达来胡硕苏木

发展壮大集体经济情况汇报

为进一步发展壮大村级集体经济,着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,达来胡硕苏木分村施策，各嘎查村集体经济均已取得长足的发展，现将工作开展情况及取得的成效汇报如下：

一、建强基层组织，夯实“堡垒”根基

以服务乡村振兴为导向，利用2018年嘎查村“两委”换届契机，从嘎查村中选取年轻有干劲、有致富本领的“两委”成员，助力集体经济发展。结合脱贫攻坚工作，协调各包联脱贫单位，选派认真负责的扶贫工作人员，不断充实基层工作力量。加强基层干部在脱贫攻坚一线、实施乡村振兴计划中的培养锻炼，着力提高政治理论水平和为民服务能力，努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。

二、健全制度措施，强化“责任”落实

结合实际，制定《达来胡硕苏木嘎查村发展壮大集体经济三年规划》，为发展壮大村集体经济提供科学规划。健全联席会议制度，定期分析研究发展壮大村级集体经济工作。苏木细化工作措施，明确工作职责，各嘎查村、有关股室各司其职、紧密协作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立工作通报问责考核制度，将工作情况纳入年度目标管理考核，并作为衡量嘎查村班子整体合力、评价嘎查村工作成绩、选取优秀村干部的重要依据。

三、盘活资产资源，增强“造血”功能

达来胡硕苏木坚持因村施策，探索多种集体经济发展模式，广泛动员村委会、村民小组对村级集体“三资”情况进行集中清理登记。通过更新改造和规范使用行为，引导村“两委”积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子。目前，五个嘎查村已经开始执行“一村多策”的集体经济发展计划，集体经济收入得到大幅度提高。一是盘活闲置资产，出售、出租闲置资产，如巴润嘎查出售原村部、校舍，达来胡硕村出租闲置大厅，目前总收入增加42万元。二是盘活人力资源与辖区企业优势，在达来胡硕村、查格达村成立劳务公司，收取服务中介费，目前收入6000元左右。三是盘活种植户资源，在达来胡硕村、河日木特村成立蔬菜合作社，组织种植户为企业提供蔬菜，目前增加集体收入4-5千元。四是盘活土地资源，以出租、承包、征占土地等方式增加集体收入，目前总收入增加109.44万元。

四、加大扶持力度，提升“输血”质量。

一是加大资金扶持力度，以全市扶持嘎查村集体经济发展为契机，发挥财政资金撬动作用，2018年争取市项目资金，通过有效整合村土地资源，计划投入220万元完成巴润“光伏”发电和旅游观光大棚项目建设，预计收入13万元/年，目前工程建设基本完成，等待接电。二是加强部门帮扶，市级相关部门结合职能职责，从班子建设、发展规划、资金支持等方面对所挂钩集体经济项目进行结对帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、兴办项目，形成稳定的村级集体经济收入来源，如水务局资助河日木特村1.2万元鱼苗,放入个人水库进行养殖,以五五分成的形式增加集体收入。三是加大政策扶持，统筹整合“三资”，引导棚改、扶贫等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜。如巴润、浑迪音嘎查通过棚改，将原闲置村部、校舍征占补偿资金购买移民楼住宅或商铺，以出租房屋的形式，增加集体收入。浑迪音嘎查将200亩集体土地进行退耕还草，享受种草补奖，增加集体收入2万余元。四是加强企业帮扶，为辖区企业提供服务，收取服务赞助费，如河日木特村辖区“西山香”牛肉干等企业提供赞助费3万元/年。

五、注重示范引领，发挥“带动”效应

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，建立部门挂钩联系薄弱村和党员结对帮扶机制，通过扶贫工作、创业创新、人才培训、发展规划等方面的指导帮扶，发挥党建在发展壮大村级集体经济中的引领作用。注重总结提炼经验，通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村，以点带面，整体推进。目前，全苏木已初步涌现出浑迪音、巴润嘎查集体经济发展优秀村。

六、坚持因村制宜,选准产业

苏木党委、政府认真发挥村级组织主体作用,从各嘎查村经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,引导各嘎查村制定切实可行的发展规划和确定发展项目。

1、巴润嘎查：利用自身区位优势,采用盘活资产、整合土地资源发展特色经济，将原宝村片区的学校、村部分别以30万元、8万元的价格进行出售，资金已转入经管站帐户。在棚户改造区域内的巴润老村部棚改评估价65.25万元，棚改程序履行后，整合这两部分资金，购置商铺以出租方式进行收益。整合了土地资源，投资50万元建设2000平的温室观光大棚，打造“婚纱摄影、花卉培育、观光采摘、科普教育”四大功能区，以公司运营的模式增加集体收入。投资170万元建设光伏发电项目，以每度电0.3至0.4元的价格输出电量，年收益5至8万元。目前工程建设基本完成，等待接电。

2、查格达村：每年分别收取辖区宏盛石厂、水泉沟石厂承包费2万元。出租集体土地500亩，每年收取承包费1.2万元。今年，累计5.2万元承包费已入帐。与辖区“创源金属”公司密切合作，达成合作意向。村集体组建了劳务输出公司，承接创源公司的绿化管护、环卫清洁、保安等业务，收取中介服务费增加集体收入。目前，劳务输出公司手续全部办理完成，按照企业用工项目，引导有劳动意向的村民参与到输出公司中来，按照技能对人员进行登记备案。适时进行输出。待创源公司草拟合同商议后，再行签订合同后运行。

3、达来胡硕村：对现有的可利用的100余平办公用房进行了出租，签订了3年4万元租金合同，并将资金转入经管站帐户。棚改区域一砖片区的156余平村部棚改评估33.47万元，待棚改履行合同后，整合资金，购置商铺门店，以收取租金的形式增加集体收入。与联盛公司合作，发挥南郊农民种植优势，村集体牵头领办了蔬菜合作社，集中向企业销售蔬菜，合作社收取微利增加集体收入。目前，合作社手续已办理完毕，加入合作社种植户已达80余户，近期与企业签订购销合同后开始实施。与联盛公司达成了用工意向，可以向该公司输入安保人员。目前，达来胡硕村也组建了劳务输出公司。目前，劳务输出公司证照已办理齐全，与企业正协商用工意向。

4、浑迪音嘎查：西外环公路占地补偿欠款30.94万元拨付到位。按照我市重点区域种草项目，将旅游公路延线138亩土地已全部种草，种草补偿资金2万余元。主村棚改区域村部评估51.42万元、学校评估210.81万元，棚改程序履行后，整合资金，购置商铺以出租方式进行收益。积极与农村信用社联系，将闲置资金以分红入股的方式加入信用社进行收益。年初，市旅投公司有意向承包土地发展旅游业，待旅投公司时机成熟后，再行合作。创源220千伏塔基项目征占土地补偿款70万元已到账，宏大砖厂租用村集体土地租金1.2万元马上到位。

5、河热木特村：为辖区“西山香”牛肉干加工企业生产提供服务，企业每年赞助3万元资金，支持村内发展，今年收取了两年赞助费6万元，已入帐。水务局以资助1.2万元鱼苗,已放入个人水库进行养殖,以五五分成的形式收益。引导群众发展庭院经济，村集体牵头领办了蔬菜合作社，集中向企业销售秋菜和冬储菜，合作社收取微利增加集体收入。目前，合作社已办理完成，加入合作社种植户80余户，已与周边企业对接完成。

截至目前，达来胡硕苏木五个嘎查村集体收入160.84万元，已全面消除集体经济收入“空壳村”；到2019年，5个嘎查村年集体经济固定收入达到8万元以上；到2020年，5个嘎查村年集体经济固定收入达到10万元以上。