根据霍林郭勒市委统一部署，2023年4月24日至6月25日，市委第三巡察组对发改委党组开展了常规巡察。9月25日，市委第三巡察组向发改委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

截至12月25日，巡察反馈的4大类12方面20个具体问题，已完成整改20个，未完成整改0个；

反馈问题及整改落实情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够有力

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神存在不足。

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。、

整改结果：已完成。

整改情况：已修订完善《霍林郭勒市发展和改革委员会2023年党组理论学习中心组学习计划》，对党组理论学习中心组学习内容结合工作实际定期开展交流研讨，已于9月份开展党组理论学习中心组专题研讨，切实提高学习实效性。

二是对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想、中央关于发展和改革工作会议精神重视程度不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是发改委党组已将《习近平经济思想学习纲要》纳入党组理论中心组学习内容，并开展专题学习。二是已将中央经济工作会议、国务院常务会议和全国发展和改革工作会议精神纳入党组理论中心组学习内容，同时结合霍林郭勒市经济发展实际，于10月12日召开专题会议，研究贯彻落实举措。

2.履行核心职能责任还有差距。

一是项目监管工作运行机制不完善。项目事中事后监管不到位，未以“双随机 一公开”的原则，开展现场核查。

整改结果：已完成

整改情况：一是按照上级要求，已于10月8日制定《“双随机，一公开”检查计划》。二是已于12月15日开展“双随机 一公开”检查，并对霍林郭勒市电力投资运营有限责任公司19个项目进行现场核查，对内蒙古电投能源股份有限公司1个项目开展现场核查，所检查项目符合建设要求。

二是应急物资储备管理不规范。未及时填写入库验收单、专账记录物资储存、物资码放整齐、定期盘库等工作

整改结果：已完成

整改情况：现已将现存电子入库单打印形成纸质入库验收登记簿；并制定了应急物资储备库入库管理制度；同时建立物资收储、轮换专账记录账本；于12月份完成应急物资储备库盘点、整修、码放工作。

3.发改委党组对所属二级单位职能责任落实情况跟踪督促不够。

一是民生领域价格成本监审工作开展不及时。价格认定中心2019年以来未对热电企业开展供热及燃气成本监审。

整改结果：已完成

整改情况：按照《内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发<内蒙古自治区政府制定价格成本监审目录(2022版)>的通知》要求，聘请第三方对供热及燃气企业开展成本监审工作，目前成本监审工作已完成。

二是人防工程日常监管机制缺失。2023年未按照《中华人民共和国人防法》对所审批人民防空工程开展监督检查。

整改结果：已完成

整改情况：现已制定《人防工程监督检查计划》，按照《中华人民共和国人防法》，按照检查计划要求，定期开展人防工程项目监督检查。

4.防范化解意识形态领域重大风险意识不强。对意识形态工作重视程度不够，意识形态工作责任制落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实意识形态责任制，结合发改委实际，于10月13日召开意识形态分析研判会议，同时班子成员对意识形态工作进行表态发言。二是已将意识形态工作纳入民主生活会对照检视内容。

(二)整治群众身边腐败问题和不正之风不够深入

1.履行管党治党政治责任不到位。

一是党风廉政建设工作开展不深入。未开展新任职领导干部廉政谈话工作。

整改结果：已完成

整改情况：加强班子成员作风建设，“一把手”于10月份分别对2023年度新任职领导开展廉政谈话，同时班子成员于10月份对分管领域股级干部开展廉政谈话，进一步落实班子成员“一岗双责”责任，提升委机关全体干部廉洁自律意识。

二是党组议事决策工作规则不健全。无党组议事规则，“三重一大”制度更新不及时。

整改结果：已完成

整改情况：一是已制定《霍林郭勒市发展和改革委员会党组议事规则》，根据《中国共产党党组工作条例(试行)》要求，明确议事内容目录，进一步规范党组议事内容。二是结合实际，已更新《霍林郭勒市发展和改革委员会“三重一大”事项决策实施办法》，确保“三重一大”等重大问题科学决策、民主决策、依法决策和高效决策。

三是党组会议表决程序不规范。

整改结果：已完成

整改情况：发改委党组认真贯彻民主集中制、严格执行“三重一大”事项决策程序，全面推行痕迹管理，落实“一把手”末位表态制度，杜绝非党组成员(股室负责人)参与决策。

四是民主集中制原则落实不到位。个别大额资金支出款项未召开“三重一大”会议进行决策。

整改结果：已完成

整改情况：一是已于10月9日组织全体干部职工学习“三重一大”制度，严格落实单位“三重一大”制度；二是按照“一岗双责”要求，分管领导于10月份与相关责任人开展谈心谈话提醒，同时后续如遇重大紧急“三重一大”事宜，可召开线上“三重一大”会议，会后及时做好会议记录。

五是警示教育开展不到位。对已处理的典型违规违纪问题没有作为典型案例纳入警示教育内容

整改结果：已完成

整改情况：加强党风廉政建设工作部署，落实党风廉政建设工作要求，已于10月18日召开警示教育大会，及时将委机关典型违纪问题作为典型案例纳入警示教育内容，努力让广大党员干部受到警醒。

2.分管财务领导对财务监管不严，履行审批监管责任不到位，财务管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：结合财务岗位人员履职情况专项治理工作，深入开展自查自纠，进一步规范财务报销管理，“一把手”于11月份已对分管领导，分管领导于10月份已对财务负责人、工会负责人开展谈心谈话，并要求严格遵守《霍林郭勒市发展和改革委员会财务管理制度》，正确履行财务报销管理流程，分管领导、经办人在在发票签字的同时，财务负责人、出纳等及时在财务报销单上履行签字手续。

3.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。违规报销差旅费。

整改结果：已完成

整改情况：一是财务分管领导已于11月1日与财务人员开展谈心谈话，规范财务报销流程，进一步加强财务审核管理。二是已于10月10日将350元违规餐饮报销费用如数返还，退回至单位账户。

4.存在形式主义问题。从严治党以及意识形态责任落实相关材料存在敷衍、网络抄袭或照搬照抄上年度文件现象。

整改结果：已完成

整改措施：加强作风建设，分管领导已于10月11日对涉及到抄袭的相关人员进行谈心谈话，强化自警、自律意识，坚决杜绝类似问题再次发生。并于10月10日召开的全体干部职工大会上再次强调和发出警告，坚决整治形式主义问题。

(三) 基层党组织建设存在薄弱环节

1.选人用人程序不规范。发改委股级干部任免不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善制度机制。根据《霍林郭勒市股级干部任免管理办法》文件要求，已制定《霍林郭勒市发展和改革委员会股级干部任免管理办法》。二是规范股级干部任免。在经过酝酿协商、民主推荐、组织考察、公示等环节后，对不符合股级干部任免流程人员重新进行任免，现已对不符合规定人员进行重新任免。

2.基层党建工作不扎实。存在重业务轻党建、党建与核心业务结合不紧密、个别组织生活未按时开展问题。

整改结果：已完成

整改情况：加强党的建设，使党建与业务工作双融双促，按时开展组织生活。一是已于10月9日召开党建工作专题会议，及时总结今年以来党建工作开展情况以及安排部署下一步党建工作。二是已重新谋划2023年党建品牌，结合发改委业务工作实际，真正做到党建与业务工作双融双促。三是已于12月8日重新开展党的二十大精神专题学习研讨，结合发展改革工作实际进行研讨交流。四是严格落实党的组织生活制度，2023年已定期开展支委会、“主题党日”以及“三位一体”党员教育管理积分排位等工作。

(四)巡察监督发现问题整改落实不到位 

1.巡察反馈问题整改不到位。

一是人防事务服务中心对七届市委第四轮巡察反馈提出的“财务制度执行不规范”问题整改不到位。二是人防事务服务中心对七届市委第九轮巡察“回头看”反馈提出的“人防应急物资储备库管理不规范”问题整改不到位。

整改结果：已完成

整改措施：一是人防办已于11月6日集中学习《财务管理制度》，严格执行财务报销流程。二是加强人防应急物资储备库管理，已学习《人防应急物资储备库管理制度》，严格规范应急物资出库管理，已及时将出库单填写完整。

2.整改实效不足。发改委党组对通辽市委第十一巡察组对霍林郭勒市涉粮问题提级专项巡察反馈提出的“粮食存储安全监管不力”问题，整改机制不健全。

整改结果：已完成

整改措施：一是已健全福乐家超市仓储管理制度并上墙；二是已配置消防设施、测温测湿设施；三是已张贴禁烟标识。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话0475-7966323；电子邮箱：hlglfgw@163.com

          中共霍林郭勒市发展和改革委员会党组

                    2024年1月23日