霍林郭勒市机构编制委员会办公室公文运转、印章管理暂行办法

    为进一步规范办文程序，提高我办公文处理制度化、规范化、科学化，保证公文运转快速、准确、无误，根据《党政机关公文处理工作条例》，制定本办法。

    一、收文

    严格公文报送程序，实行“一个口子”进出。各地、各部门、各单位报送市编委、编办的请示、报告等各类公文，统一由综合科签收、登记、送签，并依照下列程序处理：
  （一）登记。收文后先行清点、审核。审核的重点是：是否符合行文规则；属哪级、哪类文件等。审核无误后在《文件登记本》上登记收文日期、收文序号、文件标题等。
  （二）拟办。文件登记后，由综合科文件管理人员填写公文阅处单，并送达综合科科长提出分批意见。分批原则是：
    1、属一般性的抄送、赠阅类的文件、简报、信息、刊物等，分别呈送各主任、各科阅示。
    2、属批办、批转（提出意见）、请示、报告、会签等来文，一般呈各分管主任阅示，分管主任签批分管范围内的要求意见后，交由综合科文件管理人员登记后送达承办科（中心）。

    3、急办事项来文，在提请各主任阅示的同时，给承办科（中心）复印办理。

    4、密级文件一般不能复印，先由主任阅示后，直接送达承办科（中心）。

    （三）传阅。根据分批意见，综合科文件管理人员当即应呈送分管主任及有关科（中心）及时阅知、阅办。阅文者不压文（一般应在1个工作日内退回），传文者及时传送。凡属重要文件和时效性较强的会议通知等，要及时呈送办主任阅批，传文者按阅批内容及时通知到人，如需反馈的要及时办理。文件管理员在公文运转、发送中，要做好传办的详细记载。传阅文件不得擅自扩大或缩小传阅范围，不得由传阅对象之间“横传”，特急件、密急件要专夹专送，公文运转中要严格执行保密制度和公文运转规程，不得将文件内容和领导批示向无关人员泄露。

    （四）承办。业务科（中心）收到交办的公文后应及时办理，不得延误、推诿。市委、政府的批转转办件或各旗县区、各部门上报的有关机构编制业务的请示、报告等，要限时办结。市委、政府的督查件或市领导的批示件，按照时限要求前2天内完成。其它有关机构编制工作的请示、报告等，不需要到基层调研的事项，科（中心）应在3—5个工作日内提出审理意见，需要调研或其它特殊原因需延长时间的，要及时向分管主任和主任汇报原因及办理进展情况。审理意见应包括申报意见、编制和机构现状、相关情况和拟办意见等内容，按照管理权限经分管主任审核后，报请主任审定，相关科（中心）按照主任审定意见行文答复办理。不能答复的，要说明理由，作好解释工作。遇有紧急公文，要急事急办。调研报告等综合性文稿必须经两个分管主任审核后提交办主任审定。在机构编制审理审批过程中，凡涉及表格中的审理内容，必须填写完整、规范、翔实。在表格的审理意见中涉及数字的统一规范为大写，否则综合科不予用印。

    （五）督办。综合科负责机关政务督查督办工作，凡需批复或回复的来文及重要事项，综合科指定专人催办。做到紧急公文跟踪催办，重点公文重点催办，一般公文定期催办，并及时向办领导说明情况，做到事事有着落、件件有回音，确保政令畅通。

    (六)注结。有关文件办理完毕，应将原件及处理过程形成的资料收集齐全，并注明办结日期、办理结果，然后移交综合科文件管理人员归档。科（中心）办存的要有记录，并及时向综合科文件管理人员说明办结情况。

    二、发文

    除业务性批复、回复文件文稿外，其他综合性的文件、文稿，一律由综合科核稿把关。

   （一）审核。由业务科起草的综合性文件文稿，经科长审核签字后，交综合科统一核稿。主要把好公文行文关。
  （二）送签。综合科核稿后交起草公文的科（中心）送分管主任阅示，由主任审签。需由市委、政府或编委领导签发的文件，由办主任审签后，综合科统一指派专人呈送，并做好记载。

    （三）印发及归档。凡以市机构编制委员会、市机构编制委员会办公室名义以及会同有关部门联合发文，由起草公文的科（中心）指定专人到综合科办理送印手续，并负责送印、校对、取文、装订（包括填写信封），然后交综合科文件管理人员负责登记、分发、归档。

    三、文件编号

    根据业务工作分别设下列文件编号：（一）“巴机编发”，用于编委审批权限范围内的机构编制批复，涉及机构编制工作方针、 政策等文件；（二）“巴机编办发”，用于编办审批权限范围内的批复及综合性文件；（三）“巴机编函字”，用于便函类文件。

    四、印章管理

    印章的使用管理应遵循以下原则：

    （一）市机构编制委员会印章、市机构编制委员会办公室印章、市车辆编制办公室印章等办内印章统一由综合科指定专人保管、监印。

    （二）使用编委印章和编办印章等，由编办主任批准后综合科用印。使用印章，要严格履行审批、登记手续，无批准手续或不符合用印批准权限的不予用印。公文用印，要按照公文签发权限，签发手续不完备不予盖印。用印科室在用印底稿上签字，用印的公文底稿要盖印存档。

    （三）印章管理人员要认真负责，严格管理印章，非经批准不得委托他人保管，不得将印章带出机关，不得存放在不加锁的箱柜中，如出现差错，要立即查清原因，视情节追究有关人员的责任。