各嘎查（村）：

为切实做好2024年森林草原火灾防控工作，坚决预防和遏制有影响的火灾事故发生，维护全苏木安全形势稳定，保障人民生命财产安全，现将《达来胡硕苏木2024年森林草原防灭火工作实施方案》印发给你们，请按照要求贯彻执行。

                                                                                                          2024年3月12日

达来胡硕苏木2024年森林草原

防灭火工作实施方案

达来胡硕苏木在霍林郭勒市委、市政府的正确领导下，立足苏木、嘎查（村）建立健全组织机构和管理职能，把防灭火工作融入千家万户，不断提升苏木辖区防控火灾能力。为切实做好2024年防灭火工作，保障人民群众生命财产安全，确保全年防火形式安全稳定，现建立防火应急处理、控制和扑救的长效机制，特制定本实施方案。

一、工作原则

贯彻国落实国家、自治区、通辽市和霍林郭勒市关于森林草原防灭火工作要求，按照全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持统一指挥、分级负责、以人为本、科学扑火的原则，加强森林草原防灭火组织指挥、预测预报和森林草原火灾扑救“三个体系”建设，落实森林草原防灭火行政领导负责制，建立健全森林草原防灭火预防和扑救体系，全面提升森林草原火灾科学防控水平，严防森林草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林草原火灾；确保森林草原火灾受害率控制在0.3‰以下。

二、适用范围

本方案适用于达来胡硕苏木辖区内的森林草原和农牧区火灾。

三、组织领导

森林草原防灭火工作领导小组

组  长： 金  光        党委书记

         徐一墨        党委副书记、苏木达

副组长： 王晓宇        党委副书记

     张  为        武装部部长、副苏木达

     陈  顺        副苏木达

         萨仁通拉嘎    组织委员

     哈斯图力胡尔  副苏木达

成  员:  刘  畅        查格达村书记、主任

     张  磊        河日木特村书记、主任

         陆云丰        巴润布尔嘎斯台嘎查书记、主任

     郭凤有        达来胡硕村书记、主任

     陈召军        浑迪音嘎查书记、主任

领导小组主要职责:对森林草原防灭火工作提出规划安排和部署，分析火灾形势，批准启动或停止本方案;划分森林草原防灭火责任区，明确责任单位和责任人；组织与各嘎查（村）逐级签订目标管理责任状；加强对森林防灭火工作的检查考核；研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题;指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，指导、监督尽快扑灭森林草原火灾。

四、具体措施

（一）落实防火责任，加强营造防火宣传氛围　　

1、苏木召开森林防灭火动员大会，广泛宣传森林防灭火法律法规和森林草原防灭火规定，全面部署森林草原防灭火工作。

2、以嘎查（村）为单位，在村民居住集中的区域或主要路口，书写固定标语不少于2条。

3、严格执行领导带班的日查日巡制度。

4、利用微信群等互联网平台开展防火宣传。

（二）强化火源管控，不断加大森林草原防灭火巡查力

1、从即日起苏木提前进入防火期。各嘎查（村）要充分发挥作用，对所管辖的责任区实行全天候巡查，依法有效地控制野外违规用火行为发生，防火期内，保证不留真空，不出现死角。每日加强巡查，确保防火安全。

2、要严格野外火源管理，执行野外违规用火处罚规定。一旦发现野外违规用火时应及时制止处理并上报苏木防火领导小组。

3、建议公共场所、各家安装监控设备，及时关注易燃重点区域，如垃圾站、草垛等，一方面便于查找火源，另一方面及时监控，第一时间发现火情，进行紧急救火。

4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段，清明、五一等节日。重点区域指：草原面积广、隐蔽性强的地点。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及偷牧的放羊人。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域，遵照森林防火规定严格管护，措施到位；对重点人群及坟山全面摸排，建立档案，明确监护人和村级联系人，实行苏木、嘎查（村）、监护人三级监管。

（三）保持战备状态，不断增强森林火灾的扑救能力

1、火速报警。发生重大风险火灾情况，请第一时间拨打12119森林草原火灾报警电话。

2、及时上报。各嘎查（村）如遇火灾，及时确定情况，上报苏木、森林草原防灭火指挥部、应急管理局。

3、做好扑火物质准备。苏木、嘎查（村）两级要配备必要的扑火工具，如铲车、风力灭火机、防火苫布、扫帚、打火2号工具等，确保每位扑火队员人手一件。

4、建立健全苏木应急扑火队伍。苏木应急扑火队30人，村级应急扑火队伍不少于10人。由嘎查（村）干部、年轻党员、基干民兵、防灭火志愿者组成。所有应急扑火队伍均服从苏木防火领导小组统一调度。

5、发动村民救火。各嘎查（村）居民在遇火灾时，利用自家水井连通水管，以辅助灭火。

6、联合企业灭火。各嘎查（村）及时求助附近企业防火队，增加专业灭火人员，提高灭火效率。

7、防范二次事故。为防止火灾扑灭后引发二次事故，在火灾扑灭后，利用周围沙土对起火地进行掩埋处理。

8、常备不懈，平战结合。苏木防火应急小组要作好物质储备，定期进行方案演练、队伍建设等工作；建立健全完善重特大火灾事故的预防、预警机制。

（四）做好值班值守，进一步提高防火管理水平

1、森林防火期内实行领导带班和干部值班制度。在森林防火期内，苏木严格执行领导带班巡查制度，并实行24小时值班。各村及重点防火地点要安排专人值班，做好值班记录并保持通讯畅通。

2、实行防火期内每日火情报告制度。即防火期内单报（每日下午17：00时）；防火戒严期或高火险天气双报（分别为14：00时和17：00时）。火情报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况等。

3、野外用火审批制度。在森林防火期内，原则上禁止一切野外用火，特殊情况确实需要，必须到霍林郭勒市森林草原防灭火指挥部办理野外用火审批手续。防火戒严期内，在森林草原防火戒严管制区严禁一切野外用火。

五、具体工作要求

一是要牢固树立责任意识、大局意识和忧患意识。牢固树立隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山的思想，进一步提高对做好森林草原防灭火工作重要性的认识，打破常规的思维方式，克服麻痹和侥幸心理。紧紧围绕森林草原防灭火工作要求，结合实际全力抓好森林草原火灾的预防和扑救工作，做到警钟长鸣，常抓不懈。

二是要进一步落实森林草原防灭火的各项措施。不断加大防火宣传教育力度，做到火情早发现、早报告、早处置。

三是要进一步完善方案。及时妥善处置火情。要针对防火工作中的薄弱环节和不足，找准差距，研究对策完善方案，并严格按照方案要求，全面落实森林防火工作职责，群策群力，超前准备，确保突发火情能够及时处置，做到打早、打小、打了。

四是要进一步严格值班制度。坚持24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，时刻保持信息畅通。一旦发生火情必须立即上报，凡迟报、瞒报火情，贻误扑火战机，造成重大损失的，将依法追究有关人员责任。

五是要进一步强化队伍建设。加强队伍建设是做好森林草原防灭火的基础工作，为宣传教育群众和确保苏木草原资源安全发挥了重要作用。

森林草原火灾报警电话：12119

森林草原防灭火指挥部值班电话：7929667

苏木防火指挥办公室电话：6372131