根据八届市委巡察统一部署，2023年4月24日至6月25日，八届市委第四巡察组对商务局党组进行了巡察。9月25日市委第四巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）党中央各项决策部署在基层落实有差距方面。

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不到位问题。

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想不系统不全面。

整改结果：完成。

整改情况：一是6月21日下午，商务局党组理论学习中心组组织学习《正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题》《把握新发展阶段，贯彻发展理念，构建新发展格局》《不断做强做优做大我国数字经济》。二是党组理论中心组学习已于11月17日学习了《习近平经济思想学习纲要》。

（2）落实上级关于扩大内需、促进消费工作部署不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是利用“双节”重要节点，组织重点商超、零售、汽车等企业通过打折、满减、抽奖等形式开展“迎中秋·庆十一 惠享金秋消费季”系列促销活动。截至10月末，共开展71场次各类消费促进活动，实现销售额9904.42万元。二是已于10月13日举办2023年政府消费券发放活动启动仪式，将通过云闪付APP开展10月13日-10月22日为期10天的“活力霍林郭勒·乐享消费”霍林郭勒市2023年政府消费券发放活动，消费者在云闪付APP所得消费券可用于商场、超市、餐饮、住宿、家电、成品油等多领域，此次活动带动销售额共389.82万元。三是霍林郭勒市商务局紧抓“双十一”消费契机，于11月11日-12日开展了“嗨购双十一·优惠抢不停”为主题的消费促进活动，促进“线上+线下”融合发展，升级激活消费需求，此次活动共发放政府消费券66140元，带动消费23万余元。 

2.党组对部分商务领域行业指导工作不到位问题。

（3）对洗染业和美容美发业行业监管不到位。

整改结果：完成。

整改情况：已于12月11日开展“双随机、一公开”检查。

（4）对家政服务行业指导力度不足。

整改结果：完成。

整改情况：引导家政企业注册“信易贷”，解决融资难题。组织家政企业参加自治区家政服务员直播招聘会，扩大员工规模，争取成立员工制家政公司。白洁家政已逐步开展进社区服务工作。

3.对再生资源回收行业管理不到位问题。

（5）商务局作为再生资源回收行业主管部门，推进行业整治力度有所欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是针对恒阳再生物流园区开展了2次安全生产检查。二是联合生态环境、消防、城管、公安等部门对各街道、苏木辖区内再生资源回收站点占用公共用地、压力容器处理不规范、消防设施不健全、回收登记不实等问题进行地毯式检查，共检查2轮共90余家（次），针对发现的问题要求立即整改，由综合执法局下发整改通知书5份，罚款1000元。

目前，再生资源回收站点相关占地、卫生、安全等问题已得到解决。

4.推进二手车规范化经营有差距问题。

（6）商务局作为行业监管部门，引导二手车经销企业归行入市的力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：10月8日，联合市场局、税务局开展了“双随机一公开”联合检查。目前，已有两家企业正在选址，申请开办二手车交易市场。待下一步城发集团实际收回诚信停车场（目前二手车经销户聚集区域）土地后，二手车交易市场入驻率将得到提升。

5.落实意识形态责任制有差距问题。

（7）意识形态分析研判不到位。

整改结果：完成。

整改情况：2023年度已按时召开意识形态工作分析研判会，并按要求形成意识形态工作分析研判报告上报至宣传部。

（8）网络阵地管理存在漏洞。

整改结果：完成。

整改情况：已于8月23日成功注销霍林郭勒市商务和粮食局微信公众号。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题仍存在方面。

6.财务管理不规范问题。

（9）对差旅费报销审核把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：我局将严格履行财务报销程序，对不附会议通知的差旅费一律不予报销。

（10）固定资产管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对财务人员进行专业培训，严格执行财务审核报销程序，杜绝此现象的发生。二是是11月27日已组织财务人员学习《财务报销制度》。

7.民主集中制落实不到位问题。

（11）未按照《霍林郭勒市商务局党组“三重一大”集体决策制度》要求，将单项支出在5000元以上的资金款项列入重大事项决策范围。

整改结果：完成。

整改情况：一是对《霍林郭勒市商务局党组“三重一大”集体决策制度》进行再学习。二是按照制度要求召开三重一大会议。三是对五千元以上的资金使用全部召开三重一大会议进行集体决策，并严格一把手末位表态。

8.落实以案促改工作仍有差距问题。

（12）未按照《关于做好李杰翔严重违纪违法案以案促改的实施方案》要求，建立单位和个人问题清单，确保全覆盖、不留死角、不留盲区，整改有力。

整改结果：完成。

整改情况：一是已于2月6日、5月10日、8月18日、9月25日、10月25日分别组织开展警示教育会议，总计5次。二是已对廉政风险防范点及防控措施进行了重新梳理，保障党风廉政工作有序开展。三是11月9日已组织党风廉政专题学习，同时对党员干部进行党风廉政警示教育。四是已建立单位及个人清单，并结合实际工作，制定有针对性的整改措施。

9.制度落实工作抓得不够有力问题。

（13）未严格落实党务、政务公开制度。

整改结果：完成。

整改情况：一是相关工作人员正在对《霍林郭勒市党务、政务、村务“三务”公开工作内容清单》以及《霍林郭勒市商务局党务公开、政务公开管理制度》进行学习。二是已严格落实相关制度，及时进行党务、政务公开，实时更新党务、政务公开台账。

（14）请销假制度执行不到位。

整改结果：完成。

整改情况：已严格按照请销假制度执行，做到请假有记录，销假有分管领导签字。

（三）基层党组织建设仍存在薄弱环节方面。

10.行政执法力量薄弱问题。

（15）2021年以前商务局执法工作委托二级单位商务综合执法队进行执法。

整改结果：完成。

整改情况：一是已办结公务员退休相关事宜。目前单位公务员编制空编一人，待人社部门制定招录计划后，进行报送。二是已组织具备执法条件的人参加执法培训。

11.股级干部选拔任用工作程序不规范问题。

（16）2018年2月商务局任命3名股级干部，直接召开职工大会传达了任命决定，没有民主推荐、组织考察及党组集体研究等环节。

整改结果：完成。

整改情况：一是已将选人用人相关制度列入中心组学习计划，9月19日已完成学习。二是今后涉及选人用人时，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。

12.党支部换届选举程序不严谨问题。

（17）学习《中国共产党基层组织选举工作条例》不认真。

整改结果：完成。

整改情况：已组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。

（18）党支部代表产生程序不规范。

整改结果：完成。

整改情况：已组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。

13.党员教育管理不严格问题。

（19）对党员的日常教育管理的力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是每周组织集体学习。二是积极组织支部党员利用“学习强国”APP进行学习，每日平均学习积分达到30分以上。三是结合工作实际，开展形式多样的主题党日活动，做到每月开展一次主题党日活动，在集中整改期开展主题党日5次。

（20）民主评议党员程序不规范。

整改结果：完成。

整改情况：已组织集体学习《中国共产党党员教育管理工作条例》。

（21）鼓励和引导党员参与志愿服务的力度不足。

整改结果：完成。

整改情况：党支部7名党员全部进社区报到，所有在职党员已进社区参与社区组织的“学雷锋在行动 爱心捐款汇暖流”活动、“学习党的二十大精神 争做新时代先锋党员”主题宣讲活动、“紧绷安全弦 筑牢安全线”安全生产检查活动、“凝心铸魂筑牢根本”习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育宣讲、党员学法做榜样法律宣传讲座活动、健康素养知识讲座等活动。

（22）落实党员积分管理工作有差距。

整改结果：完成。

整改情况：修改完善《霍林郭勒市商务局“党员分类积分排位管理+民主评议党员+不合格党员处置”三位一体党员管理工作方案》，并严格落实。

（四）落实建设祖国北疆安全稳定屏障有差距。

14.落实意识形态工作责任制不到位问题。

（23）意识形态分析研判工作不够扎实。

整改结果：完成。

整改情况：按时召开意识形态工作分析研判会，分析研判的风险制定针对性举措并按要求形成研判报告上报至宣传部。

（24）网络意识形态工作落实有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是每年将网络意识形态工作纳入本单位当年的意识形态工作计划以及意识形态工作要点中，并按要求认真开展此项工作。二是安排网络意识形态专题学习。三是按照宣传部相关要求上报网评文章。四是制定《市商务局微信公众号信息发布审核制度》。已指派专人管理微信公众号，定期更新微信公众号内容并对发布的信息进行严格审核把关。

15.对安全生产工作重视不够。安全生产工作重视不够。履行执法检查职责不规范，安全生产检查工作有漏洞方面问题。

（25）现场检查开展不实。

整改结果：完成。

整改情况：出台商务餐饮领域燃气安全专项整治方案。截至目前，已排查企业766家，排查率达到100%，发现隐患775个，整改率100%。

（26）对行业部门监管流于形式。

整改结果：完成。

整改情况：利用节日节点开展安全生产检查，已逐一列表登记，建立隐患台账，规范填写检查事项。

（27）执法检查动态管理不到位。

整改结果：完成。

整改情况：已组织学习并观看警示教育片，联合市消防救援大队开展检查，对占道经营问题进行了清理。

（五）建设国家向北开放桥头堡工作推进缓慢方面。

16.落实习近平总书记关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要论述不到位问题。

（28）商贸流通体系建设存在短板，统筹推进现代物流业发展还有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是6月26日召开现代物流联席会议第一次会议，中物联规划研究院及相关部门和企业参加会议。会议通过了《霍林郭勒市关于促进物流业发展实施方案》，成立了促进物流业发展领导小组，明确了各成员单位的职能职责。二是《霍林郭勒市现代物流业发展规划》已完成，待印发。三是7月份与厦门国贸签订了贸易+物流+金融合作框架协议；7月份与铁物能源签订投资协议，目前铁路专用线具备运营条件，二期正在规划中；北方陆港已与我市签订框架协议，正在拟定投资协议。四是万联易达已与我市城发集团签署合作协议，已成立公司，通过线上整合市内物流资源。五是积极申报《生产服务型自治区级物流枢》工作。

17.落实外经贸发展专项资金工作力度不够。

（29）未按照《通辽市财政局关于下达 2021 年外经贸发展专项资金预算的通知》(通财贸(2022)350号)和《霍林郭勒市财政局关于下达2021年外经贸发展专项资金预算的通知》(霍财贸(2022)1号)文件要求落实专项资金。

整改结果：完成。

整改情况：2021年培育外贸新业态新模式项目奖补资金内蒙古联晟新能源材料有限公司(年产15万吨亲水铝箔涂层项目)200万元已拨付。400万元用于自治区外贸转型升级基地建设资金已按照计划使用完毕。

（30）未按照《通辽市财政局关于下达2023年中央外经贸发展专项资金预算的通知》(通财贸(2023〕43号)《霍林郭勒市财政局关于下达2023年中央外经贸发展专项资金预算的通知》(霍财综(2023)3号)文件要求落实相关专项资金。

整改结果：完成。

整改情况：内蒙古联晟新能源材料有限公司(年产15万吨高精宽幅超薄铝箔项目)、内蒙古旭阳新材料有限公司(年产5万吨球形铝粉及年产2万吨铝银浆项目)外经贸发展专项资金各280万元均已拨付至企业。

18.对外招商引资力度不够，引进外资工作成效不明显问题。

（31）未严格按照《关于印发<2023年全市商务重点工作及任务分工>的通知》要求，积极推动招商引资工作提质增效。

整改结果：完成。

整改情况：一是已参加自治区人民政府组织的“跨国公司内蒙古行”活动和辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区人民政府和中日经济协会共同主办的中日经济合作会议。二是密切与日本丰田通商、丸红商贸、三井物业等外资企业保持联系，适时邀请来我市洽谈合作项目。三是已与厦门国贸、铁物能源、北方陆港签订框架协议。

（六）落实全方位建设“模范自治区”工作用力不足方面。

19.落实民族团结进步工作有差距问题。

（32）党组在积极履行民族工作主体责任、落实民族工作有短板。

整改结果：完成。

整改情况：已将习近平总书记关于民族工作重要论述、铸牢中华民族共同体意识教育、民族团结进步教育、习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神纳入学习计划，9月12日党组理论学习中心组学习已完成该内容学习。

（33）对民族团结进步工作重视不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是成立商务局以党组书记为组长的关于民族团结工作的领导小组。二是建立《霍林郭勒市商务局民族团结理论集中学习制度》。三是商务局党组于8月2日开展铸牢中华民族共同体意识专题研讨。四是于11月3日已开展以《党的民族政策和民族工作》为题的专题党课。

（34）民族团结进步宣传工作开展不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是我局于5月31日开展铸牢中华民族共同体意识2023年民族政策宣传月活动。二是通过线上、线下融合的方式拓宽民族政策宣讲渠道，充分利用微信公众号、大型商场超市LED显示屏在商贸领域内开展宣传活动。线上通过商务局微信公众号开设“民族政策宣传月”专栏开展《中华人民共和国国家通用语言文字》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等民族法律法规的宣传。线下，面向群众宣传党的民族政策和法律法规，深化民族团结进步教育，为群众发放了《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《民族理论政策知识手册》和《铸牢中华民族共同体意识读本》等宣传材料400余册。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0475-7966306；电子邮箱hlhswj@126.com。

中共霍林郭勒市商务局党组

                                             2024年1月24日