根据《关于印发<2018年度党员领导干部民主生活会实施方案>的通知(霍组通字[2019]1号)》文件要求,结合我支部实际,特制定此工作方案。
一、会议主题
强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强班子及自身发现和解决问题的能力,坚持“团结—批评—团结”,确保市社民主生活会开出高质量、好效果。
二、环节步骤
(一)会前准备
1、制定民主生活会方案。市社要严格按照上级要求,突出主题,结合市社实际,制定工作方案,保证民主生活会质量。
2、精心组织学习研讨。利用集中学习和自主学习时间,组织党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话。重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设,做到忠诚干净担当,坚决贯彻落实党中央决策部署,全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神,学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理,个人自学与集中研讨相结合,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,进一步深化认识、统一思想,为开好民主生活会打牢思想基础。
3、征求意见建议。紧扣民主生活会主题,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方法,采取发放征求意见表、座谈会等方式,广泛听取基层社、合作社、党员、干部职工的意见建议,形成《领导班子民主生活会征求意见情况专题报告》,列出领导班子和班子成员个人问题清单,并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。
4、开展谈心谈话。开展谈心谈话,真正谈透问题、沟通思想、听取意见、形成共识,为开展批评和自我批评打好基础。谈心谈话要做到“四必谈”,即班子成员相互之间谈,班子成员与各股室负责人谈,班子成员与支部党员谈,主要负责同志与服务对象谈,同时,要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈话采取一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。主要负责同志要带头开展谈心谈话,同时了解班子成员谈心谈话情况,对没有谈通谈透的及时提醒帮助。
5、查找突出问题。紧扣民主生活会主题,重点从以下3个方面查摆问题:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力、严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念,树立正确的发展观政绩观,落实意识形态工作责任制以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。重点查找思想观念、发展观念、工作方法等方面存在的问题,特别要查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,切实一反面典型为戒,增强反腐倡廉意识,提高拒腐防变能力。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件、表太多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现。
要对照党章党规,对照初心和使命,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,联系违纪违法反面典型,联系督导反馈的问题,联系本单位工作案例,逐条查找梳理,找准存在的突出问题。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但未解决的问题代替新发现的问题。
6、撰写对照检查材料。市社领导班子及成员要认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲,既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想。主要负责同志要亲自主持起草班子对照检查材料并对班子成员发言提纲进行审阅把关。班子成员要自己动手撰写发言提纲,坚决杜绝他人代笔、照抄照搬,甚至从网上下载、购买相关材料等行为。
(二)组织会议
1、会议时间:拟定于1月19日召开。
2、会议议程:民主生活会由供销社党支部书记主持,具体议程如下:一是通报2017年度民主生活会、2018年巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况;二是主要负责同志代表班子作对照检查;三是班子成员对照检查,做自我批评,其他成员对其提出批评意见;四是主要负责同志总结会议情况,提出整改要求。因故缺席的人员应当提交书面发言材料,会后,领导班子要将会议情况和批评意见转告缺席人员。
3、参会人员:供销社领导班子及市纪委、组织部相关人员。
4、严肃开展批评和自我批评:领导班子和党员领导干部要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准3个方面问题,开展积极健康的思想斗争,以达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。自我批评要联系实际、触及思想,实实在在谈问题、讲不足,内容要具体、剖析要透彻。相互批评要出于公心真点问题、直截了当点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,开出凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
5、如实说明有关情况:民主生活会上,领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、2018年巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告,没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡察反馈,要逐项作出说明,受到问责的要做出深刻检查。
(三)会后工作
1、通报会议有关情况:民主生活会后,应及时整理会议的有关档案资料,在市社党员大会通报相关情况。
2、及时报送情况报告:民主生活会结束15日内,领导班子要将会议情况报告和会议记录报市纪委、市组织部。情况报告内容包括:会前组织的情况、征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查反映出来的主要问题及整改措施。
3、抓好整改措施落实。对民主生活会查找出来的问题、开展批评和自我批评查找出来的问题,领导班子及班子成员要逐个进行梳理,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,把存在问题一个一个解决到位。对群众反映强烈的突出问题,要进行专项整治。
三、强化组织领导
(一)强化责任落实:市社党支部要按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求,加强对民主生活会的组织领导。按照民主生活会“八不准”清单,把从严从实要求落实到学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各个环节切实提高民主生活会质量。主要负责同志履行好第一责任人职责,带好头、把好关、做表率,亲自安排推动,层层传导压力。确保民主生活会有序有效开展。
(二)营造良好氛围:要充分利用各种新闻媒体,大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化涌现出的先进典型,广泛营造开好民主生活会的良好氛围。
附件:1、民主生活会“八不准”清单
1、谈心谈话不准以班子会议座谈、集体谈话代替一对一、面对面谈话。
2、征求意见不准以征求其他相关工作意见代替民主生活会前的征求意见,不准以征求领导班子意见代替征求班子成员的意见。
3、查找查摆问题不准以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
4、剖析存在问题原因时不准泛泛而谈避实就虚。
5、攒写发言提纲不准他人代笔、照抄照搬,不准从网上下载、购买相关材料。
6、自我批评不准绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。
7、个人有关情况说明不准隐瞒本人重大事项、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题。
8、相互批评不准以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。