为进一步推进文化和旅游领域“双随机、一公开”监管工作,实现市场监管领域全覆盖,按照霍林郭勒市“双随机、一公开”专项工作领导小组办公室要求,全面推进“双随机、一公开”监管,将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合,实现信用风险差异化随机抽查,提高随机抽查的精准性、靶向性和震慑力,结合我局职责职能,制定2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划。
一、抽查工作开展时间
2024年3月1日至2024年12月31日。
二、抽查对象和抽查人员组成
(一)抽查对象
每次抽查对象从企业对象名录库中随机抽取。
(二)抽查人员组成
每次抽查人员从执法检查人员名录库中随机抽取2-4人。
三、抽查内容
根据《霍林郭勒市文化和旅游局“双随机、一公开”抽查事项清单》的抽查项目开展检查。
四、抽查的比例和频次
在保证公正和效率的前提下,合理确定抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和监管力度,又要防止检查过多和执法扰民。
五、抽查方式
随机抽查采取定向抽查方式进行。定向抽查是指文化和旅游行政主管部门按照企业类型、经营规模、地理区域、诚信或违法记录等特定条件,随机抽取确定待查对象名单,对其业务经营等情况进行检查,并对投诉举报多、被列入市场主体异常对象名录库、失信黑名单或有严重违法记录的经营单位,进行重点抽查。
六、抽查结果运用
按照“谁检查谁录入”原则,由检查人员完成检查和公开上传工作。抽查活动应于规定时间内完成,在抽查结束后10个工作日内,将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(内蒙古)进行公示,接受社会监督,增强市场主体守法的自觉性。对抽查发现的违法行为,要依法定程序及时处理;对抽查中发现的不属于本部门监管职责范围的违法违规行为,要及时通报有权监管部门,涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。
七、工作要求
(一)高度重视,认真组织。高度重视“双随机、一公开”工作,深刻认识此项工作的丰富内涵和重要意义,切实加强对随机抽查工作的重视,强化过程管控,确保随机抽查工作落到实处,取得实效。
(二)完善机制,强化衔接。要加强“双随机、一公开”工作与信用监管、风险监管及其他方式监管的有机衔接,根据大数据、投诉举报、其他部门或上级部门转办获得的信息,对涉嫌违法的市场主体开展有针对性的监管。
(三)总结经验,力求实效。认真做好“双随机、一公开”的总结工作,对抽查中好的做法和经验及时上报,并将相关材料存档。针对发现的问题及时进行整改提高,完善监管机制,进一步提高“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平。
霍林郭勒市文化和旅游局2024年度“双随机、一公开”抽查计划表 | |||||||||||
序号 | 抽查项目 | 检查对象 | 组织落实科室局 | 检查对象抽取机关 | 检查 方式 | 实施 层级 | 抽查比例或数量 | 起止 时间 | 检查 重点 | 备注 | |
抽查 类别 | 抽查事项 | ||||||||||
1 | 娱乐市场 | 对娱乐场所的检查 | 歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所 | 市文化市场综合行政执法局 | 霍林郭勒市文化和旅游局 | 实地核查、书面检查 | 县级 | 50% | 3月至12月 | 企业信用风险分类结果为风险高和较高的企业 | |
2 | 网络市场 | 对互联网上网服务营业场所的检查 | 网吧 | 市文化市场综合行政执法局 | 霍林郭勒市文化和旅游局 | 实地核查、书面检查 | 县级 | 50% | 3月至14月 | 企业信用风险分类结果为风险高和较高的企业 | |
3 | 旅游市场 | 对旅游市场检查 | 景区、旅行社 | 市文化市场综合行政执法局 | 霍林郭勒市文化和旅游局 | 实地核查、书面检查 | 县级 | 50% | 6月至9月 | 企业信用风险分类结果为风险高和较高的企业 | |
4 | 电影放映市场 | 对电影放映市场的检查 | 影院 | 市文化市场综合行政执法局 | 霍林郭勒市文化和旅游局 | 实地核查、书面检查 | 县级 | 50% | 3月至12月 | 企业信用风险分类结果为风险高和较高的企业 | |
5 | 出版印刷 | 对新闻出版市场的检查 | 出版、印刷单位 | 市文化市场综合行政执法局 | 霍林郭勒市文化和旅游局 | 实地核查、书面检查 | 县级 | 50% | 3月至12月 | 企业信用风险分类结果为风险高和较高的企业 |