市场监督管理局首创涉企收费“哨点”监测模式筑牢企业发展安全屏障

一、背景情况

近年来，我市营商环境不断优化，招商引资成效明显，市场主体数量逐年增加，新开工项目增多，这就对涉企收费监管工作增加了难度，带来了挑战。为提升涉企收费监管水平，贯彻落实国家市场监管总局治理违规收费问题决策部署，推动深化营商环境重点领域改革在涉企收费领域落地生花，霍林郭勒市市场监管局在涉企收费领域全区首创“哨点”监测模式，选取部分市场主体作为监测“哨点”，定期向“哨点”了解缴费负担情况，以点带面，增强发现涉企违规收费问题线索的主动性，着力降低企业制度性交易成本、融资成本和用能成本。

二、工作举措

科学设立监测“哨点”。在涉企收费易发的规上企业、新开工项目，水电气暖等需求较多的特殊行业，大型连锁超市等有代表性的市场主体中选取20家作为涉企收费监测“哨点”并予以授牌，动态监测涉企收费情况，监测内容包括：行政事业性收费、政府性基金、政府定价经营服务性收费，行业协会商会、中介机构收费，市场主体生产经营用水、用电、用气、用暖、信贷、物流运输收费，以及其他违反规定增加市场主体负担的行为。

推行“免打扰”式监测。为减少对“哨点”正常生产经营的打扰，降低政企沟通成本，市场监管部门采取微信线上沟通模式，设立专人及时向“哨点”宣传推送涉企收费政策汇编并发放联系卡；实时关注“哨点”动向，第一时间解答涉企收费等问题咨询。同时，对涉企收费实施常态化监测，定期向“哨点”了解缴费负担，及时掌握企业交费情况，高效收集涉企违规收费线索，及时处理和回应企业反映的问题、建议和诉求，做到“有求必应、无事不扰”。

强化信息归集分析。定期汇总各个“哨点”反馈的线索，分析我市各行业领域涉企收费存在的问题，准确甄别收费行为，维护好企业的利益；同时打通职能部门壁垒，加强与发改、住建、能源、自然资源等部门沟通力度，多层次、多维度分析违规收费产生的背景和原因，举一反三，以“点”带面，“点面”结合，提出扎实有据的判断和政策建议，服务政府决策和管理，着力降低企业各项成本，持续推进涉企违规收费治理取得实效。

抓好成果转化运用。根据信息分析结果，实行差异化监管，将出现问题较多的行业作为重点检查对象，增加检查频次，问题较少行业降低检查频次，确保执法力量向重点监管领域倾斜，实现执法资源效能最大化。

三、工作成效

涉企收费“哨点”监测模式创立以来，接受市场主体咨询125次，收集建议16条，解决问题诉求7项，暂未发现违规涉企收费行为，大大提高了涉企收费行为的透明度，制约了违规收费行为的发生，切实降低了市场主体运营成本，为保护市场主体合法利益构筑一道坚实的防线。

下一步，我局将定期分析“哨点”运行情况，动态增减“哨点”数量，确保反馈信息能准确反映我市涉企收费现状。不断完善监管体系，探索建立涉企收费监管事前宣传引导、事中警示告诫、事后整治规范的长效机制，消耗最少的执法力量，发挥最大的监管作用，为广大市场主体“轻装上阵”保驾护航。

                                                                                                            2023年6月25日