为不断规范和完善党务、政务工作，保障党员群众的知情权、参与权和监督权，按照市委、市政府的决定，在全局全面推进“两务”公开工作，制定如下实施意见。

一、指导思想
     以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体’总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面履行从严治党政治责任。强化对权力运行的监督和制约，进一步规范基层组织和党员干部的履职行为，始终做到立党为公、执政为民，为促进全市经济社会健康和谐发展创造良好环境。
    二、基本原则
    (一)依法依纪原则。“两务”公开的内容必须在国家法律法规和党的政策规定允许的范围内公开。重点围绕经济发展、城乡建设、民生改善、社会稳定四个方面，做好有关政策措施落实情况的公开工作，接受群众监督，确保政令畅通。
   (二)真实公正原则。“两务”公开必须坚持实事求是、求真务实，围绕权力公开透明运行与廉政风险防控，逐步建立外部监督和内部防控机制，确保权力在监督中行使。公开内容要全面、真实、可靠，准确无误。
    (三)注重实效原则。坚持从实际出发，以群众联系最密切、最直接，群众最关心的热点问题为重点，增强公开的针对性，讲求实效，不搞形式主义。抓好财政预决算、“两公”经费、扶贫领域、保障性安居工程建设、社会保障、教育卫生等保障和改善民生各项政策措施落实情况的公开，切实维护广大群众切身利益。
    (四)及时便民原则。要充分运用网络、固定公开栏、微信群和公众号等形式，扩大公开渠道。公开事项必须简明清楚，通俗易懂，及时更新，方便群众办事，便于群众知情，利于群众监督。
     三、工作内容

（一）公开内容

除涉及党和国家秘密的内容外,两务公开要最大限度地向社会和群众公开。依据公开事项性质合理确定公开范围。可直接向社会公开的，让广大群众监督:不直接公开的，在单位内部公开。只能在党内公开的，在党组织范围内公开,只能在部门单位内部公开。
     (二) 公开程序
    根据所公开内容的不同，严格区分事前公开、事中公开、事后公开的具体情况， 坚持“先党内、后党外”的基本程序，确保“两务”公开有序进行。除党章和其他的党内法规另有规定外，按照确定内容、实施公开、收集反馈、归档管理的程序，有序进行公开。  

1.确定内容
    根据公开内容清单中的公开内容，结合实际，确定公开的内容、范围、方式和时限等。
    2.实施公开
    公开确定的内容，自觉接受监督。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
    3.收集反馈
    有关事项公开后，对党员、群众提出的意见建议，应认真收集，及时作出处理或整改，将结果向党员、群众反馈，并务必认真研究和整改，对重大问题整改后要再次公开。
    4.归档管理
    对公开的信息资料应及时登记归档，规范保存，做好备查备用工作。
    (三)公开形式
    按照简便、多样、实用原则，坚持形式服从内容、注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，适应不同主体需求，确定相应的公开形式。既要在网站上公开，也要在公共场所设立固定公开栏，开通微信公众号，建立微信群进行公开、公示。
    (四)公开时限
    按照公开内容，确定公开时限，一般分为固定、定期、即时。常规性工作固定公开，阶段性工作定期公开，临时性工作即时公开。
    1.固定公开

固定公开的内容为组织设置、班子分工、任期目标，各类年度目标、指标、计划等情况，此类内容稳定性较强，一般为一年度一公开。
     2.定期公开
   定期公开的内容为已经确定实施的重大项目、资金使用、财务报表，政务完成情况，此类内容一般为一季度一公开。
     3. 即时公开
   即时公开的内容为一些临时作出的重大决策或其他需要及时公开的事务，由于此类内容的不确定性，要求做到即时公开。对重大决策要在结果作出后7日内公开。重大决策规定特别是事关党员、群众切身利益的重要事项，应根据公开后反馈的意见进一步完善，并再次公开。
     四、工作要求
    (一)加强组织领导。成立审计局“两务”公开领导小组。党组书记是“两务”公开工作第一责任人， 按照要求切实抓好各项工作，形成分管领导、股室负责人纵向责任体系，做到“两务”公开工作有人抓、有人管。
    (二)加大宣传力度。 充分利用网站、微信、公众号等多种形式，切实加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，促进“两务”公开工作深入开展。要主动公开、全面公开、真正公开，要充分准备、熟悉政策、避免炒作，特别是要有应对预案，妥善接受社会质疑。
    (三)建立健全制度。要围绕“两务”公开的内容形式、工作标准、时限要求、审批权限、监督检查、责任追究等建立健全工作制度和管理制度，严格按制度办事。要按照“统一、规范、有序”的要求，建立严格的公开资料填写、收集、  审核、呈报、公开等工作流程，确保各项公开事项资料的收集汇总、呈报审批、录入公开工作即时、准确、真实。
    

                        霍林郭勒市审计局

                                                         2018年8月16日