霍林郭勒市人力资源和社会保障系统

 “三位一体”党员管理工作方案(试行)

为认真落实全面从严治党要求，进一步强化党员教育管理，增强党员党性意识，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据“分类积分排位+民主评议+处置不合格”为主要内容的“三位一体”党员管理模式，建立科学完善的党员考核评价体系，全面提升人力资源和社会保障系统党委党建工作科学化管理水平，特制定“三位一体”党员管理工作方案如下：

一、指导思想

以党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，以全面从严治党为主线，以改革创新为动力，以开展“不忘初心，牢记使命”活动为契机，坚持问题导向，全面推行党员积分制管理制度，用量化考评的方式，教育引导党员发挥先锋模范作用，努力打造出一支具有整体素质和生机活力的党员队伍，推动人力资源和社会保障各项事业蓬勃发展。

二、实施范围

各党支部

三、主要内容

（一）党员分类积分排位

1、考评对象：以党支部为单位，党员划分为普通类、流动类、特殊类三个类别。在支部具备正常参加组织活动的党员为普通类；长年外出流动党员为流动类；年龄较大，长期生病或长期在床无活动能力的党员为特殊类。

2、考评内容和积分构成

以自然年为周期，实行百分制。由日常行为积分、突出贡献积分两部分得分构成，日常行为积分80分、突出贡献积分20分，两项合计后为党员年度总积分。

（一）日常行为积分(80分)。以履行党员基本义务、参加“三会一课”、组织生活会、集体学习、联系服务群众等情况为依据，明确党员应达到的基本要求，达不到要求的事项予以扣分，单项分扣完为止。日常行为积分、突出贡献积分实行月纪实、季评定、年终汇总后计入党员年度等次评定。

1.学习教育方面（20分）

（1）未经批准，无故不参加所在党支部和上级党组织组织的各类集中学习、理论测评、培训活动的，每缺一次扣3分。

（2）不记学习笔记的扣5分，少学漏记笔记数量达不到要求的扣2分。

（3）自主学习不主动，未按要求学习的扣5分。

2.参加组织生活方面(10分)

（1）党员不按规定参加“三会一课”的，不积极参加“党员活动日”“主题党日”的，每缺一次扣2分。

（2）专题研讨、心得体会未按规定要求撰写的一次扣2分，未建立个人问题台账、整改台账、销号台账的每缺一项扣2分，问题整改不及时的扣2分。

（3）6个月无正当理由不按时足额缴纳党费的，且次次需要催缴的每次扣2分。

（4）其它情节需要扣分的，经党支部研究后予以扣分。

3、履职践诺方面(20分)

（1）不与党组织保持一致，党员意识不强的扣3分。

（2）党员不做承诺或做出承诺不履行的扣3分。

（3）党员示范引领作用发挥不充分的扣3分；未能参与党员志愿服务活动和单位集体活动的扣3分。

（4）未完成党组织交办的工作任务，每次扣3分；有推诿扯皮现象不负责任拒不执行的扣10分。

4.遵纪守法方面(15分)

（1）不遵守法律法规、工作制度的扣5分。

（2）公开发表不当言论，乱说违反政策的话，组织或参与非法上访、无理取闹的扣10分，并根据情况由相关组织提出处理意见。

（3）其它情节需要扣分的，经党组织研究后予以扣分。

5.廉洁自律方面（15分）

（1）党员不落实党风廉政建设责任，违反“四风”、“八项规定”，违规大操大办红白喜事等的扣5分；

（2）不遵守党章党规的扣5分。

（3）吃拿卡要侵犯群众利益的扣5分。

（二）突出贡献积分(20分)。主要以带头维护社会稳定、带头引领产业发展、带头发挥先锋模范作用等为依据。

（1）在急难险重任务前，奋不顾身、冲锋在前、勇挑重担的，每次加5分。

（2）向党组织提出合理化建议并被采纳，为我市人力资源和社会保障事业发展提供各方面支持的，每次加3-5分。

（3）帮助党组织积极参与处理、制止化解信访问题或矛盾纠纷的，视效果每次加3-5分。

（4）因工作突出年内受到自治区、通辽市、霍林郭勒市表彰奖励的，分别按10分、6分、4分予以加分。

（5）在其它发挥先锋模范作用方面需要加分的，经党组织研究后视情况予以加分。

3、积分办法

党员参加统一组织的各类活动情况，由党支部及时登记并核算积分。党员贡献情况由所在党支部收集，由党员本人或群众直接向党支部提出，根据发挥作用情况予以加分。各党支部对每名党员实行一人一档，一季一评，党支部定期向党员反馈积分情况，年底要将党员积分通过公开栏、党员大会、微信群等途径进行公示，并反馈给党员本人，无异议后报系统党委党务办公室备案。

（二）民主评议党员

党支部在系统党委的统一领导下，结合年度组织生活会，根据党员年度积分排位情况，认真开展民主评议党员工作。具体步骤如下：

1、自我评价。组织党员在学习讨论、相互谈心、征求意见的基础上，围绕评议内容认真分析总结自己一年来在政治、思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况。

2、党员互评。召开党员大会或党小组会，对照党员标准，组织党员互相评价，并通过座谈会、民意测评等方式，广泛听取党员群众意见。

3、确定等次。召开支部委员会会议，在积分排位、个人自评、党内评议和征求群众意见的基础上，对所属党员进行实事求是的分析，形成评定意见，提交党员大会讨论通过。设定优秀、良好、一般、不合格四个等次，党支部评定出年度综合得分90分以上的为优秀，比例不超过党员总数的15%；年度综合得分在70-90分的为良好；年度综合得分在60-70分的为一般；年度综合得分在60分以下或对参加各类迷信活动、参与黄、赌、毒和发生违纪违法等行为的，直接评定为不合格党员。

4、结果运用。对评定为优秀的党员，由党支部予以公开表扬并推荐到上级党组织；对评定为一般的党员，党组织要对其进行提醒谈话；对评定为不合格的党员，按程序进行组织处置。

（三）处置不合格党员

对评定为不合格的党员，党支部根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党支部应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。具体程序要求如下：

1、党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会提出初步处置意见，系统党委派人参加。

2、党支部将初步处置意见、调查核实材料报系统党委预审；对拟作出劝退、除名处置的，由系统党委报市委组织部预审。

3、经预审同意后，党支部召开党员大会，通报对拟处置党员的调查核实和预审情况，讨论表决处置意见并上报系统党委。

4、对作出限期改正处置的，由党委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，由党委集体研究提出审核意见，报市委组织部审批。

5、党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。

四、保障措施

（一）加强组织领导。“三位一体”管理工作是新形势下加强党员队伍建设的一项创新举措，也是改进党员考核方式、实现科学管理的有益探索。各党支部要高度重视，党支部书记要履行直接责任，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，把工作做细做实，党组班子成员要亲自指导所包联支部的党员管理工作，确保此项工作规范有序开展。

（二）切实落实责任。各党支部书记是“三位一体”党员管理制度的第一责任人，各党支部要明确党员积分制管理具体责任人，切实履行职责，严格按程序和要求抓好组织实施和管理。

（三）强化督导检查。各党支部要坚持客观公正、民主公开的原则，有效推进党员积分制管理工作。系统党委将定期对“三位一体”管理工作开展督导检查，及时掌握工作进展情况。对流于形式、年底积分搞突击的党支部给予通报批评，视情节轻重追究相关党支部和人员责任。

附件：1、党员分类积分表

          2、党员个人承诺书

          3、党员分类积分排位

附件：1 

附件：2

党员个人承诺书

    作为一名共产党员，在“三位一体”党员管理中，要进一步增强自己的政治意识、大局意识，全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设不断提高廉洁自律意识，加强自我约束力。在此，我郑重承诺，并诚恳接受党组织、干部职工和社会的监督。 

    1.要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，贯彻落实习近平总书记新时代特色社会主义新思想，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。 

    2.学习党章、尊崇党章，把党章作为全党遵循的根本行为规范，学习《中国共产党廉政自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平系列重要讲话精神，讲纪律、守规矩，坚持道德高线，坚守纪律底线，努力做合格党员。 

    3.加强政治业务知识学习，不断提高自身综合素质，增强履职能力。加强学习，提高自身的政治素养和业务工作水平。 

    4.勤奋踏实、努力工作，认真履行岗位职责，更加主动立足岗位踏实干事。维护党委党支部和单位的各项决定，自觉维护单位的团结。 

    5.强化服务意识，搞好团结协作。做到识大体、顾大局，对人尊重，待人真诚，为人谦虚，互相配合、密切协作。提升服务理念，创新服务载体，搞好服务氛围、端正服务态度，全心全意为人民群众办事。 

    6.严格遵守中央八项规定，改进工作作风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，自觉抵制社会不良风气影响；树立高尚的道德情操和良好的生活作风，多积攒精神财富。 

    7.认真履行党风廉政建设，遵纪守法，廉洁自律，勤俭节约，克己奉公，严格遵守国家和单位的一切规章制度，强化自我约束，诚实为人，正派做事，做好本职工作，努力创建单位和谐的工作环境。

承诺人：                       年   月   日

附件：3