中共霍林郭勒市民族事务委员会

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

根据《中共霍林郭勒市委员会印发<关于开展“不忘初心、牢记使命主题教育的实施方案”>的通知》（霍党发〔2019〕4号）精神，结合我委实际，制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案如下。

一、总体要求

要教育引导全体党员牢牢把握“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”这一根本任务，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，全面落实习近平总书记考察内蒙古时关于开展主题教育“三个必须”“四个到位”重要指精神，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，注重聚焦主题主线、解决突出问题、上下衔接联动、两手抓两促进，确保理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同市委建设“五链四区三城两基地”结合起来，决打好三大攻坚战，力戒形式主义、官僚主义，落实落细习近总书记为内蒙古量身定制的行动纲领和市委决策部署，把我市成内蒙古东部地区“经济发展、环境优美、社会和谐、市民幸福的璀璨明珠。

二、时间范围

自2019年9月份开始，11月底基本结束。民委党支部及全体党员。

三、重点任务 

（一）学习教育。将学习贯穿专题教育始终，组织党员干部认认真真学原著、悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1、原原本本学。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，领悟初心使命、增强党的意识、坚定理想信念。重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于开展“不忘初心、牢记使命”专题部署要求，通过召开党员大会，交流学习体会，互相启发提高。

2、集中学习研讨。集中安排一周时间，采取集中学习、交流研讨等形式，结合工作实际，围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时重要讲话进行专题研讨。结合庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，通过支部主题党日活动等形式开展党性教育、红色主题教育、政策教育和警示教育，增强学习的时效性和感染力。

（二）调查研究。结合民委年度重点工作任务，着眼解决实际问题，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动党中央决策部署落实落地。

1、深入开展调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等方面，委领导班子成员每人研究确定1个自己承担的重点课题进行专题调研。调研结束后领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

2、讲好专题党课。领导班子成员在学习调研基础上讲专题党课，党支部书记要带头讲党课1次，或向支部党员报告一次个人学习体会。专题党课要突出针对性，将学习体会收获，将运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

（三）检视问题。组织党员对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1、广泛听取意见。结合调查研究，通过多种方式，认真听取民委服务对象、基层党员群众对委领导班子、班子成员存在的突出问题的反映，改进工作作风、改进工作意见和建议。

2、认真检视反思。各科室要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确整改方向。通过主题党日，组织党员走进街道社区，至少参加一次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

（四）整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单逐项整改。

1、开展专项整治。组织对以下问题进行认真查摆：一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神空泛式表态，口号喊得响行动落实差，置若周闻、应付了事，弄虚作假、阳奉阴违的问题；二是整治对理论学习不重视、不感兴趣，满足于做样子、装点门面，脱离实际、知行不一，说起来重要、做起来次要，甚至说一套做一套的问题；三是整治思想解放不够，观念保守、视野狭窄，惯性思维、路径依赖，墨守成规、不敢创新的问题；四是整治干事创业精气神不够，患得患失，畏难畏苦，搞“击鼓传花”“责任甩锅”，不担当不作为，工作不在状态，新官不理旧账，对矛盾问题上推下卸，以及存在的“四官”问题；五是整治违反中央八项规定及其实施细则精神，违规接受宴请，变相公款旅游，搞节日腐败，利用名贵特产类特殊资源谋取私利等隐形变异的问题；六是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，以文件落实文件，以会议贯彻会议，重留痕轻实绩，督查检查考核过多过频，问责泛化简单化，以简单问责代替整改的问题；七是整治特权思想、特权现象，以权谋私，领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；八是整治群众感情淡漠、虚情假意，对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力，态度生硬、简单粗暴，服务滞后信用缺失，以及办事不公、侵害群众利益的问题；九是整治基层党组织政治功能和服务功能不强，软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；十是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至色包庇纵容、充当“保护伞”的问题，中央扫黑除恶督导组反馈的问题；十一是整治三大攻坚战中存在的突出问题，中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核和中央环保督察“回头看”反馈的问题，防范化解重大风险工作中缺乏底线思维、忧患意识不强、斗争精神不够的问题；十二是整治搞庸俗哲学、圈子文化，明哲保身、爱惜羽毛，拉拉扯扯、吹吹拍拍，拉帮结派、团团伙伙，不讲原则、不讲规矩、不讲团结的问题；十三是整治以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展方面存在的问题，经济发展质量不高、结构不优、新动能不强、旧动能乏力、营商环境不宽松的问题；十四是整治建设“千亿霍林郭勒、生态霍林郭勒和幸福霍林郭勒”存在的差距和不足，聚焦推动实体经济高速发展，污染防治攻坚战，提升人民幸福指数方面存在的问题。以及自身查摆、“开门纳谏”整理出来的问题等，针对上述问题进行专项整治。

2、着力整改问题。把问题的整改落实作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的着力点和落脚点，与自查、征求意见、开门纳谏、上级反馈发现问题整改相衔接，跟踪销号。针对主题教育过程中发现的突出问题，坚持立行立改、即知即改，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。健全完善制度机制，使“不忘初心、牢记使命”主题教育抓在日常、严在经常。

3、召开专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次召开专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、相关要求

（一）层层压实责任。要切实扛起主体责任，发挥党员领导干部“领头雁”的作用，要先学一步、学深一点，先改起来，改实一点，同时要担负领导指导责任，抓实所在党支部的主题教育。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验、好做法用制度形式运用好、坚持好，推动各项工作落到实处。

（二）明确基本要求。坚持以上率下，党支部带头，领导干部首先抓好自身教育，做出表率，以好的作风开展主题教育，注重实际效果，解决实质问题，力戒形式主义。坚持统筹兼顾，把开展学习教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同民委中心工作结合起来。严格组织纪律，对开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评教育。

附件

市民委“不忘初心、牢记使命”

主题教育领导小组

组  长：包金花  市民委党组书记  民委主任

副组长：吴国章  市民委副主任

翠玲    市民委副主任

成  员：郝洪波  市民委办公室主任

        金国荣  市民委政策法规股股长

        于玉荣  市民委办公室科员

领导小组下设办公室，办公室主任由吴国章同志兼任。