沙尔呼热街道党风廉政建设

主体责任清单和负面清单

 

一、党风廉政建设主体责任清单：

（一）共性清单

一是遵守党的政治纪律和政治规矩，加强纪律建设。

二是贯彻中央、中纪委、市委、市纪委关于党风廉政建设的部署要求，结合实际，研究制定街道年度党风廉政建设工作计划，确定目标任务和工作举措。

三是制定年度党风廉政建设实施意见，每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，抓好动态监督和年终考核。

四是对所承担的党风廉政建设责任实行“签字背书”制度，并作为责任考核和问责的依据。

五是建立工作报告制度。每年年中、年底，向上级党委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况。

六是建立考评考核制度，街道各科室每年至少对本部门的党风廉政建设情况进行两次自查，街道党工委根据情况定期和不定期对各部门的党风廉政建设情况进行检查和抽查。

七是深化干部人事制度改革，建立完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，完善实绩考核机制，提高选人用人科学化水平。

八是建立党员干部联系群众制度，将党群联系工作作为考察党员先锋模范作用的一项重要内容。

九是建立重要情况通报和报告制度，完善党内监督的方式方法，规范党员领导干部从政行为，使责任追究有依可循，切实从制度上保证党员领导干部勤政、廉政。

十是组织和动员群众积极参与党风廉政建设工作，委托第三方开展反腐倡廉民意调查，了解掌握群众对党风廉政建设的满意度。

十一是全面贯彻落实中央八项规定精神及自治区、通辽市委和我市相关配套规定，坚决纠正“四风”，坚持做到“七不准”，反对特权思想和特权行为。

十二是重点监督检查党员领导干部深入基层、改进文风会风、厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费、举办婚丧喜庆事宜等规定执行情况，完善作风建设制度，建立健全作风建设常态化长效化机制。

十三是严格执行自治区制发的《领导干部违反作风建设有关规定实行责任追究的暂行办法》。

十四是严格执行民主集中制，强化领导班子党风廉政建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平。

十五是制定惩治和预防腐败体系年度重点任务分解意见，并抓好督办落实，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，不断完善不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。

十六是严格遵守“三重一大”集体决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定的方针，切实做到依法决策、民主决策和科学决策。

十七是严格遵守个人重大事项报告制度，加强对领导干部思想作风建设，提高廉洁自律的自觉性。

十八是严格执行民主生活会制度，民主生活会上要围绕领导班子及其成员存在的问题开展批评与自我批评。

十九是深化党务、政务各领域办事公开工作，推动权力公开透明、阳光运行。

二十是建立健全作风建设常态化长效机制，从严控制资金使用，反对铺张浪费。健全群众意见收集、处理机制，完善领导干部联系和服务群众制度，深化民生项目监督专项治理，切实维护群众利益。

二十一是加强制度建设，完善“三公”经费、会议费等预算管理，公务用车配备标准，出国境审核审批等方面的制度，推行信息公开，自觉接受干部群众监督，防止暗箱操作、违规用权。

二十二是坚决反对“四风”，主动净化“社交圈”、“朋友圈”和“生活圈”，严格遵守政治纪律和整治规矩。

二十三是以“零容忍”态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。

二十四是贯彻落实自治区《惩防体系2013-2017工作规划实施意见》，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

二十五是带头遵守党纪国法，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，自觉接受组织和群众监督。

二十六是教育管理好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，不搞以权谋私,不搞特殊化。

二十七是履行其他主体责任。

（二）党工委书记第一负责人刘金生同志个性责任清单

一是根据市委、市纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，对全街道党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。

二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。

三是每季度至少主持召开一次专题会议，听取党风廉政建设情况汇报，分析研究街道党风廉政建设和反腐败工作状况，解决存在的突出问题。

四是坚持问题导向，每年开展两次党风廉政建设专题调查研究，及时全面掌握街道党风廉政建设和反腐败工作状况。

五是及时全面掌握班子成员及社区两委班子主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。

六是把党风廉政建设理论和党纪条规列入党工委中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习活动，带头接受教育。

七是每年办理涉及“四个亲自”问题不少于6次，解决党风廉政建设工作中存在的突出问题。

八是贯彻落实党风廉政建设责任制工作，并督促班子其他成员认真履行“一岗双责”。 

九是建立述责述廉制度，在街道党风廉政建设责任制情况报告会上报告党政领导班子的廉洁从政情况，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识。

十是严格执行一把手“五个不直接分管”制度，合理安排班子成员间的分工，确保权力科学合理的配置，确保权力公开透明运行。

十一是主动组织参加党风廉政建设宣传教育活动，每年至少讲一堂廉政党课。

十二是及时全面了解掌握班子成员廉洁从政、廉洁从业状况，对有苗头性、倾向性问题的领导班子成员进行廉政约谈、督促整改，并记录备案。

十三是加强对下级党支部主要负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的社区党支部主要负责人进行廉政提醒谈话并督促整改。

十四是对责任制考核排名后三位的社区主要领导进行工作约谈，对廉政测评满意率低于80%的社区党支部主要负责人进行廉政约谈。  

十五是模范遵守领导干部廉洁自律、廉洁从政制度规定，带头践行党工委廉政承诺。

（三）党工委副书记、办事处主任王民同志个性责任清单

一是根据市委反腐倡廉总体工作部署，及时研究和安排办事处党风廉政建设具体工作。组织召开办事处廉政工作会议，贯彻落实国务院、自治区、市政府关于党风廉政建设的部署和要求。

二是结合街道工作实际，协助党工委加强党风建设，推进中央八项规定精神和市委实施细则的贯彻落实；加强“四风”突出问题专项治理，纠正和查处违纪行为；督促建立作风建设长效机制。

三是协助党工委制定惩治和预防腐败工作任务分解意见，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常督查和年终考核，强化考核结果运用。

四是结合街道工作实际，及时研究、部署、检查、报告党风廉政建设工作情况（每年不得少于5次），解决工作中存在的问题。

五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

六是及时全面掌握办事处领导班子成员、办事处各站所主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。

七是严肃处理侵吞国有资金和截留挤占挪用专项资金问题，严格执行审计监督制度，用制度管权、管钱，保证资金安全、项目安全、干部安全。

八是落实诫勉谈话制度，对存在问题较多、群众反映强烈、民主测评满意度较低、发生违纪违法案件的科室，对其主要负责人进行诫勉谈话。

九是通过廉政党课加强对领导干部的党风廉政教育，每年讲授廉政党课不少于一次。

十是支持和参与廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，营造廉荣贪耻的良好氛围。

十一是对政风行风评议排名靠后的站所负责人进行约谈。

十二是深化廉政风险防控工作，推进不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制建设。

（四）党工委副书记赵子龙同志个性责任清单

一是协助党工委及其主要负责人抓好党风廉政建设工作，及时分析研究报告职责范围内的党风廉政建设状况。

二是协助党工委书记落实班子党风廉政建设主体责任，切实落实党风廉政建设“一岗双责”。

三是每年专题听取分管领域领导干部党风廉政建设工作汇报不少于四次，解决党风廉政建设工作中存在的突出问题。

四是结合分管工作部门单位实际，指导制定党风廉政建设工作计划和推进措施，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

五是组织开展廉政约谈，约谈内容包括“落实廉政责任、进行警示提醒、指出廉政风险、强化制度意识、明确具体要求、开展廉政承诺”等方面，与业务工作紧密结合，实现廉政约谈制度全覆盖。

六是每年督促检查分管领域领导干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况不少于两次。

七是加强对党员干部8小时之外社会交往、生活交往的监管，坚持抓早抓小，及时提醒纠正干部身上出现的苗头性、倾向性问题。

八是督促分管领域健全完善权力运行制约和监督体系，“三重一大”集体决策制度，做好廉政风险防控工作，从源头上预防和治理腐败问题。

九是扎实开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，开展廉政文化“六进”活动，筑牢拒腐防变思想防线。

十是围绕反腐倡廉“八个有效”专项治理内容，建立完善监督制约机制。

（五）办事处挂职副主任包明东同志个性责任清单

一是及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题，不遮掩、不护短。

二是加强对节能减排、生态环境保护等重大政策措施落实情况的监督检查，对违反规定的行为，严格进行行政问责。

三是对市政建设与维护、棚户区改造和征地拆迁安置补偿领域的党风廉政建设和反腐败工作负责，做好廉政风险防控工作，从源头上预防和治理腐败问题。

四是对分管领域的党风廉政建设和反腐败工作负责，加强对包联社区党支部及其班子成员履行主体责任情况的监督检查。

五是有效整治公共资源交易中以权谋私腐败行为以及党员领导干部插手干预工程项目，严肃查处公共资源交易中违法违纪和职务犯罪行为，坚决遏制虚假招标、围标、串标等问题。

六是组织开展“小金库”专项治理活动，全面清查和取缔“小金库”，健全和完善银行账户监管、财政票据管理等制度。

（六）办事处副主任张庆龙同志个性责任清单

一是对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改。

二是组织开展强农惠农政策落实情况的检查，督促查处涉农乱收费、乱摊派等侵害群众利益问题。

三是督促查处涉农项目、涉农资金管理使用中违规违纪案件。

四是督促指导加强农村社区“三资”监管、村务公开等农村社区基层党风廉政建设。

五是督促查处涉农项目、涉农资金管理使用中违规违纪案件。

六是坚持抓早抓小，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部，加强约谈、函询和诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。

（七）办事处副主任吴国章同志个性责任清单

一是组织整治机关“门难进、脸难看、事难办、话难听”等突出问题，推进廉洁高效机关建设。

二是重点研究解决群众反映强烈的信访突出问题及群体性事件，督促查处维护社会稳定工作中发现的违规违纪行为。

三是对在维护稳定和处理涉法涉诉事件中发现的违纪问题，督促将相关线索及时移交上级监察机关。

四是牢固树立“有案必查、有腐必反、正风肃纪、执纪必严”的意识，敢于负责、勇于担当，做到守土有责、履职尽责。

五是积极参加领导班子民主生活会，将本人廉洁从政情况纳入对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。

（八）办事处副主任包磊同志个性清单

一是对分管领域的党风廉政建设和反腐败工作负责，加强对包联社区党支部及其班子成员履行主体责任情况的监督检查。

二是对城市监管、惩治违建、市容市貌等分管领域党风廉政建设和反腐败工作负责，做好廉政风险防控工作。

三、扎实开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，开展廉政党小组谈话学习每月一次。

四、坚持一岗双责，认真履行反腐败工作的领导职责，管好自己，管好家属，管好身边工作人员。

（九）武装部长文平个性责任清单

一是严格执行廉洁征兵“五条禁令”。

二是加强对安全生产等重大政策措施落实情况的监督检查，对违反规定的行为，严格进行行政问责。

三是安排部署街道执法队开展案件评查活动，及时发现、纠正、查处执法中不规范、不廉洁的问题。

四是整治各类“人情案”、“关系案”、“金钱案”，坚决纠正涉法、涉诉问题中损害群众利益的行为。

五是严格执行廉洁征兵，督促抓好街道国防动员和民兵预备役等相关工作中的党风廉政建设

二、党风廉政建设主体责任负面清单

（一）共性清单

一是出现习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个决不允许”。

二是出现自治区党委提出“八个不得”。

三是出现通辽市委和我市纪律作风规定中明令禁止的问题。

四是在贯彻执行中央、自治区、通辽市和我市市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

五是对党风廉政建设的部署和要求不贯彻落实、不分析研究，不制定工作目标和计划。

六是超标购买或豪华装饰公务用车，违规借用、占用下属单位车辆。

七是违规建设、购置、租赁办公用房，违规多处占用或超标准占用办公用房。

八是公务接待改去农家乐、分开发票、不写单位，以及婚丧喜庆违规宴请。

九是在公务活动中收受礼品。

十是私设“小金库”。

十一是对亲属和身边工作人员疏于管理，纵容他们利用特殊身份谋取非法利益。

十二是违反中央八项规定精神和自治区、通辽市及我市市委相关配套规定。

十三是不对党员领导干部在政治纪律、思想意识、履行职责、勤政廉政等方面存在的问题进行廉政约谈和诫勉谈话，不认真履行监管职责。

十四是不开展廉政谈话、不讲授廉政党课。

（二）党工委书记第一负责人刘金生同志个性清单

一是不履行“一把手”第一责任人责任和“一岗双责”责任。

二是对班子成员以及社区书记疏于监管，不进行谈心谈话，对苗头性问题不及时提醒。

三是对领导班子成员或者直接管辖下属发生的严重违纪违法问题监管缺失。

（三）党工委副书记、办事处主任赵王民同志个性清单

一是不督促班子其他成员履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。

二是对领导班子成员履行党风廉政建设主体责任存在的问题，不及时纠正、处理或者责任追究不力。

三是对上级督查、群众反映或者本街道自查发现的作风建设方面突出问题整改不及时，或者因措施不力导致问题重复出现、情况没有明显改观。

（四）党工委副书记赵子龙同志个性清单

一是让派驻纪检组、纪（工）委人员参加与监督责任无关的会议、议事协调机构.

二是安排派驻纪检组、纪（工）委人员参与主责部门的各项专项检查、治理。

三是不支持派驻纪检组、纪（工）委履行职责，对重大问题不听取情况汇报，不做出明确表态。

（五）办事处挂职副主任包明东同志个性清单

一是对严重违纪违法行为放人纵容、袒护包庇、压案不查甚至阻扰调查。

二是所在街道发生窝案串案及连续发生重大腐败案件、作风问题反复反弹并造成严重不良影响。

三是不支持派驻纪检组、纪（工）委纪律审查。

（六）办事处副主任张庆龙同志个性清单

一是落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度、个人实行报告制度以及执行财经纪律、人事纪律不严格。

二是对职责范围内发现的违规违纪行为不制止、不纠正，执纪不严，甚至隐瞒不报、压案不查或干扰阻碍案件查办。

（七）办事处副主任吴国章同志个性清单

一是对同级党工委及其班子成员存在的违规违纪问题，不制止、不报告。

二是对上级纪委交办或本级党工委安排部署的党风廉政建设工作不安排部署、不督促落实或落实不力、执行不到位的。

三是忽视党员干部思想政治教育、不组织开展纪律教育和警示教育活动问题。

（八）办事处副主任包磊同志个性清单

一是没有足够重视身边干部思想政治教育、廉政谈心谈话，工作案例警示教育等。

二是在强化自身率先垂范意识方面不够严谨，完成上级交办的各项工作任务不够及时。

三是对上级督查、群众反映或者本街道自查发现的作风建设方面突出问题整改不及时。

（九）武装部长文平个性清单

一是对违纪问题易发多发、反复出现顶风违纪的科室主要负责人、纪检组负责人不采取问责措施。

二是利用手中权力压案不办、不遵守工作纪律等违纪现象。

三是上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，违反政治纪律和政治规矩的行为。

 

 

 

沙尔呼热街道党工委

2018年2月20日