根据市委巡察工作统一部署，七届市委第七轮巡察第二巡察组于2018年8月27日至9月10日，对市人大办党支部开展了巡察，实事求是地指出了市人大办党支部存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，市人大办党支部召开专题民主生活会，认真查摆了存在的问题，对存在问题的原因进行了深刻剖析，制定了整改措施，明确了努力方向，现将民主生活会整改措施落实情况报告如下：

一、政治理论学习不够，“三重一大”制度执行不到位，制度建设流于形式、基层党建工作弱化

1、对政治理论学习重视不够。2018年7月份以来，市人大办党支部未组织党员干部开展集体学习，全体党员干部职工未进行个人自学，个别党员2018年自学笔记时间前后颠倒，存在后补、造假嫌疑。

2、“三重一大”制度执行不到位。在大额资金使用上，未见集体研究决定等相关会议记录。如，2017年4月13日第04号凭证付车辆维修费共计137196．50元，没经过集体研究，且无会议记录。

3、“三会一课”落实不到位，2018年7月以来，未组织开所展支委会，党小组会2018年以来未讲党课。党员大会讨论党员转正会议记录内容过于简单，全篇仅32字，未能体现转正应有程序。

整改措施：一是重视政治理论学习，开展党员积分管理制度，对党员参加集中学习、党支部组织的活动进行积分管理，每月进行统计，年底进行统一结算，对积分不合格的党员采取相应处理措施。对党员自学笔记漏记、造假的党员已进行谈心谈话教育督促其改正，对屡犯不改的党员进行支部通报的形式进行批评；二是健全“三重一大”事项集体决策制度机制，超出5000以上的大额资金使用必须召开“三重一大”会议集体讨论，做好会议记录；三是严格按照“三会一课”制度，2018年共召开支部大会15次、支委会12次、党小组会12次。李东辉、张春雨、青格乐吐、徐凤莉主任已为全体党员讲授党课；四是党员转正会议严格按照程序进行，做好详细会议记录。

二、党内政治生活不严格，意识形态工作责任制落实不到位

4.党内政治生活不严格。2018年2月开展的2017年度民主生活会和2017年度组织生活会，参会人员未逐一开展批评。2017年度民主生活会，《市人大常委会领导班子民主生活会开展情况总结》中显示召开时间为2018年2月1日，而党支部会议记录中则为2018年2月7日，无法相互印证，2017年度组织生活会未建立整改台账，且专题报告中出现“高质量召开民主生活会”字样，有照搬抄袭嫌疑。

5、“两学一做”学习教育材料造假。2017年6月23日组织开展的《准则》《条例》专题研讨，市人大机关个别干部研讨材料照搬照抄网上原文。

6、意识形态责任制落实不到位。2017年，未上报意识形态领城分析研判报告。2017年度意识形态安全工作责任书未签字和流于形式。

整改措施：一是在今后的民主生活和组织生活会上，参会人员要逐一进行相互批评，会议记录时间严格按照会议召开时间记录不得随意更改。建立组织生活会整改台账且在专题报告中杜绝抄袭现象；二是完善“两学一做”制度。根据“两学一做”学习教育活动，结合巡察整改，严禁党员干部的研讨材料照抄网上原文，一旦发现进行支部内通报批评，进一步推动“两学一做”学习教育落细落实；三是落实意识形态责任制度，每半年召开一次分析研判会，并将分析研判报告上报市委。本年度已召开两次分析研判会。

三、作风建设不严，落实中央八项规定精神不到位

7、机关管理不严格。（1）未严格执行考勤签到制度，2018年以来未实行考勤签到。（2）2013年至今，未严格执行公务用车派车登记制度，无相关台账、单据。

8、无公函列支招待费。2013年至今，无公函列支招待费共计275879．07元。（1）2017年6月19日第0008号凭证付某职工出差差旅同时以公务接待的名义报销异地饭费共计280元。

（2）2017年9月1日第0005号凭证以公务接待名义报销加班餐费共计5103元。

9、超限额用现金付账。2017年11月08日第0007号凭证付材料打印、办公用品、照片打印款共计7752.09元。

整改措施：严格执行考勤签到制度、公务用车派车登记制度和公务接待制度，节约办公室支出，控制办公耗材使用，做到不浪费。自2018年9月起市人大办印发派车单，对公车使用情况进行监督，做到派车有凭证，使用按规矩。

四、全面从严治党和反腐败工作落实不力

10、党风廉政建设创度执行不到位。2017年党风廉政建设，年初未开展专题部署，年中未进行专题分析；年度党风廉政建设主体责任负面清单和个人廉政风险点及防控措施一览表，部分党员干部的清单、表样格式、内容雷同。2018年党风廉政建设，年中未进行专题分析：党风廉政建设会议记录，时间上出现前后颠倒现象，存在后补、造假嫌疑；《市人大办党支部2018年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告》与《市人大办党支部2018年上半年履行主体责任第一责任人情况报告》内容相同。2018年以来，未讲廉政党课。

整改措施：一是在今后的党风廉政建设工作中，严格按照年初开展专题部署，年末进行专题分析的规定落实；二是党风廉政建设会议记录时间和内容要相符合，杜绝后补造假；三是在以后的工作中杜绝材料抄袭，一经发现材料雷同，由党支部书记采取谈心谈话的形式进行批评教育。四是2018年12月安排刘录主任讲授廉政党课。

五、巡视反馈意见整改落实不到位

11、整改措施落实不到位。对照认领中央第二巡视组对自治区巡视“回头看”反馈意见整改方案、自治区党委第五巡视组对通辽市委及霍林郭勒市委开展巡视反馈意见整改方案均未制定整改台账，整改工作存在缺项、漏项、不彻底等问题。

整改措施：严格落实整改措施，对整改情况进行排查，对未整改项目制定相应制度或方案，形成长效机制落实整改内容。

                                                                                           霍林郭勒市人大办公室

                               2018年12月26日