为深入贯彻落实国务院推进简政放权放管结合优化服务改革精神，根据我市统一部署，按照相关要求，为积极开展随机抽查规范事中事后监管工作，进一步创新管理方式，规范执法行为，优化服务模式，更好地营造法治化营商环境，现就我局领域开展“双随机一公开”监管工作制定如下实施方案：

一、总体目标

通过运用随机抽取监管对象，随机选派执法检查人员，全面公开随机抽查工作流程的抽查方式，坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题，切实转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提高监管效能，营造公平竞争的发展环境，全面促进我市商务经济持续健康发展。

二、基本原则

(一)公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

(二)公开透明。公开“双随机一公开”监管工作的各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

(三)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

三、主要任务

(一)制定随机抽查事项清单。局各相关科室要对照行政权力事项清单，根据法律法规规章的规定，全面梳理本部门的监管事项，制定随机抽查事项清单，凡是法律法规规章赋予监管职能的，均应当列入清单，凡法律法规规章未赋予监管职能的，不得列入清单开展检查，法律法规规章有修改修订的，要对随机抽查事项清单及时进行调整，并向社会公布。随机抽查事项清单应包括抽查对象、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式等内容。

(二)建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。局各涉及监管事项的科室要根据监管对象企业的行业特点实际情况，分行业建立检查对象名录库。检查对象名录库要涵盖全部被监管企业，并列明其名称、类型、地址等信息。执法检查人员名录库要涵盖所有行政执法检查人员，并列明其执法证号码、姓名、联系方式等信息。名录库应根据监管工作实际进行动态调整、实时更新。

(三)制定“双随机一公开”抽查工作细则。结合事中事后监管特点，制定随机抽查工作的实施细则，规范随机抽查程序，明确抽查的目的、依据、主体、对象、内容及抽查规则、比例频次、抽查方式、公开方式等。逐步推广运用电子化手段，做到“双随机”抽查全程留痕，落实执法检查监管责任，实现责任可追溯。

(四)依法公开抽查信息。在网站开辟“双随机一公开”监管工作专栏，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果进行全流程公开(涉及商业秘密的内容除外)，接受社会监督。同时注重随机抽查结果应用，建立健全行业市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，增强市场主体守法的自觉性。

四、工作要求

(一)加强组织领导。高度重视开展推广“双随机一公开”监管工作，切实加强组织领导，根据局领导要求，各相关科室密切配合，确保各项工作落到实处。

(二)强化任务落实。各相关科室要进一步增强责任意识，大力开展随机抽查，全面落实随机抽查工作机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，认真履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。

(三)注重宣传培训。切实加强“双随机”抽查工作宣传力度，及时向社会公布抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。进一步加强对行政执法检查人员的培训力度，转变执法理念，及时总结交流“双随机”抽查工作经验，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法检查的水平和能力。

附件：霍林郭勒市商务局关于成立2023年“双随机、一公开”领导小组的通知

霍林郭勒市商务局

                         2024年4月8日

霍林郭勒市商务局

关于成立2024年“双随机、一公开”领导小组的通知

各股室：

结合我局“双随机、一公开”工作实际，经局党组研究决定，成立2024年“双随机、一公开”领导小组，具体如下：

组  长：范晓丽

副组长：韩明南 

成  员：佟  欣、宋元辉、金  刚、王永亮、王志权

徐  静、吴永兰、常玉荣、于国林、洪瑞泽

领导小组下设办公室，负责“双随机、一公开”日常工作，联系人：金 刚，联系电话：0475-7966308。