霍林郭勒市档案局

2018年上半年工作总结

及下半年工作安排

2018年以来，霍林郭勒市档案局认真贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，忠诚履职、勇于担当，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。紧紧围绕市委、政府工作大局和档案“三个体系”建设，突出档案服务和治理两种能力建设，坚持稳中求进总基调，统筹推进档案规范化和信息化，在确保档案安全的前提下，努力实现档案史志工作提质增效，推进档案史志工作以进求优，再上新台阶，为改革开放40周年及党的97岁生日献礼。

一、上半年工作任务完成情况

（一）党建工作有声有色

1、加强组织领导。年初组织召开党建工作部署会议，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会市委七届十次全会暨全市经济工作会议、全市党风廉政建设会议、组织宣传统战工作会议精神，认真分析全面从严治党面临的新形势、新任务，对全年工作进行了安排、提出了要求。召开党员大会，及时传达学习习近平总书记重要指示精神，以及中央和中央纪委、市委和市纪委关于推进全面从严治党的部署要求，研究我局贯彻落实的具体措施，做到及时领会到位、扎实推进到位。

2、加强政治建设，净化政治生态，把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，完善和落实民主集中制各项制度，努力营造风清气正的良好政治生态。严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，始终在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实中央决策和市委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学习传达、认真研究落实，推动中央精神和市委部署在档案局落地生根。深入开展“党性体检”，广大党员对照党章党规、对照先进典型，深入查摆党的意识、组织观念、发挥作用等方面的突出问题。严肃党内政治生活。严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，认真组织召开了2017年度民主生活会，班子成员严肃认真开展批评与自我批评，营造出团结—批评—团结的良好氛围。严格落实民主集中制要求。从党支部做起，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究，班子成员集思广益、充分发表意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。

3、坚持思想建党，抓好理论武装坚持把加强思想建设摆上重要位置，深入学习党章党规，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习宣传贯彻党的十九大精神。一是制定学习方案。结合工作实际，制定了《学习贯彻十九大报告精神工作方案》，召开专题会议，研究活动开展步骤和要求；召开党员大会，统一思想、明确活动的目标要求，确保活动参与面覆盖到每一个党员、每一名职工。二是精心组织，深刻领会。结合我局实际，开展学习贯彻十九大报告精神活动，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，即：每周开展一次集中学习、每月开展一次党性教育活动、每季度开展一次专题研讨、每半年开展一次专题党课、每半年开展一次专题测试、每季度开展一次实践活动，并要求党员每人撰写一篇心得体会，抄写报告原文。通过开展集中学习和自学，上半年共开展集中学习32次，讲党课6次，组织观看爱国题材和警示教育影片2次。同时，采取组织生活会、学习讨论会等多种形式学习贯彻十九大精神，组织全体党员认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告和党章；广大党员干部自觉通过网络、媒体认真学习十九大提出的新论断、新观点，积极开展交流体会等活动。三是坚持学以致用，用学习推进工作，用工作检验学习，通过学习，使全局干部职工牢固树立“四个意识”，提振精气神，推动各项工作开创新局面。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。建立了网上学习通道，支部通过微信群进行学习和交流。以增强“四个意识”、坚持“四个服从”、“不忘初心 牢记使命”等为主题，认真组织开展专题学习讨论，在“七一”前组织开展了庆七一“念党恩、颂党情、立足岗位发光发热”等系列活动；一是全体党员和干部职工合唱《没有共产党就没有新中国》；二是召开座谈会念党恩、颂党情、立足岗位做贡献；三是“远足急行军”体验红军长征的艰辛与困苦。加强意识形态工作。一是落实主体责任,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。按照市委要求,我们始终把加强意识形态工作作为重要政治责任,纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，业务工作和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实。二是加强理论学习，推动理论武装不断深入。将意识形态工作学习列入全年学习计划，并专题组织学习习近平总书记系列重要讲话，制定学习方案，注重发挥学习示范带动作用,对学习内容、形式和时间作出具体规定。结合市情，采取召开支部会议、座谈会等方式,推动学以致用。

4、践行党的宗旨，强化过硬作风坚持以人民为中心，进一步践行群众路线、转变工作作风，切实维护党员干部心系群众、为民服务、勤勉工作、甘于奉献的良好形象。一是强化密切联系群众。按照市委市政府的工作部署深入开展创建文明城市包联住宅小区活动，组织党员干部开展集体活动2次，帮助嘉园小区清除小广告和白色垃圾。二是常态化落实中央八项规定精神。坚持常打招呼、勤提醒，在元旦、春节等法定假日，通过下发通知、廉政短信微信等方式，对纪律要求进行再强调，推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线不越底线。三是抓好制度约束。坚持用制度管权管事管人管作风，强化建章立制，推进源头治理。落实主要领导末位表态、领导干部个人事项报告、日常值班值守等各项制度，开展自查自纠，及时整改纠正制度执行不严等现象。

（二）有条不紊地开展史志工作

一是按照《霍林郭勒年鉴》连续出版原则，全面做好《霍林郭勒年鉴（2018卷）》编纂工作。争取中共霍林郭勒市委办公室的支持印发了《关于印发《霍林郭勒年鉴(2018卷)》编纂任务的通知》，并成立了由局长和业务骨干组成年鉴编辑委员会，局长任编辑委员会主任，亲自抓落实，分管副局长为编委会副主任，史志办公室牵头，具体抓落实，以确保优质高效地完成年鉴编辑、出版工作。为了按时完成资料收集，史志办在工作人员极端缺少的条件下，积极开展工作，通过电话联系、复印分发参考资料、登门反馈指导、分组培训等方式，认真督查指导。经过努力，顺利完成了资料收集工作，正在整理当中。二是于5月上报了《通辽年鉴（霍林郭勒2018）》，其中记载了霍林郭勒2017年政府政策、工业、农牧业、服务业、城市建设、生态治理、民生福祉等各行各业的发展情况及霍林郭勒市大事要事，共2万余字；于6月末上报了《通辽事情——数字看通辽（霍林郭勒2018）》，主要记载了霍林郭勒2017年主要指标完成情况、2018年工作总体要求和2018年总体预期目标。三是按照关于印发《<通辽市改革开放口述史料>征编工作方案的通知》（通史字〔2018〕4号）文件要求，史志办公室联系内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司（原中电投）及霍煤集团有关人员，搜集改革开放史料，并协调有关领导，于6月14日，配合通辽史志办公室对李培育（曾任霍林河煤矿地质勘探公司党总支书记）、马东垣（曾任霍林郭勒市政府副市长）、尹作臣（曾任矿务局机电副总工程师）、孟宪珍（曾任矿务局地测处处长）、潘长宏（曾任内蒙古霍林河露天煤业股份公司政工部主任）、沈保才（现霍林郭勒市委机要局工作，先后出版《霍林河往事》、《煤矿·家乡·人生》、《霍林郭勒，我为你见证》等多部作品）等霍林河煤矿发展历程中的重要参与者与亲历者进行采访，采访中前辈们口述霍林郭勒建矿以来的改革发展变化，记载内容反映了改革开放以来霍林郭勒地方特色的重大事件。四是为霍林郭勒市改革开放40周年成就展提供图片30余张。

（三）保质保量上报全国档案事业统计年报及《内蒙古自治区志·档案志》（续修）资料。

按照通辽市档案局《关于报送2017年度档案统计年报表的通知》（通档字〔2018〕1号）文件要求，我局全面开展档案统计年报工作的安排部署由专人负责；按照自治区档案局关于收集《内蒙古自治区志·档案志》（续修）资料的通知要求，将霍林郭勒市档案馆概况及相关材料逐条提供并上报。报送数据准确、及时，并得到了上级部门的充分肯定与好评。

（四）抓好年度立卷归档工作

为使全市各立档单位更好地完成上一年度档案的立卷归档工作，加强机关档案业务建设，维护档案完整与安全，提高服务和利用功能，以中共霍林郭勒市委员会办公室文件名义下发《关于做好2017年度立卷归档工作的通知》(霍党办字〔2018〕7号）。文件下发后，我局业务指导人员对各业务指导单位进行电话联系，约定时间进行一对一的业务指导；其次是对电话联系不上的单位进行主动上门服务进行业务指导；三是建立三个微信群，及时解答每个档案员在工作中遇到的各种问题。按照年度归档计划要求，业务指导工作人员在微信群内发送档案法规，政策规定、操作流程及内容。

（五）加大档案人员业务培训力度

为推动全市档案工作科学、规范、高效地向前发展，全面提升档案干部队伍的整体素质，以适应档案事业发展的需求，霍林郭勒市档案局创新培训方法，灵活多样，分门别类地对不同业务类型的档案员进行培训。培训以国家档案局发布的中国档案行业标准DA/T22-2015《归档文件整理规则》《会计档案管理办法》《照片档案管理规范》等有关知识为内容，特别针对新规则作出修改的部分进行重点讲解。2018年1月30日组织小范围培训，12个人参加。4月10日组织全市97个立档单位，共计210余名专兼职档案员参加了培训。利用“档案管理”、“会计档案”、“企业档案”三个微信群，有问必答，随时进行业务指导的培训。通过培训，进一步提高了全市档案工作人员业务素质，提高了工作积极性，提升了全市档案管理水平。

（六）提升档案资源保管利用水平

为切实提高档案保护和利用服务质量，逐步实现档案管理系统化、正规化，进一步摸清档案馆库存情况，历时两个多月对馆藏的档案进行了重新整理、组卷、编目、排架的规范化工作，确保库藏档案管理达到科学、合理、规范，以全面提高档案管理和服务水平。利用档案馆藏资源，坚持以人为本，方便民生的原则，以“快、准、便捷”为服务理念，档案馆不断提高服务质量，突出服务为主题，建立责任制，完善查阅制度，转变工作作风，积极为查档利用人员排忧解难，做到服务热情、周到、不推诿。对不属于档案馆业务范畴的，做好解释工作，并为他们指明办理单位。上半年共接待社会各界档案利用者110余人次，提供文件查阅130多次，为全市经济建设、修志、工作查考、落实政策、调解纠纷、核实工龄等方面工作提供了详实的第一手资料。

（七）档案编研工作有序进行

督促和指导全市各立档单位的《组织机构沿革》、《大事记》、《基础数字汇集》、《重要文件汇编》等编研材料的续写工作，保障了编研材料的连续性，提高了编研材料的质量。

（八）加强档案宣传工作

在“立足档案、面向社会、增强社会档案意识，为发展我国档案事业服务”方针的指引下，以新思路、新观念、新方法来加大档案宣传工作。一是加强档案法制宣传，营造良好法制环境。在局办公醒目位置摆放宣传展板，重点宣传档案法规、档案知识、档案利用等内容；二是加强档案业务宣传教育，推进档案工作规范化管理。业务指导人员对各立档单位档案员进行业务指导时，对档案法律法规、档案整理接收、档案利用等知识进行宣传。

（九）积极筹划档案馆搬迁工作

今年已争取到市政府投资60万元用于新建档案馆消防改造，150万资金用于档案馆设备及办公用品采购，现消防改造与采购事宜正有序进行中，预计9月份实现搬迁。  

二、下半年工作安排

（一）以党支部建设统领档案各项工作

继续学习领会党的十九大精神、市委七届九次全会和八届人大一次会议精神，一如既往从严管党治党，加强意识形态宣传与管控，推进“两学一做”,确保党政同责，一岗双责落实到实处。发挥党支部核心作用，统领档案各项工作。坚决贯彻执行市委、市政府决策部署，围绕“五位一体”和“四个全面”总体布局，拓宽档案工作服务面，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能，以“三个体系”建设为重点，为全面建成小康社会做出应有的贡献。

（二）强化档案馆功能建设

争取档案馆早日搬迁。一要充分发挥档案馆的基本功能和社会功能，把档案馆真正建成保管保存档案资料的基地、爱国教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心。二要加强档案馆库的基础设施设备建设和基础业务建设。三要有序接收各单位移交的档案资料。四要充分利用计算机技术和网络技术整理优化、大力开发档案信息资源，为社会各界提供便捷、高效的档案信息服务。

（三）认真做好史志工作

争取公开出版发行《霍林郭勒年鉴（2018卷）》，着力打造《霍林郭勒年鉴》为“中国名鉴”，使之成为我市的文化符号与城市名片。

（四）加强档案业务指导工作

一要抓好机关档案年度立卷归档工作。二要抓年度档案执法检查工作。

（五）推进档案信息化建设

要认真落实《全国档案信息化建设实施纲要》，推进各立档单位档案室配备专用的软件、计算机、扫描仪、刻录机等必备的设备，要进行文件级目录录入，做好向市档案馆移交的前期准备工作，积极参与档案电子政务建设。

（六）做好档案安全工作

加强档案安全监管工作，持续开展档案安全检查，发现安全隐患和薄弱环节，及时督促整改。严格把好档案借阅、查阅、利用审查关。要做好档案馆及各立档单位档案室的“八防”工作，确保档案资料的完整与安全。