关于霍林郭勒市卫生健康委员会联合

 霍林郭勒市教育体育局

开展“双随机、一公开”抽查实施方案

为进一步整合市场监管资源，提高市场监管工作公平、公正、科学化水平，解决市场监管领域存在的多头执法、重复执法问题，推进跨部门联合抽查成效，实现联合抽查常态化，按照《霍林郭勒市市场监管领域2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》要求，由霍林郭勒市卫生健康委员会牵头，联合霍林郭勒市教育体育局，对霍林郭勒市公里学校、托幼机构开展“双随机、一公开”联合检查，制定本方案。

一、指导思想

为切实做好春季开学学校卫生监督检查工作，营造良好的学校卫生环境和教学卫生条件，有效防范流感等各类传染病暴发流行，保障学校饮用水安全，保护广大师生身体健康；开展“双随机、一公开”联合检查，也是行政执法部门加快职能转变、转变监管理念、提高监管原效能的内在要求，也是持续深化“放管服”改革，规范执法检查行为、优化营商环境的有效措施。

二、随机抽查比例

此次部门联合检查按照“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的原则，从霍林郭勒市卫生健康委员会，教育体育局检查人员名录库中随机各抽取2人，形成一支联合执法检查队伍。抽查中小学校、托幼机构比例约为30%。

三、抽查事项

（一）卫生健康委员会抽查事项：

1. 对学校、托幼机构的卫生监督检查

（二）教育体育局抽查事项：

1.幼儿园卫生保健检查、安全检查

2.学校安全工作常规管理检查，档案管理检查

四、组织实施

抽查工作从2023年3月15日至2023年3月30日，抽查任务分为四个阶段依次进行。

（一）随机匹配阶段。市卫健委、市教体局提供需抽查的共同市场主体和执法人员信息，由市卫健委按照抽查计划确定的检查事项和比例，通过家企业信用信息公示系统平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员，汇总形成联合检查“一户一表”（每个检查对象对应一张表格，内容包括检查事项、检查内容、检查单位和人员）。

（二）检查实施阶段。市卫健委根据“一户一表”，牵头成立联合检查组，组织实施联合抽查工作。联合检查组应当提前与学校取得联系，告知检查事项、检查时间以及需要提供的待查材料。对学校实施实地核查时，每个单位检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件。检查人员应当按照本单位执法检查要求如实记录检查情况、填写相关表格并要求被检查单位法定代表人（负责人）签字或者盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。对于抽查中发现案件线索，及时移交办案部门。联合检查工作应该在规定时间内完成，特殊情况需要延长的，须经单位负责人批准。

（三）结果公开阶段。抽查结果十余种，分别为未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理、已注销、已吊销以及其他。

联合检查部门应当于检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，登录事中事后监管平台，将“一户一表”中抽查结果内容录入，并通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）向社会公示，确保检查结果公示率达到100%。

后续对检查对象需要作出行政处罚等查处结果的应按照规定的程序公示。

参加联合检查的执法检查机关对本单位作出的检查结果的合法性、准确性和真实性负责。

（四）总结完善阶段。联合检查单位要认真回顾开展联合抽查工作情况，不断提升事中事后监管水平。建立一户一档检查卷宗，企业营业执照复印件、实地核查记录表、实地核查照片等抽查工作书式材料，应及时整理归档保存

五、注意事项

（一）做到规范执法，注重痕迹留存。各部门在联合执法检查中必须做到统一规范检查，严肃认真填写执法检查表，做到填写及签字盖章无遗漏。检查中要做到必要佐证材料复印件留存。

（二）联合检查部门要高度重视本次“双随机、一公开”联合检查工作，将其作为市场监管领域综合执法改革的重要探索，切实加强组织领导，认真筹划，精心组织，确保在规定时间内完成检查任务。

卫健委联系人：齐铁军，联系电话：13298085550

徐  琪，联系电话：15947155325

教体局联系人：安清华，联系电话：15148739992

刘培权，联系电话：15048525417

霍林郭勒市卫生健康委员会         2023年3月6日印发