为深入贯彻落实全国、全区、通辽市、全市组织工作会议精神，促进建设全面进步、全面过硬，根据《中共霍林郭勒市委办公室关于印发<2018年度全市党组织书记抓基层党建双向述职评议考核工作方案>的通知》(霍党办发〔2018〕10号)精神,按照《2018年度党组织书记抓党建双向述职评议考核工作方案》（莫党字〔2018〕134号）文件要求，现就开展2018年度党组织书记抓党建双向述职评议考核工作,制定如下方案。

一、述职评议考核的时间、范围和方式

（一）组织对象：明升社区党支部。

（二）开展时间：2018年12月14日

（三）述职方式：明升社区党组织书记抓基层党建述职评议考核工作以现场述职方式进行。要按照“双向述职”的要求，党组织书记既要向上级党组织进行述职，又要向本级党组织的党员干部进行述职，接受广大党员干部的评议。

二、述职评议考核的主要内容

2018年度述职评议考核,重点围绕贯彻全国、全区、通辽市及我市组织工作会议精神，提升组织力为重点，突出政治功能，提高基层党建工作质量进行。述职报告结构大体可分为工作完成情况、存在问题和原因剖析、下一步工作思路和主要措施三个部分。

(一)对工作完成情况的具体要求

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。按照市委相关部署，组织开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话指示批示精神，学习贯彻全国、全区、通辽市、全市组织工作会议精神，整改落实中央巡视“回头看”和自治区巡视反馈意见及中央脱贫攻坚专项巡视指出问题、反馈意见，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动学、做、改、督、管，引导广大党员发挥先锋模范作用等情况。

2.履行基层党建工作责任情况。认真执行“1241”工作机制，贯彻落实“五责联动”抓党建责任体系，党组织履行主体责任、党组织书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”责任情况；深入开展调查研究，安排部署党建重要工作、重大活动情况；协调解决重点难点问题，特别是党建工作中突出问题的整改落实，提出具体思路对策等情况强化基层基础保障，充实基层党务工作力量,落实工作经费、加强阵地场所建设等情况。

3.严肃党内政治生活情况。学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持和完善民主集中制，建立健全议事规则、决策程序；严格党内组织生活，落实“三会一课”制度，从严开好民主生活会和组织生活会、民主评议党员、处置不合格党员、谈心谈话、主题党日等党组织生活制度等情况。

4.深入推进党风廉政建设工作情况。认真落实党风廉政建设主体责任，“一把手”履行第一责任人、班子成员履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，严格执行四个亲自，“三重一大”、民主集中制等党风廉政建设相关制度。深入开展集中整治官僚主义、形式主义十种表现等专项治理工作，积极开展“三务”公开、“清风干部”评选工作。带头落实中央八项规定精神及配套规定，以身作则，自觉接受组织和群众监督等方面内容。

5.加强基层组织建设情况。贯彻落实市委关于基层党建工作部署，实施“强基示范工程”，落实基层党建工作重点任务，加强党支部建设，解决政治功能不强，弱化、虚化、边缘化问题情况。街道社区推进区域化党建工作，抓好社区（两委）换届、整顿软弱涣散党组织，严格党员教育管理，，推行“三位一体”党员管理模式，强化党员教育培训，规范发展党员程序，做好党费收缴管理等情况。

6.党的建设制度改革情况。围绕党的思想、组织、作风、党风廉政和反腐败等加强制度建设情况。

7.落实意识形态工作责任制情况。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实意识形态工作责任制，坚定“四个自信”，增强“四个意识”、把握阵地建设主动权，把好宣传舆论话语权，广泛弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化等情况。

8.统战工作完成情况。学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》情况，贯彻落实上级统战工作会议精神,加强统战宣传、调研，党外、非公经济、民族宗教、港澳台侨海外等各领域统战工作开展情况。

9.2017年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。

(二)对存在问题及原因剖析的具体要求

要突出问题导向,既要查找存在的突出问题，也要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因。对于存在的问题要说清讲透，对于原因分析要准确到位，查找到根源。

(三)对下一步工作思路和主要措施的具体要求

要围绕贯彻落实市委对党建工作的总体安排部署,结合工作中存在的问题,明确下一步工作中加强党建工作的思路、工作重点和具体措施。

三、述职评议考核的方法步骤

(一)制定具体方案，确保工作有序推进。支部认真制定具体工作方案，并指定专门联系人负责做好沟通协调，明升社区党支部述职评议会召开5天前报街道党工委备案，并将党支部书记抓党建工作述职报告报街道党工委审阅。

(二)深入调查研究，全面了解掌握情况。党组织书记要认真梳理分析上年督整改承诺和今年基层党建重点任务完成情况、巡视、巡查和基层党建督导等反映的基层党建工作问题，查缺补漏、抓紧解决。

(三)加强自身学习，认真撰写述职报告。党组织书记要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党建工作的重要论述，在深入调研了解的基层上，对照述职评议考核主要内容，上年度整改承诺，全面总结抓基层党建工作情况，亲自主持撰写述职报告。述职报告要采取写实方式，以履行“第一责任人”职责情况为主线,实事求是总结成绩和经验，防止“虚空飘”。党支部书记述职报告字数3000字左右，查摆问题和分析原因要占到三分之一左右的篇幅。述职评议会后,要将述职报告摘要公布,接受群众监督。

(四)坚持述评综合，开好述职评议会议。党支部采取召开党员大会的形式，分级进行述职评议，党组织书记主持会议。会议保证时间、保证质量、务求实效，防止片面追求形式创新。

1.参会人员。社区全体干部职工、不少于参会人数30%的“两代表一委员”、群众代表；此外，述职评议会议需邀请分管领导参加。

2.会议程序

(1)现场述职。支部召开党员大会，党支部书记向与党员群众等会人员进行述职，对需要进一步了解的问题，与会代表可现场提问，述职人员应如实回答。述职的党组织书记要真正把自己摆进去，讲清履职尽责抓党建工作情况、工作中的不足和下一步打算,作出整改承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写。

(2)领导点评。支部书记向下述职时，由分管领导根据平时了解掌握和会前督查情况，认真准备点评意见，对述职的书记进行点评。特别要坚持问题导向，点出存在问题、指明努力方向，防止一团和气。

(3)总结讲话。述职评议会结束前，由党组织书记作总结讲话，对进一步抓好基层党建工作提出要求。

(4)会议测评。参会人员根据述职情况认真填写评议测评表，实事求是地做好会议测评，测评结果以适当方式进行反馈。

(五)严格考核评价，注重考核结果运用。综合平时掌握、调研了解和领导点评、现场测评等情况，对党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，并按“好、较好、一般、差”确定等次。评价等次要有所区分，防止简单以现场测评结果确定评价等次，防止“干好干坏一个样”。综合评价等次为“好”的比例不超过“30%”；现场测评“一般”“差”票超过10%的年度基层党建工作出现重大失误造成严重影响的或党组织书记被问责追责的，综合评价等次确定为“差”。

综合评价意见经研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价。要把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”或“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》和自治区党委《关于实行党委(党组)领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》(内党办发[2015]27号)进行问责。

（六）突出问题导向，认真抓好整改落实。述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、群众评议、考核反馈指出的问题，制定整改落实方案，列出问题清单责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，切实兑现整改承诺，防止问题“年年述、年年改、年年在”。上级党组织要强化督促检查，定期通报工作进展和整改落实情况，跟踪问效推动落实。

(七)全面进行总结，抓好巩固提高工作。要认真总结述职评议考核工作，并将领导点评材料、党组织书记总结讲话、所属党组织书记述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结、影像资料等相关材料进行归档备查。总结成功经验,加强制度建设，进一步健全完善年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。

四、相关要求

(一)压实领导责任。支部要把党建述职评议考核作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实全国、全区、通辽市、全市组织工作会议精神、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手。在压实主体责任、增强工作实效上下功夫。党组织负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，坚持从严从实，认真研究谋划，周密安排部署，扎实有序推进，坚持标准，严格把关，坚决防止搞形式、走过场。

(二)强化宣传引导。党组织要通过报纸、电视和网络等新媒体,及时总结宣传党组织书记履职尽责抓党建的新进展新成效，及时总结宣传基层党建述职评议考核工作的好经验好做法，在全社会大力营造推动全面从严治党向基层延伸、提高基层党建工作质量的浓厚氛围。

附件:党组织书记抓基层党建工作情况述职评议表。

明升社区党支部

2018年12月10日

附件：

明升社区党组织书记抓党建工作情况述职评议表

    注：填写总体评价意见时，请在相应选项下面的空格内划“√”；评价等次为“好”的比例不超过述职人数的30%。填写问题不足和意见建议时，在相应的栏内用文字表述。