按照要求，现将本人2018年抓党建及党建“第一责任人”履职情况报告如下：

一、履行职责情况

    （一）党建工作履职情况

1.抓实思想建设，强化理论武装。一是始终坚持把思想建党放在首位，抓好“关键少数”，教育“绝大多数”，深入推进“两学一做”常态化制度化。二是组织制定《市城管局学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话指示批示精神24次，召开专题会议学习传达贯彻上三级组织工作会议精神，撰写党员心得体会4篇，个人学习笔记达到2万字以上。三是组织观看《厉害了，我的国》、《十八洞村》、《邹碧华》等电教专题片，使全体党员的理论基础更加扎实、理想信念更加坚定，综合素质进一步提升。

2.履行党建职责，切实加强对基层党建的领导。一是认真落实党建“第一责任人”职责，带头落实党建工作责任制，把党建工作列入重要议事日程，纳入全局目标考核体系，做到了年初有工作部署、半年有督促检查，年终有考核总结。二是认真执行“1241”工作机制、“五责联动”抓党建责任体系，顺利完成党支部换届选举工作。三是开展调查研究10余次，安排部署党建重要工作、重大活动13次；协调解决重点难点问题3个，整改落实5个党建工作中突出问题；配备2名专职党务工作者，投入3万元建设党建宣传墙、党务公开栏，党建基础得到保障。

3.严肃党内政治生活，强化党员领导干部的示范引领作用。一是认真组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持和完善民主集中制，研究“三重一大”事项18次，查摆整改问题20余项。二是严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等党的组织生活制度，累计召开支委会10次、党小组会议18次、讲授党课4次、组织生活会1次、全体职工大会8次、谈心谈话2次。三是制定《市城管理局“三位一体”党员管理模式实施方案》，建立党员分类积分排位管理制度，积分统计排位8次；开展“在职党员进社区”活动和庆“七一”、“八一”等主题党日活动，提高党员干部担当意识和服务能力。

4. 加强基层组织建设，建强战斗堡垒。一是按照《霍林郭勒市推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》要求,在达莱胡硕苏木和沙尔呼热、莫斯台、珠斯花、宝日呼吉尔街道分别派驻5个城市管理综合执法分局，严格按照36项权责清单落实具体工作；按照内建城〔2017〕396号文件要求，2018年6月为全局干部职工配发全国统一的执法制式服装。二是制定《市城管局创建五型机关实施方案》，着力解决机关作风建设中存在的松、懒、散突出问题，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关。三是制定《霍林郭勒市城市管理综合执法局扫黑除恶实施方案》组织局属各部门、分局动员各自辖区内带有LED显示屏的机关单位、银行、通讯企业、广告公司、餐饮企业及各类商铺进行扫黑除恶宣传2批次。

5.完善制度机制建设，形成工作合力。一是建立完善了《市城管局党建制度汇编》，切实发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。二是修订完善《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《请销假制度》、《考勤制度》，确保各项工作有章可循、有序推进。同时，全面推行精细化管理，在机关推行“签到签退”制度，将每月迟到早退进行公示，纳入年终考核；对会议决定事项和重点工作实行工作清单制，力求件件有落实、事事有回音。三是实行工作督办单制度，签发督办单19份，有力的促进了工作落实；制定出台《霍林郭勒市城区违法小广告治理办法》，举办3期全市城管执法业务培训班和组织参加了5期全区科级以上干部执法业务轮训班，保证了各项工作高质高效运转。

6.认真履行意识形态职责，提升工作水平。一是召开意识形态专题会议3次，全体干部职工签订意识形态工作责任状95份；接待群众来访33次，妥善处理32件，正在处理1件；畅通诉求渠道，共受理“城管110”和“网上”举报案件370起，结案368起、处置率达99%；二是开展“四进”活动12次，通过电视、广播报道36期，通辽日报2期、魅力霍林河发布30条信息等方式广泛宣传城市管理，发放城管宣传品1.6万余件；三是组织召开人大代表、政协委员见面会3次，办理建议、提案15件，满意率100%；全面完成2017年度述职考评指出的查摆整改问题，得到上级组织及群众认可。

（二）党风廉政建设和反腐败工作履职情况

一是加强作风建设，严格执行中央八项规定和上三级配套规定，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议3次，在全局范围内重新梳理廉政风险点，形成党风廉政责任清单、负面清单各12项，签订《党风廉政建设和反腐败工作责任状》21份，评选上报清风干部71人；严肃执纪问责，2018年我局受上级党纪处分1人，解除劳动合同1人，约谈和批评教育16人，杜绝发生“吃、拿、卡、要”违纪行为。二是全面落实“三务公开”，组织观看《作风建设永远在路上》、《四风之害》等警示教育片和组织全局党员干部参观看守所接受廉政警示教育，进一步强化党员干部的廉洁自律意识。三是按照《城市管理执法办法》和《内蒙古自治区城市管理执法人员行为规范》，强化执法督查，严抓执法队员在遵章守纪和履行职责等方面的教育监管，严格执行考勤考评制度，通报出勤情况10次，督查队容风纪15次、现场批评整改23人次，制发督查专报5期，城管执法队伍素质全面提升,确保工作实效。

     二、存在问题和原因剖析

在党建工作初见成效的同时，仍与市委的要求还有一定的差距，与群众的期盼还有待提高。主要集中在：一是围绕党的十九大各项决策部署抓党建精力投入不够，党建工作创新力不强。在工作中把更多的时间和精力放在了城市管理各项业务工作任务上，还没有真正把主体责任时时放在心上、紧紧抓在手上。二是围绕“四个意识”抓服务型党建能力不强，党组织引领发展能力不够强。在服务型党组织建设方面，如何有效聚集服务资源，提供优质服务上思考的少、办法不多。在破解“疑难杂症”问题时，回避的多、直面的少，跟进的不及时、解决的不彻底。三是围绕严守纪律规矩抓党员教育管理监督坚持不够，组织规范运行还不到位。对党员教育管理失之于宽、失之于软，特别是对一线执法党员如何教育管理缺乏有效抓手。

深刻反思存在问题原因，主要集中在：一是政绩观树得不牢。对党建工作“第一责任人”认识不够高，没有真正把抓党建作为最大的政绩，思想上仍有重发展轻党建的倾向。二是抓落实缺乏持之以恒精神。对党建工作部署要求的多，督查指导的少，在抓常抓实上盯得不紧，考核评价、激励约束制度监督执行不到位，特别是对如何传导压力、激发动力，缺乏针对性的措施。三是统筹兼顾不够。发展与党建、服务与党建的融合不够紧，存在就党建抓党建的现象，缺乏统筹性的有效抓手。党组织党内生活开展不经常、不严肃，党员教育管理难题尚未破解。

    三、下一步工作思路及主要措施

我局将紧紧围绕市委、市政府决策部署，以“13356”党建工作思路为抓手，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以“让城市更美丽，生活更美好”为目标，构建以党建为统领，服务为中心，管理为支撑，执法为保障的“一体化格局”， 打造“城管为民”服务品牌，着力在发挥党员示范作用、强化执法队伍建设、塑造文明城管形象上取得新突破，切实提高党建科学化水平，为城市管理工作提供动力支持和组织保证。

（一）严格落实党建工作责任制。加强机关党建，解决重视程度不够的问题，关键是进一步完善和严格落实党建工作责任制。要清醒认识到自己承担的责任，自觉履行好自己的职责。以建设五型机关五型党员为目标，着力加强党的执政能力建设，进一步提高党建工作实效性，为中心工作提供组织保证，不断提高党建工作科学化水平。

（二）加强调研和交流。要深入基层、深入实际调查研究，了解党员思想状况，建立党员党性分析制度，及时掌握党员队伍思想倾向和党建工作中的问题，有针对性地开展思想政治工作和党员“先锋岗”活动，引领机关党员充分发挥先锋模范作用，提高工作的针对性和时效性。

（三）正确处理党建工作和业务工作的关系。把党建工作真正重视起来，牢固树立“党建工作就是生产力”的理念，切实把党建工作融入到党支部和业务工作的全过程，把握好党建工作与业务工作的结合点和着力点，二者紧密结合起来，统筹兼顾，一同部署，一同落实，以党建工作推动业务工作，以业务工作的成果检验党建工作的效果。

（四）坚持创新精神。党员领导干部和党务工作者要增强创新意识，结合机关的新情况、新任务、新要求，创新党建工作的思路、方法、形式和内容，以高度的责任感推进机关党建工作，不断增强机关党建的生机和活力，开创机关党建工作新局面。