关于开展“优质服务基层行”活动的通知

沙尔呼热社区卫生服务中心、莫斯台社区卫生服务中心：

按照自治区卫健委《关于全面开展“优质服务基层行”活动的通知》（内卫计基层字[2018]499号）和《通辽市卫生计生委关于全面开展“优质服务基层行”活动的通知》（通卫计字[2018]608号）要求，持续提升我市基层服务能力，在两家社区卫生服务中心开展“优质服务基层行”活动。现将有关事宜通知如下：

  一、重要意义

基层医疗卫生机构是向全民提供基本医疗卫生服务的重要载体，承担着常见病多发病诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从维护全民健康和实现长远发展出发，在深化医药卫生体制改革不断取得新进展的基础上，提出了“推进健康中国建设”新目标、新方向。党的十九大报告提出“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”，对推动医药卫生体制改革、为人民群众提供全方位全周期健康服务提出了新任务、新要求。开展优质服务基层行活动是坚持以人民为中心理念的生动体现，是推动健康中国建设的重要基础，是贯彻落实新时期以基层为重点的卫生健康工作方针的重大举措，是建立分级诊疗制度的客观要求。

  二、指导思想和基本原则

 （一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在深入总结建设群众满意示范社区卫生服务中心活动基础上，启动实施“优质服务基层行”活动（以下简称“活动”），持续改善就近享受安全、有效、经济的基本医疗卫生服务，提高人民群众的获得感和满意度，为分级诊疗制度建立打下坚实基础。

（二）基本原则。严格按照国家卫生健康委制定的《《社区卫生服务中心服务能力标准（2018年版）》（见附件）相关要求，对照标准，查漏补缺，切实提高服务能力。

三、活动目标、范围和形式 

  （一）活动目标。逐步建立起符合我市基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系，社区卫生服务中心要按照功能定位以及现状和实际，对照国家基本标准和推荐标准，细化工作任务措施，全方位提升服务能力、改善服务质量。力争达到基本标准，服务能力较强的社区卫生服务中心达到推荐标准。 

  （二）活动范围。活动在全市范围内开展，所有经卫生计生行政部门注册的社区卫生服务中心均应当参加活动。村卫生室和社区卫生服务站可参照执行。 

　（三）活动形式。本活动以开展社区卫生服务中心服务能力建设为主要形式，进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求。鼓励创新活动形式，结合实际开展自评工作。 

　　四、主要内容 

  （一）提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性的加强本地区常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设；加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务；提升蒙中医药和康复服务能力，加强蒙中医科、蒙中药房建设，按照要求开展中医综合服务区（蒙中医馆、国医堂）建设，突出蒙中医药文化特色；提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。二是优化服务方式。合理设置门（急）诊布局，引导居民预约就诊。完善出（入）院服务流程，加强患者健康教育和随访。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。三是创新服务模式。推进家庭医生签约服务工作，充分利用自治区家庭医生签约服务信息系统平台，在线签约、在线服务、在线咨询、在线查询等服务，引导广大群众深入了解和参与家庭医生签约服务，提高履约质量和效果；为建档立卡贫困人口有针对性的制订签约服务包和帮扶措施，提供个性化的、全方位的、免费的家庭医生签约服务；建立“送医上门”“送人就医”工作机制，有效解决建档立卡贫困人口有病看不了、看病就医难等问题。

  （二）落实公共卫生服务。按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求，提供基本公共卫生服务，开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。 

  （三）规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。 

  （四）完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。

   五、组织实施 

（一）加强组织领导。社区卫生服务中心要制定具体的实施方案和落实措施，细化责任分工，成立活动工作小组，明确人员分工、方法步骤和时间安排。组长由社区卫生服务中心负责同志担任。

  （二）扎实开展自评。参加活动的社区卫生服务中心（村卫生室和社区卫生服务站）要按照活动要求，对照标准开展不少于6个月的自评自查，在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升。达到基本标准或推荐标准的机构按程序向本市卫生计生行政部门提出审核申请。　　

 （三）审核把关。卫生计生行政部门对提交的初步结果进行审核把关，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至通辽市卫生计生行政部门。 

 （四）时间安排

1、筹备部署：2018年12月底前。

2、开展自评：2019年1月-2019年6月。

3、复核把关：2019年6月下旬。

六、工作要求 

  （一）做好活动部署。要提高认识，明确责任分工，掌握能力标准，积极主动按要求开展“优质服务基层行”活动，同时做好动员部署工作，推进活动有序开展。

（二）确保活动质量。要把握工作节奏，严格活动标准，规范开展自查，确保活动取得实效。要建立活动台账，留存文档和影像资料，做到有据可查。

（三）加强宣传引导。采取多种形式，加强宣传工作，营造良好氛围。要深入总结活动的典型经验，特别是在持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务能力等方面的创新做法和举措。

霍林郭勒市“优质服务基层行”活动领导小组

    组  长：李成义    市卫计局局长

副组长：朝格图    市卫计局党组成员

汤宪英    市卫计局副局长

刘克强    市卫计局副局长

万颖哲    市卫计局副局长

成  员：闫春玲    市卫计局财务科主任

杨翠婷    市卫计局健康教育所所长

孙  萍    市卫计局药政股股科长

周亚慧    市卫计局医政医管科科长

包银龙    市卫计局疾控应急和执法股股长

胡凤波    市卫计局中蒙医股股长

李  萌    市卫计局基层卫生股股长

曹秋莹    市卫计局党办主任

魏玉静    市卫计局办公室主任

领导小组下设办公室在基层卫生股，负责协调处理领导小组日常工作。

 附件： 社区卫生服务中心服务能力标准（2018年版）      

                                          2018年12月14日