为进一步推进发改委“双随机、一公开”监管工作，规范行政执法行为，促进执法公平、公正。按照我市“双随机、一公开”工作要求，结合我委实际，制定年度计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院、自治区人民政府的决策部署，适应建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，切实转变监管理念，创新监管方式。实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管

效能，减轻企业负担，强化信用支撑。在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我委权力清单和责任清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。

（二）完善随机抽查方式

1.随机抽取检查对象方式：结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是设定条件，通过随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

2.随机选派执法人员方式：实施全委内随机从《执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

合理确定随机抽查的比例和频次，随机抽取检查对象的比例不得低于《随机抽查事项清单》规定的抽查比例要求，抽查频率每年不少于2次。

采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

（四）强化随机抽查结果应用

组织实施“双随机一公开”监管工作，按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范，对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。

三、工作要求

（一）加强组织领导

成立工作领导小组，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任

制定抽查计划，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识

开展“双随机、一公开”工作人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：霍林郭勒市发改委2024年“双随机、一公开”抽查计划表

霍林郭勒市发展和改革委员会

2024年2月22日