宝街办发〔2023〕116号                 签发人：石星

关于印发宝日呼吉尔街道汛期安全事故

应急预案的通知

各社区：

汛期将至，为确保我辖区防汛工作的顺利进行，有效对突发山洪、泥石流等自然灾害及时应对，减少人民生命财产损失。根据街道实际情况制定街道汛期安全事故应急预案，现将预案印发给你们，望认真贯彻执行。

附件：宝日呼吉尔街道汛期安全事故应急救援预案

                       宝日呼吉尔街道办事处

                        2023年5月10日

宝日呼吉尔街道汛期安全事故应急救援预案

汛期安全工作是关系着人民群众生命财产安全和社会稳定的大事，是各项工作的重中之重。在街道辖区内发生汛期安全事故时，为了能够及时、有效、有序、妥善地做好处理工作，避免事态的扩大，最大限度的减少人员伤亡，财产损失及对环境产生的不利影响，维护社会的稳定，确保事故调查工作的顺利开展，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于重、特大安全事故行政责任追究的规定》以及市委、市政府等相关文件的要求，制订本预案。

一、应急救援预案的原则要求及适用范围

本预案在“以人为本”的前提下，把实现好、管理好、维护好人民群众生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。发生紧急情况后，街道领导和相关部门赶到之前，事故发生的所在社区、居委会立即按所制定的《汛期安全生产事故应急救援预案》组织人员赶赴现场，防止事态的扩大。任何单位、组织和个人都有义务参加和配合事故的救援工作。本预案适用于街道辖区内发生山洪、泥石流等自然灾害原因而造成的重大人员伤亡、巨大经济财产损失的应急救援。

二、应急救援组织机构及职责分工

组    长：王  莹   电  话：15947051177

常务组长：石  星   电  话：13754150135

副  组长：孟庆学   电  话：13947585626

          杜祥波   电  话：15147564868

          华艳斌   电  话：15204847640

         苏畅        电 话：16604752810

         呼格吉力图  电 话：18247555680

汛期安全事故应急救援领导小组下设办公室（平安建设办），办公室主任：呼格吉力图，具体工作人员：曹艳杰，电话：7966601。街道汛期平安建设办公室负责街道辖区内汛期安全生产的日常事务，汇集汛期安全生产事故情况速报，协助有关部门管理汛期安全生产事故的调查与损失评估和安全生产突发事故的紧急救援工作。汛期安全生产工作小组实施“包联制度”“网格化”管理。任务层层分解、层层落实。（华艳斌包联红石、苏畅包联北站、白雪松包联兴发、呼格吉力图包联景山、滨河），以包联的形式作社区汛期安全责任人，督促汛期安全生产的各项工作。“网格化”管理，细化工作分工，层层联防。根据街道汛期安全生产事故应急救援小组的要求，街道为大网格负责指挥中网格和小网格工作，同时负责汇总分析上报汛期安全生产事故工作。中网格为社区书记，负责监督和管理小网格工作同时将汛期安全生产各种突发事件的动态及时上报大网格（街道），小网格（社区49个小组长）负责及时将汛期安全事故的宏观动态信息上报及其它日常工作。各社区小网格的每个小组组长、楼栋长、居民党员是各自管片的汛期安全生产事故上报的信息员、速报员、宏观信息员、宣传员、监管员。我们把五个社区划分为49个“小网格”做到汛期安全事故的“一网协同”“实时监控”“精细管理”“信息共享”。

1、事故监测预报及事故灾害评估组

组长：石星（街道党工委副书记、办事处主任）

电话：13754150135

组员：平安建设、社会事务及社区各小组成员

职责：协助有关部门及时、快速落实辖区异常情况上报，提出防范对策，传递汛期安全事故灾情报告，协助开展事故调查，按规定时限，协助相关单位作，事故灾害快速评估，并协助有关部门书面提出建筑物防灾安全鉴定意见。

2、抢险救灾组

组  长：华艳斌（街道党工委副书记）

电  话：15204847640

组  员：街道义务救援队、城市建设办公室及社区成员

职  责：协助有关部门抢救被压埋人员和国家重点财物事物，配合有关部门抢修道路、桥梁、运输、救灾物资、药品，负责灾区水利、电力、供水、排污设施的抢险修复，保证事故救援指挥系统和灾区用水、用电等，负责各类易损建筑物抗灾加固的指导及其重点的规划工作，帮助灾区恢复生产、生活。

3、通讯、交通运输保障工作组

组 长：呼格吉力图（街道武装部部长、办事处副主任）

电 话：18247555680

组 员：平安建设办、党政综合办全体人员

职 责：协助有关部门实施多种通讯工具并用，保障街办应急救援指挥部的通讯，及时组织抢修被破坏的设备和线路，尽快恢复灾区通讯畅通，紧急调动车辆，保障指挥部的各项应急用车，组织抢修被破坏的铁路、公路、桥梁，负责运输救灾人员、伤员（与医疗卫生部门配合）、救灾物资等。

4、物资供应组

组 长：曲广明（街道党群服务中心主任）

电 话：19804752988

成 员：社会事务办公室、党政综合办公室

职 责：协助有关部门负责各种救灾物资及灾民生活急需物资的组织、调运、分配和供应，配合民政工作组做好国家、外地支援物资的接收、转运和救灾物品的分配。

5、民政工作组

组 长：苏畅（街道办事处副主任）

电 话：16604752810

组 员：社会事务办公室

职 责：协助有关部门负责灾区灾民的疏散、安置、吃、穿、住等。制定救灾标准，发放救灾物资，做好灾民的转运、安置和死难者的善后工作，负责接收国内外及社会各界的求助物款。

6、医疗卫生组

组 长：杜祥波（街道纪工委书记）

电话：15147564868

组 员：城市建设办公室、各社区驻地卫生所负责人

职 责：协助有关部门组织医疗、防疫、急救队伍，抢救医治病员。负责病员的转送和安排及时检查、监测灾区食用水源、食品等，负责筹调、运送应急药品、医疗器械等。

7、治安保卫组

组  长：孟庆元（宝日呼吉尔街道派出所所长）

电  话：13848756891

组  员：各社区片警治安负责人

职 责：协助有关部门维护社会治安，打击违法犯罪活动维护交通秩序，负责指挥部门及要害部门的安全。监视灾区火灾的发生，负责扑灭已发火灾，抢救受灾人员和物资。

8、宣传报导组

组 长：白雪松（办事处宣传委员）

电 话：13739947875

组员：党政综合办公室、社区安全监管员

职责：协助有关部门负责事故救援宣传和平息各种谣传，按规定及时向公众发布安全事故等级、灾情等有关信息。

9、财务管理、保障理赔组

组长：王莹（街道党工委书记）

电话：15947051177

组员：财务办公室人员

职责：协助有关部门负责集合统一管理事故救灾清查、承办向市委、市政府申请救灾清查及向国内外请示援助计划。协助安全事故评估组开展灾害调查，确定投保灾情并及时给予赔偿。

三、事故的报告

安全事故发生所在的社区、居委会或有关单位、部门应立即将事故发生的时间、地点、伤亡情况和初步估计、损失情况向110、119、120报警求救，并及时向街道值班室报告（电话6162592），街道领导和分管领导要求第一时间赶赴现场，随后事故所在的社区必须在一小时内以书面的形式将事故报告街道办事处，并由街道上报市委、市政府及应急局等相关部门。

四、设立事故现场指挥部

发生事故时在事故现场设立指挥部负责事故现场的紧急救援工作，总指挥由街道主任担任，负责指挥组织救援队伍实施救援行动、汇报和通报事故有关情况，组织事故现场取证、调查，总结应急救援经验教训。

五、事故应急救援及处置预案

1、职责分工

发生汛期安全事故时，由应急指挥部根据事故的类型，确定相关人员负责指挥现场处置工作。负责指挥现场处置工作的成员，应立即进入事故现场，及时听取、了解事故现场情况，进行现场勘查，对事故做出准确判断，研究抢救方案，布置任务，指挥各方面力量采取相应措施投入抢救；有关部门全面负责事故现场抢救的组织实施工作；各有关部门要积极配合，齐心协力，听从现场指挥的统一安排。现场抢救原则上以事故发生单位自救为主，需要外界人力、设备支援及时报告应急指挥部，由指挥部统一调度。

2、救援和处置要求

（1）汛期安全事故发生后，要想办法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度，要高度重视做好伤亡人员家属的工作，认真处理好事故善后事宜，以确保社会稳定。

（2）派出所立即派出警力和巡逻大队人员，赶赴现场，负责现场保护。秩序维护和相关证据收集工作，必要时实施交通管制，协助街道办事处组织疏散居民群众，积极保护居民群众生命、财产安全。

（3）要严格保护事故现场，及时收集证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

六、工作要求

1、各相关单位、部门、各小组要本着对人民生命财产高度负责的精神，认真按照工作预案进入角色。

2、要有对工作的高度政治责任感，闻警必动，服从指挥，听从调动，围绕一个总目标，最大限度减少人民生命和财产损失。

3、要确保通讯畅通，信息上传下达报告及时。

4、在处理安全事故期间，责任制落实情况以及人员在岗的效能督查工作由杜祥波负责（街道纪工委书记）。

附则：

（一）汛期安全事故发生后，本预案与其他专项预案同时启动。

   （二）应急救援指挥部各成员部门根据本预案制定实施方案。

   （三）本预案管理单位为街道平安建设办公室。