各健康促进单位：

为进一步加快全市健康促进与教育工作步伐，如期实现到2020年全市健康素养水平20%以上的目标，按照通辽市印发的《全市健康促进与教育两年攻坚行动工作方案》（通卫健字[2019]16号文件精神，经健康教育领导小组研究决定制定《霍林郭勒市健康促进与教育两年攻坚行动工作方案》，现印发给你们，请各单位认真组织好实施。并按照方案要求制本单位实施方案,并于4月10日上报市健康教育所电子邮箱。

联系人：杨婷  丁丽莉

联系电话：7966637

电子邮箱：hlgljkjys@163.com

二0一九年三月二十六日

霍林郭勒市健康教育工作领导小组

霍林郭勒市健康促进与教育两年攻坚行动

工作方案

为贯彻落实通辽市卫生健康委《关于印发全区健康促进与教育两年攻坚行动工作方案的通知》（通卫健字[2019]16号）精神，进一步加快我市健康促进与教育工作步伐，如期实现到2020年全市健康素养水平达到20%以上的目标，根据通辽市关于健康促进与教育工作要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

到2019年底，全市健康素养水平达到18%以上，确保2020年达到自治区目标水平或较2018年提高60%。贫困地区居民健康教育实现全覆盖。我市各级建成健康指导员队伍，并实现苏木乡镇、嘎查村健康指导员培训全覆盖。所有的中小学校全部达到健康促进学校标准。

1. 工作任务

   （一）贫困地区健康促进与教育专项推进行动

   按照工作方案年度任务，高质量完成2019年工作目标。结合基本公共卫生服务健康教育项目、健康知识“五进+”活动和创建健康促进市等工作，深入开展健康促进与教育进嘎查村、进家庭、进学校、进机关行动，完善贫困地区健康教育阵地，健全健康教育队伍，坚决打赢脱贫攻坚战。到2019年底，完成贫困地区健康素养水平监测工作，确保2020年全市健康素养水平达到20%以上。（责任部门：达苏木、各街道办事处、各医疗卫生计生机构）

       （二）强化开展基本公共卫生服务健康教育项目

       要强化开展好基本公共卫生服务健康教育项目，做好基层卫生服务中心、卫生站、室的监督检查和指导，包括：健康教育讲座、主题宣传活动、健康素养调查、基线调查、资金使用情况、健康教育宣传栏的更新等，确保各卫生服务中心、卫生站、室能够按质按量完成各项工作任务。（责任部门：市健康教育所、莫斯台社区卫生服务中心、沙尔呼热社区卫生服务中心）

       （三）深入开展健康知识“五进+”活动

   继续开展健康知识“五进+”活动，结合创建健康促进市和创建健康场所等工作，大力开展健康知识进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭、进机关、进医院、进媒体、进公共场所等活动，科学传播健康知识，广泛传授健康技能，深入倡导全民健康文明的生活方式，大幅提高人民群众健康素养水平。（责任部门：市卫健委）

       （四）健康促进与教育进嘎查村行动

   覆盖全市嘎查村。根据嘎查村自身情况，以基本公共卫生为依托，结合爱国卫生宣传周、爱国卫生月、健康促进月“一周两月”、“健康中国行”和健康知识“五进+”巡讲等活动，以各种卫生日宣传、农村广播、文化大院、标语口号、文艺演出、民族民俗活动等多种形式，针对农牧民主要健康问题开展健康教育活动。举办健康教育讲座，基层卫生服务中心在每年12期讲座的基础上，增加到不少于20期，每村每2个月不少于1次。在“一周两月”活动期间，每嘎查村每周讲1次。（责任部门：达苏木、沙尔呼热社区卫生服务中心）

       （五）健康促进与教育进家庭行动

   以健康知识“五进+”活动为载体，覆盖全部贫困患者家庭，为每个家庭提供“一对一”健康教育服务。

   1、一家一张明白纸。每半年向每个贫困患者家庭发放至少1份有针对性的健康教育材料，如书籍、宣传册、折页、张贴画等。

   2、一家一个明白人。在每个贫困患者家庭中至少培训1名家庭成员，如家庭主妇、学龄儿童、直系亲属或文化水平较高者，使其掌握健康素养基本知识与技能，树立自身是健康第一责任人理念，带动家庭成员养成健康生活方式。

   3、一家一份实用工具。向每个贫困患者家庭发放健康促进工具包，每户不少于1份。工具包内包括基础和专用工具，基础工具包括限盐勺、生熟砧板、毛巾、牙刷、体育健身用品等；专用工具包括预防布鲁氏菌病等传染病、地方病的口罩、手套、防护衣、消毒液等。各地可结合贫困地区实际和主要健康问题有针对性的配备工具包内物品。

   4、一人一份“健康教育处方”。在开展高血压、糖尿病、结核病、重症精神障碍规范管理的基础上，依托家庭医生签约服务，为患有脑血管病、冠心病、慢阻肺、类风湿、关节炎、重型老年慢性支气管炎等慢性病及患有地方性氟中毒、砷中毒、类风湿、关节炎、布鲁氏菌病、不骨节病、氟骨症、碘缺乏病等地方病的贫困人口制定个性化健康教育处方。（责任部门：达苏木、沙尔呼热社区卫生服务中心、市健康教育所）

      （六）健康促进与教育进学校行动

   严格按照创建健康促进旗县标准，教体局牵头全面启动健康促进学校建设。覆盖辖区所有中小学。各学校开设健康教育课程，向学生讲授合理膳食、食品安全、适量运动、科学洗手、用眼卫生、口腔健康、碘缺乏病、传染病防治、地方病防治、自救互救、青少年性与生殖健康等基本知识和技能。各学校通过举办健康知识大赛、演讲比赛、手抄报等多种形式，鼓励吸引师生参与，提升健康教育活动的趣味性和实效性。（责任部门：市教体局、各中小学校）

   （七）健康促进与教育进机关行动

   覆盖辖区所有党政机关、企事业单位全体干部职工。针对机关不同人群重点宣传倡导、学习掌握中国公民健康素养66条和中医养生保健素养42条、科学健身核心信息、心理健康素养10条、公民卫生应急素养条目、职业病防治等内容。（责任部门：各健康促进机关）

       （八）健康促进与教育进社区行动

   继续开展创建健康社区工作，覆盖辖区内所有社区，按照创建健康促进旗县和健康知识“五进+”活动要求，不仅要开展有针对社区居民主要健康问题的讲座，如：高血压、糖尿病、结核病、重症精神障碍、脑血管病、冠心病、慢阻肺、布鲁氏菌病、等常见病、慢性病和地方病；还要针对社区职工开展相应的健康知识讲座，真正做到上下一体，全员参与，共享健康。（责任部门：各街道社区）

   （九）健康促进与教育进医院行动

   覆盖辖区所有医院，结合创建健康促进医院和健康知识“五进+”活动，针对不同类型的患者及家属开展相应的健康教育讲座，包括各类常见病、慢性病、传染病的防治、孕产妇碘缺乏病、出院患者的康复指导等；以健康素养66条为主要内容，加强对本院干部职工的健康知识与技能传播，扭转医务工作者的固态思想，学习正确的健康知识，养成良好的生活习惯。（责任部门：各健康促进医院）

   （十）建立和巩固控烟长效工作机制，大力开展无烟单位创建

   各健康促进单位，要结合实际，建立和巩固控烟长效工作机制，开展控烟常识和技巧培训，加大控烟宣传，切实提升控烟成效。所有健康促进单位全部开展无烟单位创建工作。（责任部门：各健康促进单位）

   （十一）全力推进健康促进旗县创建行动

   我市2018年创建的健康促进旗县，2019年10月以前要完成评估验收。各创建单位要做好准备工作迎接验收，验收分数要达到800分以上，确保健康素养水平达到18%以上。（责任部门：各健康促进单位）

       （十二）健康促进与教育阵地建设行动

   打造覆盖全市的群众身边的健康教育宣传阵地，普及健康素养66条、健康教育技能、慢病管理等重点疾病防治知识。“五个一”阵地建设实现全覆盖。达苏木（街道办事处）、嘎查村（社区）均建有以中国公民健康素养66条为主要内容的健康知识宣传一条街、一面墙、一个宣传栏； 我市打造健康步道累计不少于6公里、健康主题公园不少于1个；达苏木（街道办事处）、嘎查村（社区）打造健康步道累计不少于3公里或健康广场1个。每个健康促进单位在人口聚集多的地方至少设置1条醒目的卫生健康宣传标语。学校、机关、企事业单位在人口流动较多的地方设置宣传栏，每逢双月更换1次。各级电视台健康类栏目及政府网站、商业网站的健康类栏目、微信公众号，发布健康教育内容每月不少于1次，播出健康主题公益广告每月不少于100次，连续播放3个月。（牵头部门：卫健委、文化和旅游局、达苏木、各街道办事处；配合部门：各创建单位）     

       （十三）基层健康教育指导员培养行动

       达苏木、各街道办事处建立健康指导员队伍，并实现健康指导员城乡全覆盖。健康教育所结合实际制定培训计划，设置以中国公民健康素养66条为主要内容的培训课程，开发培训教材，建设本地区健康促进与教育专家库。打造嘎查村级健康指导员队伍，2019年实现计生专干转岗培训全覆盖，。（责任部门：卫健委、达苏木、各街道办事处）

   （十四）按时间节点做好材料整理归档

   各单位在做好健康促进与教育两年攻坚行动工作任务的同时，必须留有工作痕迹，做好材料的收集、整理、归档工作。

   四、保障措施

   （一）加强组织领导。各部门、单位要高度重视，将健康促进与教育两年攻坚行动纳入年度重点任务加以落实，要在人、财、物上重点给予支持。

   （二）开展督促指导。市委、政府要将健康促进与教育两年攻坚行动的落实情况，纳入绩效考核，卫生健康委将在年中（终）组织督促检查和评估验收。加强基本公共卫生服务健康教育项目和健康素养促进项目考核，考核结果将作为健康促进与教育两年攻坚行动计划落实情况重要参考依据。

   （三）坚持示范引领。各单位积极开展创新健康教育方法和创优健康促进产品“双创”活动，要坚持守正创新，推动健康促进与教育工作向纵深发展。各医疗卫生计生机构至少创新1套健康教育产品，创新1个健康促进案例。