层党组织建设存在薄弱环节

1.党的组织生活制度落实不到位。

整改落实情况：一是已制定《行政审批和政务服务局组织生活与“三会一课”制度》。二是谈心谈话做到“四个必谈”，领子班子成员之间、党员领导干部与所分管股室负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间的谈心。三是个人检视问题进行专门批评教育，做到立行立改，下不为例。四是“三会一课”会议记录及时自查整改，规范记录。

2.发展党员和党费使用不规范。

整改落实情况：一是认真做好发展党员工作，严格执行《发展党员工作制度》举一反三，严格落实好发展党员工作要求。二是认真落实民主集中制，严格执行党费收缴管理制度。三是吸取教训，谨小慎微，对工作粗心大意，业务不精不专问题，做到点人点事，严肃批评整改。

欢迎社会各界群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0475-7969004；邮政信箱：霍林郭勒市河东综合馆A馆；电子邮箱：hlglszwfwjdj@126.com

中共霍林郭勒市行政审批和政务服务局党组

  2023年2月14日