为扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻落实全国、全区和通辽市组织工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，聚焦更好服务落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，按照市委组织部有关要求，经研究，决定现就以星级为标尺，以亮晒比为抓手，创建坚强堡垒支部，制定如下工作方案。

一、总体要求

建设坚强堡垒“模范”支部，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持不懈用党的创新理论指导推动工作，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，立足我市实际，把加强党的组织体系建设作为长期任务，围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能，以党的政治建设为统领，准确把握党支部的功能定位，强化党支部政治引领作用。坚持围绕中心、服务大局，系统谋划、一体推进，示范引领、整体提升，创新创先、以点带面五个基本原则，坚持抓基层打基础，进一步提升组织体系建设的整体效能，在团结带动广大党员和各族群众在感党恩、听党话、跟党走上充分发挥战斗堡垒作用，为服务落实“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事提供坚强组织保证。

二、目标任务

实施星级化管理，以全面提升党支部标准化规范化建设水平为重点，推进理念创新、思路创新、工作创新、方法创新，集中创建坚强堡垒支部。

三、主要内容

实施党支部星级化管理，根据党支部的职责任务，把党支部的建设标准设置成10颗星，每颗星分解出若干项评分指标，逐项设定加减分情形，积分达到8分及以上的获得该星。在自治区“创新创先”模范榜上得分的，可在对应星适当加分。“积分换星”多少，作为评定堡垒支部、坚强堡垒支部和坚强堡垒“模范”支部的主要依据。

（一）设星情况。共分为5颗基础星和5颗特色星。特色星在各领域分别设置。

1.基础星5颗：基本组织星、基本队伍星、基本活动星、基本制度星、基本保障星。

2.特色星5颗： 铸牢中华民族共同体意识星、政治引领星、双融双促星、团结群众星、事业发展星。

（二）评定规则。评定堡垒支部、坚强堡垒支部和坚强堡垒“模范”支部，必须以5颗基础星为前提，加上特色星进行评定。

1.堡垒支部。达到6星及以上的可评定为堡垒支部。由市直属机关工委对创建情况进行评估验收，将具备评定“堡垒支部”条件的，集体研究后汇总形成申报名单，上报市委组织部。市委组织部将抽调人员组成考核组，通过实地调研，组织党员、群众测评，谈话座谈等方式对申报支部建设情况进行核实，并统一征求纪检、公安、检察院、法院等有关部门意见，集体研究审议后评定堡垒支部。

2.坚强堡垒支部。达到8星及以上的可评定为坚强堡垒支部。由市委组织部在评定的获得8星及以上的堡垒支部中好中选优，按照年度计划比例评定市本级的坚强堡垒模范支部，同时向通辽市申报更高一级的坚强堡垒支部。

3.坚强堡垒“模范”支部。达到10星的可作为坚强堡垒“模范”支部推荐对象。市委组织部将在已评定的坚强堡垒支部中，梳理出具备评定“坚强堡垒‘模范’支部”条件的支部（10星党支部）并命名，同时择优向自治区党委组织部、通辽市委组织部推荐。

四、工作措施

积极推行党支部建设“星级化管理”，广泛开展以“亮职责任务、晒工作成效、比贡献担当”为主要内容的“亮晒比”活动，推动党支部凝“星”聚力、争“星”争先，形成基层党组织创新创先和整体提升的工作机制。

（一）围绕中心谋划，全领域“亮职责任务”。党支部要在上级党组织的指导下，聚焦党支部职责任务和特点，以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”5颗基础星和5颗领域特色星为抓手，围绕服务落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事明确工作责任，细化任务清单，“亮”出创建任务。

（二）创新方式方法，全过程“晒工作成效”。党支部要对照建设标准找不足、补短板、促提升，扎实开展创建工作，充分运用单位公示公开栏、微信、微博等全方位多角度“晒”出发展变化。

（三）树立正确导向，多方位“比贡献担当”。要以“大学习、大练兵、大比武”、北疆“模范机关”创建、“双强六好”非公企业党组织和“六个好”社会组织党组织等活动为抓手，围绕打造坚强堡垒“模范”支部特色目标和创新要求，采取组织摆擂、实干比武、现场展示、群众评判等措施，“比”争星争先成果，“比”创新创先特色亮点，将“比”的基础与主题教育目标任务和重点措施相结合，将“比”的过程与党建述职评议、年度实绩考核相结合，将“比”的结果与基层党组织晋位升级、党员干部评优评先相挂钩，增强党支部和广大党员“保底6星、勇夺8星、争创10星”的信心决心，有效推动堡垒支部规范管理、争星晋级，坚强堡垒支部巩固完善、提质升级，坚强堡垒“模范”支部高位求进、争创品牌，“比”出竞相发展、践行模范的劲头和成效。

五、有关要求

（一）压实责任落实。党支部要切实履行主体责任，支部书记要深入党支部指导工作，把创建坚强堡垒“模范”支部作为推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，作为服务落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事的重要载体，作为组织工作创新创先的有力措施，专题研究、专题部署、专项推进。同时，要将坚强堡垒“模范”支部创建情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）强化督察指导。要结合推进主题教育和群众教育实践活动，充分认识创建坚强堡垒“模范”支部的重要意义。制定明确的行动计划，主动出击，全力推动各项工作的具体实施，以形成大规模地关注基层和支部工作的良好势头和浓厚氛围。同时，要常态化地进行问题分析、梳理和解决，以推进建设工作的实效。

（三）力戒形式主义。要始终贯彻党中央、自治区党委和通辽市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的规定，按照方案要求，不搞层层加码、花拳绣腿，注重实际行动和成果的落实。要学习借鉴“千万工程”循序渐进、久久为功的经验，将工作延续下去，持续不断地改进和提升。要充分利用“最强党支部”建设成果，将其与创建工作相衔接，不断迭代升级。

 附件：霍林郭勒市党支部“星级化”建设标准

                                霍林郭勒市文联党支部

                                 2023年9月12日