2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。2018年霍林郭勒市中蒙医医院的党风廉建设工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神、深入落实十九届中央纪委二次全会、自治区十届纪委四次全会、通辽市五届纪委三次全会精神和我市第七届纪委三次会议精神。坚持全面从严治党、依规治党，强化党内监督，深入落实“两个责任”，持之以恒整治“四风”，严格监督执纪问责，深入开展专项治理，不断提高中蒙医医院党风廉政建设工作水平，积极营造党风正、政风清、作风新的良好氛围，为扎实推进医院供给侧结构性改革，提供坚强有力的政治纪律保证。

一、切实强化“两个责任”，落实全面从严治党要求

1、压实主体责任。党总支要严格落实党内监督主体责，书记要切实担负起党风廉政建设第一责任人，当好本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。把党风廉政建设工作列入重要议事日程，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要民件亲自督办。充分发挥监督作用，切实履行执纪监督问责职责，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。班子其他成员要切实履行“一岗双责”，对院内社会评价不高、反映问题较集中的领域，开展落实“两个责任”专项督查,做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

2、修订责任清单。层层签订党风廉政建设责任书，切实解决党风廉政工作开展不平衡、落实力度逐级递减的问题。进一步细化党风廉政建设责任清单，落实“一岗双责”，真正体现清单覆盖面全、任务落实到项的推进功效。领导班子及其主要负责人、班子成员要抓好各自分管范围内的党内监督工作，切实做到守土有责，守土尽责。同时根据分工修订责任清单内容，推进工作的有效落实。

3、完善规章制度。落实党内监督各项制度，进一步完善党风廉政建设制度体系；加强领导干部报告个人有关事项报告、廉政谈话、述职述廉等工作；落实履行“两个责任”；坚持落实“三重一大”集体决策制度；继续完善权力风险、职业风险防控、单位内部管理等制度，形成监督执纪问责制度框架体系。

4、加强监督考核。加强责任落实的监督检查，通过日常督查、专项督查、年度考核，及时掌握项目推进落实情况，发现问题及时提醒或约谈。对“两个责任”落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的领域开展重点督查，帮助督促整改、提高。坚持开展落实党风廉政建设责任制检查考核，及时发现问题，及时通报情况，督促整改纠正。

5、强化责任追究。认真执行上级党委、纪委关于问责规定，在查清当事人违纪违规事实的同时，查清相关主体责任和监督责任的履职情况，视情实施提醒、诫勉和责任追究。坚持以事实为依据，以纪律为准绳，抓早抓小、防微杜渐，及时发现党员干部身上的苗头性、倾向性问题，早教育、早调整，努力把问题消灭在萌芽状态，使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”以及党纪轻处分和组织调整成为各单位监督执纪工作的主要方式。

二、严肃党内政治生活，健全党内政治生活制度

6、强化纪律教育，严肃纪律执行。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，以《准则》、《条例》为依据，建立健全党内政治生活制度体系，严格落实党内各项组织生活制度，切实加强对党内政治生活落实情况的监督检查，加强对党员队伍的监督管理，进一步强化全体党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保政令畅通，令行禁止。

7、严明政治纪律，净化政治生态。全面深入学习贯彻十九大精神，采取多种形式，理论联系实际，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全院干部职工的头脑。严格落实党内学习教育制度，继续推进“两学一做”制度化常态化，切实将学习十九大精神转化为推进医院文化建设平衡协调发展的实际行动。认真开展批评和自我批评，积极的心态、诚恳的姿态主动接受群众监督。

三、加强监督执纪问责，不断加大作风建设力度

8、认真贯彻民主集中制原则。不断完善和严格执行领导班子议事制度。认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，进一步提高民主生活会质量，做到查找问题要严、思想剖析要深、批评与自我批评要准。健全党总支、支部各项会议议事制度。“三重一大”事项必须经集体充分讨论，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

9、扎实开展党风廉政教育。加强反腐倡廉形势教育引导，继续落实廉政教育各项机制，通过开展案件警示、岗位廉政等经常性教育，把廉洁教育纳入干部任前、职工岗前教育培训，逐步实现廉洁教育常态化、制度化。

10、深入推进廉政文化建设。充分运用各类载体，丰富廉政文化建设内容。通过设立廉政文化专栏等形式不断推进廉政文化建设。要把廉政文化建设与弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化结合起来，扩大廉政文化影响力，建设廉政文化大格局，努力在中蒙医医院形成大力弘扬正气、抵御社会不正之风的文化氛围，着力构筑牢不可破的廉政思想防线。   

11、做好信访监督工作。畅通信访举报渠道，充分利用政风行风热线，认真受理群众信访举报，听取群众意见建议，及时核实群众反映的问题，对举报的案件，做到件件有回音、件件抓落实。

12、持而不息纠正“四风”。严格落实中央八项规定和自治区28项配套规定，认真研究“四风”问题新变异、新动向，把握医院工作的特点规律，抓住关键节点、重要环节、重点领域加强纪律教育、强化执纪监督、严肃执纪问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

13、严肃纪律审查工作。准确把握和运用“四种形态”，坚决查处各类违纪违规和腐败行为。要严肃查处党员干部违纪案件，将领导干部利用职权和职务上的影响为亲属子女经商办企业谋取私利、插手工程项目，顶风违反中央“八项”规定和自治区相关规定精神，违规选人用人、违反财经纪律等问题作为重点问题；要下大力整治发生在群众身边的不正之风问题，将医务人员利用职业之便谋取不正当利益，接受回扣和“红包”、开单提成等违反“九不准”等问题作为纠风治理的顽疾问题。

四、开展扎实专项治理，着力解决行业突出问题

14、要扎实抓好“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作。按照纪委的统一部署，结合我院工作实际，制定工作方案、成立组织机构、抓好工作落实。把与广大人民群众利益密切相关的医疗卫生服务、惠民政策落实等作为整治的重点对象，把发生在群众身边、损害群众利益、群分反映强烈的不正之风和腐败问题作为整治的重点。

15、坚决治理医药购销领域商业贿赂。把医药购销领域商业贿赂作为解决群众身边的不正之风和腐败问题的重点，下决心整治。切实加强管理，落实处方点评、提醒约谈、签订医药购销廉洁协议、药品网上集中招标采购等制度，把医生的处方权关进制度的笼子。加强纪律监督，落实医疗卫生行业“九不准”，树立医疗卫生行业良好职业形象。

16、抓好深化严肃工作纪律。按照 “两学一做”学习教育中开展深化正风肃纪、严肃工作纪律专项工作的要求，深入抓好工作纪律问题、“四风”问题等专项整治工作。

17、做好形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治工作。围绕全院重点工作，针对形式主义、官僚主义“十种表现”，聚焦“五个领域”和“四种行为”，深入开展集中整治工作，强化监督执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固深化作风建设成果，以作风建设的新成效净化和修复党内政治生态，促进中蒙医医院风气进一步好转。

五、打铁还需自身硬，不断加强纪检队伍建设

18、加强院内纪检人员能力。健全规章制度，认真组织开展以学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行)》内容，提升业务能力素质。加强与纪委部门之间联系沟通，定期汇报工作情况，认真执行纪检部门布置的工作。