达来胡硕苏木关于推行“三位一体”党员

管理模式的实施意见

为有效破解部分党员党性观念不强、发挥作用不明显等问题，按照中共通辽市委组织部关于印发《通辽市“三位一体”党员管理工作意见(试行)》的通知(通组通字【2017】111号)要求，现就推行以“分类积分排位+民主评议+处置不合格”为主要内容的“三位一体”党员管理模式，提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，严肃党内政治生活，以保持和增强党员先进性、纯洁性为主线，以建设一流党员队伍为目标，大力推行分类积分排位+民主评议+处置不合格“三位一体”党员管理模式，不断提高党员素质，增强党员党性意识，畅通不合格党员“出口”，有效提高党员队伍的整体素质和生机活力，为全市经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

二、主要内容

(一)党员分类积分排位

党支部建立党员分类积分排位管理制度，针对不同类型党员制定考评方案

1、考评对象：以党支部为单位，将党员划分普通类、流动党员群员分类制定考评方案，细化评分标准。类、特殊类三个类别。在支部具备正常参加组织活动的党员为普通类：长年外出流动党员为流动类；年龄较大，长期生病或评是的长期卧病在床无活动能力的党员为特殊类。

2、考评内容：以自然年为周期，实行百分制，分值包括日秀常行为积分、突出贡献积分两部分。日常行为积分主要以党员履行基本义务、参加“三会一课”、组织生活会、集体学习、联系服务群众等情况为依据；突出贡献积分主要以带头维护社会稳定、带头引领产业发展、带头发挥先锋模范作用等为依据

3、考评方式：党支部通过设岗定责、承诺践诺、建档立卡积分排位、审查公示等环节，采取月纪实、季评定、年终汇总等形式，对党员按照积分多少进行综合排位。党支部定期向党员反馈积分情况，每年年底进行统一公示，接受群众监督。

(二)民主评议党员

党支部在基层党委的领导下，结合年度组织生活会根据党员年度积分排位情况，认真开展民主评议党员工作。具体步骤如下

1、自我评价。组织党员在学习讨论、相互谈心、征求意见的基础上，围绕评议内容认真分析总结自己一年来在政治、思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况。

2、党员互评。召开党员大会或党小组会，对照党员标准，党员互相评价，并通过座谈会、民意测评等方式，广泛听动员群众意见。

3、确定等次。召开支部委员会会议，在积分排位、个人自党内评议和征求群众意见的基础上，对所属党员进行实事求是的分析，形成评定意见，提交党员大会讨论通过。设定优，良好、一般、不合格四个等次，其中优秀党员比例不超过觉员总数的20%。对参加各类迷信活动、参与黄、赌、毒和发生违纪违法等行为的，直接评定为不合格党员。

4、结果运用。对评定为优秀的党员，由党支部子以公开表扬并推荐到上级党组织；对评定为一般的党员，党组织要对其进行提醒谈话；对评定为不合格的党员，按程序进行组织处置。

(三)处置不合格党员

对评定为不合格的党员，党支部根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。具体程序要求如下：

1、党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会提出初步处置意见，苏木党委可派人参加。

2、党支部将初步处置意见、调查核实材料报苏木党委预审；对拟作出劝退、除名处置的，由苏木党委报市委组织部。

3、经预审同意后，党支部召开党员大会，通报对拟处置党委组织部预审党员的调查核实和预审情况，讨论表决处置意见并上报所属党组织。

4、对作出限期改正处置的，由苏木党委集体研究审批。批；对作出劝退、除名处置的，由苏木党委集体研究提出审核意见，报市委组织部审批。

5、党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。

四、有关要求

(一)加强组织领导。“三位一体”党员管理工作政治性政策性强，社会关注度高。要高度重视，精心部署安排，抓好贯彻落实。要结合实际，研究制定具体工作方案，开展业务培训，准确把握政策，防止走形式、出偏差。苏木党委书记要履行直接责任，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，把工作做细做实，党委班子成员要亲自指导所包联支部的党员管理工作，确保此项工作规范有序开展。

(二)严格程序步骤。对“三位一体”党员管理工作中把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严皆误。对工作不负责任、处置不合格党员不及时不严格的党支部和有关责任人，要通报批评；对确有不合格党员，但所在党支部拖延不做处置，或支部大会不能形成处置决议的，应责成党支部及时作出处置，必要时党委可直接调查核实，做出处置决定。

（三）注重监管督查

在实施三位一体党员管理工作中，要及时掌握动态，加强正面宣传，关注社会反响，注意被处置人的思想状况，及时掌握和处理一些带有苗头性、倾向性的问题，认真分析具体情况，防止处置过激或过宽。要落实教育帮扶责任，加强不合格党员处置后的的教育关心帮助，不得歧视被处置党员。

2018年5月30日

达来胡硕苏木党员分类积分排位管理制度

为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强党员的教育管理，建立健全党员党性定期分析制度，逐步形成科学完善的党员考核评价体系，按照上级要求，结合我苏木党员管理工作实际，制定党员实行积分管理制度如下：

一、目标要求

对党员实行积分管理，应紧扣保持党的先进性和纯洁性主线，坚持简易便行、便于操作，全员参与、突出重点，坚持标准、量化考核的基本原则，着眼于解决部分党员中存在的党性意识不强、组织纪律观念差、作用发挥不好等问题，采取定性评价与量化考评相结合的方式，实现党员日常管理服务的科学化、精细化，激励广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

二、考核对象

苏木全体党员。

三、考核内容

对党员积分管理的考核内容主要由日常行为积分和年度评议积分两部分构成，共设置分值100分。

（一）日常行为积分（80分）。包括日常行为积分和负面扣积分两项。

1.日常行为积分。主要包括参加党的活动、岗位现实表现、参加社会实践三个方面。

（1）参加党的活动

a、党员参加“三会一课”，每次记1分。

b、党员参加主题党日活动，每次记1分。

c 、党员参加年度或专题民主生活会、组织生活会，每次记1分。

d、党员参加各类教育培训，每次记1分。

e、党员在党内组织生活中作专题发言，每次记2分。

f、党员撰写学习或参加活动心得体会，每次记1分。

g、党员在本单位内部讲党课，每次记2分。

h、党员受邀外出作党建方面的讲课、辅导报告、先进事迹报告等，每次记2分。

（2）岗位现实表现

a、党员在上一年度考核中，被定于“称职”的记20分、“优秀”的记30分。

b、党员受市部门性表彰的加3分，受市级表彰的加10分，受市级以上表彰的加20-30分；

c、党员每月无违规违纪行为、无违反效能建设规定行为的，记25分。

（3）参加社会实践

a、党员参加公益志愿服务，每次记1分。

b、党员参加干部下基层，记5分。

c、党员参加联系帮扶困难户、文明城市创建以及党组织统一组织的有关活动，每次记1分。

d、党员参加其他各类公益性、服务性社会活动，每次记1分。

2、负面扣分,主要包括：

a、党员未经同意，缺席应当参加的活动，每次扣1分。

b、党员受效能追究或组织处理的，扣3分。

c、党员受留党察看以下处分的扣10分；受留党察看及以上处分的全年无积分。

d、党员不能按时足额交纳党费的，每次扣2分；连续6个月以上无正当理由不交纳党费的全年无积分。

e、党员有其他不良行为的，视情形扣1-4分。

（二）年度评议积分（20分）。结合党员年终总结或民主评议进行。对党员大会评议为“优秀”等次的，记20分；“合格”等次的，记15分；“基本合格”等次的，记10分；“不合格”等次的不记分。

各基层党支部专门建立党员积分管理台账（样表附后），由支部组织委员根据党员日常表现情况实时赋分记录，每月一汇总，每半年一公示，每年一排名，做到跟踪动态管理。

四、考核结果运用

（一）积分定级。全年累计积分90分以上的党员，具有评为优秀党员和优秀公务员等次资格；累积积分70-89分的为合格党员等次；累积积分60-69分的为基本合格党员等次；累积积分60分以下的为不合格党员等次。

（二）积分运用。依据党员个人积分和支部全体党员总积分，确定推荐单位及上级组织表彰奖励的个人和集体。对积分高，表现优秀的党员干部，在学习培训、干部任用等方面，给予优先安排或任用。

对考核为基本合格等次的党员，党支部对其进行诫勉谈话。对积分为不合格等次的党员，按照组织程序处理。预备党员积分为85分以上(含85分)的按期转正；70-84分（含70分）的继续培养并延期转正；70分以下的取消预备党员资格。根据党员积分管理情况，积极向委党委推荐“时代先锋”，激励广大党员学习先进，赶超先进，形成比学赶超的良好氛围。

五、有关要求

实行党员积分管理是加强党员教育管理的一项创新举措，也是健全党员考核评价体系的有益探索。全所要高度重视，明确专人负责，精心组织实施，确保党员积分管理工作扎实推进，取得良好成效。要不断总结经验，积极研究解决工作中出现的新情况、新问题，完善工作制度，形成长效机制。