霍林郭勒市珠斯花街道办事处

关于征求苏木镇（街道）职责任务清单的

复函

市编办：

珠斯花街道结合工作实际，按照征求意见函的要求，对下发的《内蒙古自治区苏木乡镇（街道）职责事项指导目录》内容无意见。

霍林郭勒市珠斯花街道办事处

2023年2月15日

珠斯花街道2023年全国“两会”期间

信访维稳工作方案

为切实做好珠斯花街道信访稳定工作，确保全国“两会”期间我街道不发生越级上访、异常上访，维护全街道信访形势稳定、秩序良好，及时处置上访事件及突发性重点问题，现结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想       

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大会议精神，全面落实中央、自治区、通辽市及我市关于信访工作的决策部署，坚持以人民为中心的思想，创新和发展新时代“枫桥经验”，积极适应新时代社会主要矛盾新变化，持续推进阳光信访、责任信访、法治信访，强化源头治理，扎实推进深入开展信访矛盾排查化解攻坚，切实维护群众合法权益、切实维护社会和谐稳定。    

二、工作目标     

通过集中排查调处、攻坚化解，确保做到“四个全面”，即信访矛盾排查化解全面覆盖，信访群众合理诉求全面解决，重点涉访人员全面稳控，信访违法行为全面依法处理；努力实现“四个不发生”，即不发生进京上访、不发生赴呼赴通、不发生本地闹访、不发生网上炒作。

三、组织领导
    为加强全国“两会”期间信访维稳工作有序进行，珠斯花街道成立信访维稳工作领导小组。

  组  长：郝建华（街道党工委书记）

  副组长：董  丹（街道办事处主任）

  包明东（街道党工委副书记）

  白世杰（街道办事处副主任、武装部长）

  赵康程 (街道办事处副主任)

  秦恩和（街道办事处党群服务中心副主任）

              王昶德（珠斯花派出所所长）

成  员：李明阳（平安建设办公室主任）   

  宋秋颖（平安建设办公室职员）

  岳小玲（平安建设办公室职员）

  李姗姗（哲南社区党委书记）

聂新民（创业社区党支部书记）

  夏庆欢（绿环社区党支部书记）

吴京颖（中兴社区党委书记）

郑  嘉（新六十栋社区党支部书记）

领导小组下设平安建设办公室，由李明阳同志负责会议期间统筹协调、信息收集上报。
     四、工作措施
    (一)强化源头预防工作

各分管领导、平安建设办公室及各社区对工作中存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、群众信访，特别是集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷，全面落实执行领导小组办公室下发重点人员“五包一”责任清单。重点信访人分三级，重中之重、重点、次重点，对具有苗头性、扬言要去北京上访人员，进行24小时稳控措施；对重中之重的信访人要有谈心谈话记录，接访记录，影像记录。各社区提前对辖区重点信访人员建立“一人一专班”、稳控方案及盯人计划（计划中附重点人员稳控值班表）。对已排查清理出的突出信访问题及时报告领导小组并及时上报实行动态管理，严格落实“人盯人”原则、盯死看牢做好稳控相关工作。
    (二)强化调处化解
    1.开展应急排查整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件，成立个案、分管领导及责任人化解信访突出问题专项工作小组，明确牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三定五包四个一”即: 定包案单位、定包案人员、定结案时间，包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置，一个问题、一个专班、一套方案、一抓到底。
    2.强化领导干部约访、下访工作。要通过集中开展约访下访、领导包案、跟踪督办，增强执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。领导班子零距离接待群众来访，及时接待群众，有效解决问题。各社区与包联、包案领导提前沟通做好约访计划同时有苗头性信访人要做谈心谈话记录。

    3.全力化解信访积案。根据当前信访积案和排查案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。应对上访人员本着千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访联席调度会议的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难。
    (三)强化信息收集报送工作
    要全面加强信访维稳工作小组各级执行力，健全完善街道情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处置快。二是加强值班备勤。全国“两会”期间实行每日调度机制，各社区对重点信访人实行每天“四见面、四汇报”制度，非重点信访人员，各值班人员于每日上午10时前和下午16 时前将排查化解，各信来访等情况及时报告领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是领导小组要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。

    五、工作要求

一是切实加强组织领导。确保会议期间社会和谐稳定，事关工作大局，务必要引起高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。   

二是落实工作责任。平安建设办要充分发挥职能作用，要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位，切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”“人要稳控”。

三是强化责任追究。各分管领导、各社区要切实负起责来，对工作缺位、漏岗、失职、读职等造成重大影响的，街道纪工委将严肃追究责任。