为加快推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，提高监管的精准性和共享共治效果，助力“放管服”改革和营商环境优化，根据《霍林郭勒市“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案》的通知（双随机一公开组发【2024】4号）等文件精神，结合我局实际制定本实施方案。

一 、基本原则

重点突破，循序渐进。坚持问题导向、目标导向，强化顶层设计和探索实践，着力破解企业信用信息归集、风险评价模型建立、分级标准界定等重点难点问题，以点带面，示范引领，构建企业信用风险差异化随机抽查模式。

科学合理，公平公正。坚持定量分析与定性判定相结合，合理选择风险指标，科学赋予指标权重，依法依规采集、归集企业信用信息，企业信用风险分级结果仅作为政府部门实施市场监管执法的参考，保障企业信用信息安全和合法权益。

注重应用，提升效能。建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，抽查企业比例、频次与其信用风险等级结合，提高随机抽查的精准性和震慑力，减少对企业正常生产经营的影响。

二 、工作目标

利用国家企业信用信息公示系统(内蒙古)平台推送的企业信用风险分级结果，探索开展“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，建立适应监管需求的企业信用风险评价专用库，支撑市场监管领域主要风险点的识别和预警。建立本部门专用的企业信用风险评价库，建立企业信用风险差异化随机抽查机制，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。

三 、主要任务

(一)归集企业信用信息。 规范企业信用信息数据标准。参照国家公共信用信息资源目录和数据标准，健全归集机制和渠道，在依法履职中产生的登记注册、行政许可、行政确认、监督检查、行政处罚、行政强制、违法失信等涉企信息，以统一社会信用代码为标识，归集至国家企业信用信息公示系统(内蒙古)并记于企业名下。

(二)建设企业信用风险分类评价库。依托国家企业信 用信息公示系统(内蒙古),利用大数据等技术，结合监管实践，建立本部门企业信用风险评价库，实施企业信用风险分级分类管理，并实施动态调整。

(三)建立健全企业信用风险差异化随机抽查机制。开展“双随机、 一公开”监管与企业信用风险分级分类结合，对信用风险较低的，合理降低检查频次和比例，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的，按照常规要求依法监管；对信用风险较高的，提高检查频次和比例，依法依规实行严管。结合部门监管职责，依托国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台--内蒙古)建立健全本部门企业信用风险差异化随机抽查机制，合理确定不同信用风险等级企业随机抽查比例、频次。

(五)强化随机抽查结果运用和效果评估。随机抽查结果分别通过国家企业信用信息公示系统(内蒙古)依法依规记于企业名下并向社会公示，接受社会监督，实现抽查检查政府部门间互认共享，对抽查发现的违法失信行为依法加大惩处力度，实施联合惩戒，形成有力震慑。定期评估随机抽查效果，不断优化企业信用风险评价库和分级标准，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合落到实处。

四 、保障措施

(一)加强组织领导。商务局成立“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合工作领导小组，充分认识“双随机、一公开”监管与企业信用风 险分级分类结合的重要性和紧迫性，加强领导、精心谋划，周密组织、统筹推进，明确时间进度和责任分工，确保各项工作任务落地见效。要建立健全纵向联动、横向协同的工作机制，加强协作配合，形成工作合力。

(二)强化信息安全。加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设，加大对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护力度。

(三)做好宣传解读。通过各种渠道和形式，宣讲推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合的重要意义和现实作用，宣传工作成效、典型经验和先进做法，及时回应社会关切和群众诉求，营造良好社会氛围。

                             霍林郭勒市商务局

                           2024年4月8日

霍林郭勒市商务局

关于成立2024年“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合领导小组的通知

各股室：

结合我局“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合工作实际，经局党组研究决定，成立2024年“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合领导小组，具体如下：

组  长：范晓丽

副组长：韩明南 

成  员：佟  欣、宋元辉、金  刚、王永亮、王志权

徐  静、吴永兰、常玉荣、于国林、洪瑞泽

领导小组下设办公室，负责“双随机、一公开”日常工作，联系人：金 刚，联系电话：0475-7966308。