霍林郭勒市审计局

2019年上半年工作总结和下半年工作安排

一、2019年上半年工作开展情况

（一）全面深化改革，促进职能转变，更好发挥审计职能作用。

一是根据《霍林郭勒市机构改革实施意见》和通辽市审计局机构改革实施意见，组建成立了中共霍林郭勒市委员会审计委员会。6月24日下午，召开了中共霍林郭勒市委员会审计委员会第一次会议，市委书记张鸿福主持会议并做了重要讲话，市委审计委员会组成人员和审计局班子成员参加会议。会议传达学习了上三级审计委员会第一次会议精神；审议通过了《中共霍林郭勒市委员会审计委员会工作规则》《中共霍林郭勒市委员会审计委员会办公室工作细则》；2019年领导干部经济责任审计计划；听取了2018年以来审计工作开展情况和2019年工作安排、2017年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。二是机构改革后，增加了1个领导职数，有效增强了审计局的领导能力和审计力量。三是优化了审计职责，将发展改革局的重大项目稽查、国有企业监事会和市财政局的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责划入审计局。截至目前职责已划转完毕。

(二)全面从严治党，深化创新发展，激发党组织活力。

一是深化“1415”党建工作机制。以“ 1415”党建工作机制为抓手，把党的建设融入审计的各项工作，通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与审计业务工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地推动审计事业发展。二是党风廉政建设不断深入。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策等机制。实行审前廉政谈话、下点报备、现场检查等制度，加大对审计一线的监督检查力度，促进审计人员公正执法，廉洁从审。加强党风廉政学习教育，做到集中学习和自学相结合。认真开展“扫黑除恶”专项斗争，召开“扫黑除恶”动员会，签订党员承诺书，开展“扫黑除恶党员先行”主题党日活动，组织观看“扫黑除恶”警示教育片，营造了审计机关内部有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的氛围，建立了审计机关风清气正的良好审计生态。三是扎实做好意识形态工作。制定《审计局党组2019年落实意识形态工作责任制实施方案》，局党组书记与局党组成员及环节干部签订意识形态工作责任状，班子成员与分管股室负责人签订意识形态工作责任状。强化交心谈心，实时掌握干部的思想动态，为做好意识形态工作打好基础。强化网络意识形态工作，营造清朗的网络空间，明确专人负责审计局微信工作群、网站管理员，明确责任，确保网络安全。开展意识形态专题学习，召开意识形态工作会议，定期召开意识形态分析研判会。四是党建三结合打造先进基层党组织。党建与审计业务相结合。坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用，在编制审计小组时，如党员人数超过3人，成立临时党小组，在审计期间，遵守审计“八不准”、“四严禁”工作纪律，严格党的组织生活；主题党日活动与新形势相结合。每月10号为审计局固定主题党日，紧扣“党的十九大”内容，顺应时代要求，开展贴近实际主题党日活动，例如：在新年开展“迎新春贺新年 扶老助困”春节慰问主题党日活动，在雷锋日开展“3.5学雷锋志愿服务”专项清理主题党日活动，在全国开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动的当下，开展了“不忘初心跟党走 牢记使命勇担当”拓展训练主题党日活动。线上线下学习相结合。充分利用互联网、微信公众号等新媒体，探索建立“互联网+”党建工作载体，推进线上线下相结合，增强信息化时代党组织活动实效。今年，霍林郭勒市审计局党支部被直属机关党委评为“先进基层党组织”。

（三）全面聚焦主业，自觉履职尽责，发挥审计监督作用。

今年以来，霍林郭勒市审计局共完成审计项目17个，其中：重大政策落实情况跟踪审计项目2个，任期经济责任审计项目11个、专项审计2个，财政同级审项目1个、保障性安居工程疑点数据核实项目1个，抽调人员配合上级审计机关完成审计项目3个，抽调1人参加五届通辽市委第七轮巡查，抽调1人参加七届霍林郭勒市市委第九轮巡查。查处管理不规范资金117337万元，移送纪检监察机关违规享受保障房待遇人员24人。

一是有效助力政府债务化解。针对我市政府债务基数大、短期高息债务多、财政转移支付资金少，债务化解难度大等特点，为确保将霍林郭勒市列入国务院建制县隐性债务风险化解试点，审计局积极主动作为，开展了霍林郭勒市国有企事业单位经营性物业资产情况、行政事业单位和国有企业拟处置固定资产情况、融资平台公司转型企业基本情况和地方政府压缩预算支出情况等进行了专项审计，有效助力了政府债务化解。成功申请了国务院建制县隐性债务风险化解试点。

二是“审计关口前移”有效节约政府资金。六十栋棚户区改造项目是我市近几年完成的额度较大的政府投资项目，为有效加强管理，2019年我局安排对六十栋棚户区改造项目进行审计监督。针对项目建设有60栋单体楼的实际情况和每栋结构形式一致，面积不近相同的特点，在中介机构对工程造价进行结算过程中，审计部门提前介入复核，实行“平米单价法”和“单位指标法”，重点细致的对一栋楼进行详细复核，得到该栋楼的用砖量、钢筋量、混凝土量以及平方米造价等作为参考指标，然后与其他楼各项指标进行对比，找出偏差大分部分项工程作为审查重点。通过此方法，既提高了工作效率，又合理的控制了工程造价。我局在中介机构审定2.6亿元基础上，再次核减工程造价932万元，最大限度的为政府节约了资金。

三是认真完成常规性审计任务。1、扎实开展了重大政策措施落实情况跟踪审计，一、二季度对贯彻落实国家减费降税相关政策措施落实情况进行了审计，同时抽调1名工作人员配合通辽市审计局开展内蒙古银行贯彻落实金融支持实体经济，防控金融风险相关政策措施情况和党委书记行长经济责任审计。2、按照自治区审计厅和通辽市审计局三级联动和十统一的安排部署完成了我市2018年本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，抽调1名工作人员配合自治区审计厅完成自治区级预算执行审计工作，同时派出两名通过审计署计算机审计中级考试人员参加预算执行审计大数据分析团队。同时完成了审计厅对财政“借出款项”和“其他应收款”情况的审计调查。完成了涉改撤并部门的直属机关党工委、老干局、农村牧区工作部等三个单位和卫生监督所、防火办、民族宗教局、退管中心等8个单位领导干部任期经济责任的审计；完成了对我市2018年保障性安居工程跟踪审计上级疑点筛查数据核实工作，对违规享受保障房待遇的24人移送了纪检监察机关；完成了2019年扶贫资金筹集、管理和使用情况的审计。

二、下半年工作安排

下半年我局将按照年度审计工作项目计划，在市委政府和通辽市审计局领导下下，扎实推进各项审计工作，着力做好以下几项工作：

一是加大对国家政策贯彻落实情况的跟踪审计力度。按照审计署关于国家重大政策落实情况跟踪审计工作安排开展工作。对审计发现的问题要求相关单位进行整改，并对整改情况进行监督。二是继续加大领导干部履行经济责任的审计力度。依据组织部门的委托，坚持任中审计与离任审计相结合，加大任中审计比重并与其他审计相结合，开展经济责任审计，实现项目统筹安排，协同实施。三是开展领导干部自然资源资产（离任）审计。按照《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》的文件要求,下半年对水务局（水资源）开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计，打赢打好生态环境保护攻坚战。四是加大对重点民生资金和项目的审计力度。开展扶贫资金审计，打赢打好扶贫攻坚战。强化专项资金审计（审计调查），根据上级审计机关统一安排进行审计，通过对专项资金的审计，确保惠民政策真正得到落实。五是开展固定资产投资审计。依托工程建设项目中安装施工现场的视频监控系统，对第三小学校安工程进行竣工决算审计。六是按照通辽市审计局要求，不断提高审计信息化建设水平，建设大数据审计应用平台。七是切实发挥审计监督作用，加大审计发现问题整改力度，提升审计发现问题整改效果，进一步提高审计结果运用机制。八是开展好党的建设各项工作，全力打造“五型”机关；九是认真完成市委、政府和通辽市审计局交办的其他工作任务。

                                             霍林郭勒市审计局

                                 2019年7月1日