霍林郭勒市市场监督管理局

优化营商环境争优年现场拉练活动总结

2023年，市场监督管理局市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，确保优化营商环境工作取得实效，按照《霍林郭勒市优化营商环境争优年现场拉练活动实施方案》文件要求，开展优化营商环境争优年现场拉练活动，现总结如下：

一、市场监管指标拉练情况

对照《霍林郭勒市2023年优化营商环境争优年任务落实分工方案》，认领市场监管指标任务16项，涉及股室5个。拉练采取听取汇报、查阅佐证材料等方式进行。各股室材料准备较为充分，制定的工作制度较为完善。

（一）创新市场监管方式方法方面。“双随机、一公开”监管已全面推开，信用监管股起草全市“双随机、一公开”实施方案和部门联合抽查实施方案，明确抽查事项清单，形成职责清晰、规则统一、信息互通、协同高效的综合监管格局。截至目前，各部门抽查检查49批次，检查市场主体465户；跨部门抽查18批次，检查市场主体83户。录入行政许可信息338条，日常监管信息142条，行政处罚信息26条，公示率100%。检查数据详实，佐证材料能够充分证明工作开展情况。法规股责任股室起草《首次轻微违法行为免责规定》、《轻微违法行为不予行政处罚等四项清单》，稽查股起草《关于推行柔性执法的实施方案》，全面执行包容审慎监管，对违法行为轻微的3家市场主体免予处罚，案例齐全，对相关利企政策落实较为充分。

（二）加强公平竞争审查。价竞股起草《公平竞争审查情况反映受理回应机制》《重大政策措施公平竞争审查会审制度》《公平竞争审查典型案例公示制度》，组织全市23个部门严格审查、评估出台的政策措施；公开发布《关于征集价格违法和不正当竞争行为线索的公告》，先后组织开展5次专项检查行动，全面排查在教育、医疗、建筑、保险等领域是否存在滥用行政权力排除、限制竞争情况。佐证材料较为齐全，宣传面较为广泛。

（三）承诺践诺方面。积极探索便捷服务举措，对照指标任务，从包容审慎监管、“双随机、一公开”抽查、市场主体信用修复等方面研究制定了8条“亮承诺”措施，涉及股室5个，现已全部兑现。

二、知识产权指标拉练情况

对照《霍林郭勒市2023年优化营商环境争优年任务落实分工方案》，认领知识产权指标任务18项，涉及股室1个。拉练采取听取汇报、查阅佐证材料等方式进行。知识产权股提交佐证材料较为积极，佐证材料较为充分。

知识产权股不断强化知识产权保护能力，与科尔沁区人民法院联合制定《关于加强知识产权保护合作的实施意见》、《知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作合作备忘录》文件，强化行政与司法衔接，与霍市邮储银行签署《质押融资战略协议》，加强与银行的合作，制定并实施《霍林郭勒市知识产权企业贯标工作实施方案》等机制文件12个，进一步规范我市知识产权各项工作。实施知识产权主动登门服务，服务指导市场主体270家次，在有效期内的知识产权贯标企业2家，受理咨询58起；推进知识产权人才信息申报，目前，我市6人被纳入通辽市专家库，7人被纳入人才库；培育高价值知识产权工程，壮大创新型企业发展实用专利核心技术。目前，我市每万人有效发明专利数为2.67件、每万人高价值发明专利数为0.57件，已实现争优年任务目标；联合公安局等9个部门开展知识产权执法行动，检查服装、眼镜、文具、饰品、化妆品店等共100余家，发放宣传彩页2000余份；推进知识产权质押融资工作，征集企业知识产权质押融资需求，引导内蒙古旭阳新材料有限公司高价值专利质押融资，达成质押融资2500万元的授信额度，目前质押手续办理完毕，等待银行放款。知识产权股对于争优年任务完成较为出色，在多个方面实现零的突破，对我市知识产权保护起到了推动作用。

三、存在的问题

经过一段时间的工作实践，各股室对于本单位应承担的任务落实较为充分，但对于责任单位应承担的任务情况不够明确，任务分配不够细化，一定程度上影响了任务的推进。

四、拉练成绩

经拉练活动领导小组认真研究，市场监管指标各股室排名如下：

第一名：信用监管股

第二名：价格与反不正当竞争股

第三名：食品股

第四名：法规股

第五名：稽查股

知识产权指标仅涉及1个股室，不予排名。

下一步，我局将根据此次拉练活动存在的问题，研究落实举措，加强调度，督促各相关股室推进优化营商环境工作，确保各项任务全面完成。

2023年7月1日