霍林郭勒市文化和旅游局

2019年上半年工作总结和2019年下半年

工作计划

市人民政府：

2019年，市文旅局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“构建公共文化旅游服务体系”和“打造国内旅游知名目的地”为着力点，做大做强文化旅游产业，提供优秀文化产品和优质旅游产品，努力推动文化建设和旅游发展再上新台阶，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年上半年工作开展情况与下半年工作计划如下：

一、2019年上半年工作总结

（一）完善公共文化服务体系建设。完善博物馆的功能，扩充了党员教育馆、增设了蒙古族文物展厅，目前设有5个展厅，展陈藏品近2000余件，截止目前，接待参观群众达30920人次，团体156个；完成了图书馆新馆搬迁。图书馆新馆建设总投资255万元，目前新馆设备设施及新购书籍已全部到位，计划今年七月实现全部开馆；稳步推进总分馆制建设。文化馆设立了9个分馆，已经进行常规文化活动。提高公共文化服务均等化水平。

（二）创建提升本地文化活动品牌。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，举办品牌文化活动。截止目前，已经开展了“春节联欢晚会”、“元宵节联欢晚会”、“端午节晚会”等大型文艺演出8场次。深入开展文化惠民活动。以“我们的节日”“书香霍林郭勒”为活动品牌，策划开展了“我们的节日·春节”、“第二届朗读大赛”等全民阅读活动14场次。组织文化惠民演出、广场文化周展演等70余场次。指导街道（苏木）开展文化活动38场次，竭力满足我市群众精神文化需求。

（三）抓好文化人才培训。举办了2019年群文骨干培训班，开设声乐、乌力格尔等培训课程，免费培训120余名基层文艺骨干。选派文艺辅导员进嘎查村、社区，开展“一对一”包片辅导活动，重点帮扶民间艺术团体健康持续发展。

（四）非遗保护传承工作成果显著。加大社区非遗传习站示范基地建设，积极组织文化和自然遗产日展演活动。目前本市级非遗传承人12名，通辽市级非遗传承人5名，自治区级非遗传承人5名。科尔沁民歌、蒙古四胡学员45名。

（五）文艺精品创作有新突破。围绕庆祝新中国成立70周年，创作了一批有霍市地域特色的，思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀作品。创编舞蹈5支、器乐作品7部。创编业余艺术创作作品有《八音》《陶格陶何英花》等5首民族器乐曲，乌力格尔、评剧表演唱、快板舞等6首。

（六）推进旅游事业快速发展。一是编制关于旅游产业发展的相关法规。完成了《草原生态环境监督管理暂行办法》、《关于加强旅游生态环境保护工作的意见》等专项制度条例。二是推进项目建设。敖包相会可汗山草原旅游区基础设施提升工程完成，对敖包相会可汗山草原旅游区内部设施包括引景广场、挡护坡、围封、移动厕等项目开展维修，目前已完成验收；进一步完善科尔沁500公里风景大道自驾游服务系统项目，可汗山自驾车露营地投资280万元增设农家院，已投入运营；额仑草原自驾车露营地投资300万元增设文化展厅，已进入试营业阶段。三是加强旅游宣传营销。组织涉旅企业参加蒙东6旗市区旅游年会暨区域旅游战略合作交流会、2019北京国际博览会，开展“5.19”中国旅游日宣教活动，在重点景区、重点购物广场等游客聚集场所开展惠民活动，进一步拓宽旅游宣传渠道；成功举办第八届冰雪节，不断丰富我市冬季旅游项目；升级完善旅游宣传画册，全力提升霍林郭勒旅游的知名度和影响力。四是举办全市旅游从业人员业务培训班，进一步规范和提高全市旅游接待和服务水平，为旅游业发展提供人才支持和智力保障。

（七）全力抓好文化旅游市场监管。在开展常规的春季安全生产大检查基础上，开展安全生产大检查“百日攻坚”和安全生产大排查大整治行动2次。在开展扫黑除恶摸排工作的基础上，开展娱乐场所、旅游市场专项治理4次。针对新闻出版市场专项治理，开展出版物印刷市场、校园周边等专项检查行动11次。开展“绿书签”进校园、安全生产咨询日等宣传活动3次。截至6月底，共检查互联网上网服务营业场所422家次，娱乐场所317家次，检查印刷、出版等经营单位140余家次，中小学校8家次，排除安全隐患9处，收缴盗版教辅工具书50余册，盗版图书50余册。取缔违规经营网络直播的企业1家。

（八）提升文物保护水平。组织开展文物保护、长城保护宣传活动1次。坚持每周对金长城重点段落进行巡查2次；霍林郭勒市西风口1号、西风2号边堡防护性设施建设工程项目已列入2019年度全国重点文物保护项目计划名单，国家文物局对项目进行拨款后开展工作；在长城所在社区重新聘请文物保护义务监督员工作正在推进；对两家公司建设项目选址进行了勘查，并按照现场实际情况出具了文物勘查说明，签订了文物保护责任书。

（九）全面从严治党深入推进。一是全面落实基层党建工作责任。严格落实“1241”工作机制，层层签订责任状。召开会议专题研究党建工作3次。新转入旅游事务服务中心党支部和文旅投公司党支部，系统党员增致68人。二是扎实推进“两学一做”常态化制度化，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，累计组织党委中心组学习17次，党员集中学习22次，专题研讨3次，党课3次，观看爱国主义教育电影1次，开展“立足本职岗位，争做优秀党员”志愿服务活动8次。三是加强党风廉政建设。围绕全面“从严治党”要求，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，层层签订责任状20份。四是强化意识形态领域阵地管理。将意识形态工作纳入重要议事日程，制定《2019年文化和旅游系统意识形态工作计划》，《意识形态工作责任清单》，召开2次专题意识形态工作会议，意识形态研判会1次。

（十）深化扫黑除恶专项斗争。坚持将日常检查和扫黑除恶相结合，进一步加大文化市场扫黑除恶线索摸排力度。对网吧、歌厅、影院等文化经营场所，操纵、经营“黄赌毒”等违法行为进行摸底排查。截至6月下旬，累计摸排各类市场229家次。同时，加强扫黑除恶宣传力度，张贴临街扫黑除恶宣传横幅15幅，2家影院LED显示屏每日平均滚动播出扫黑除恶宣传标语口号90次、歌厅屏幕滚动标语304条、网吧终端设置标语1482条,并在各文化经营场所张贴明白卡86张。

（十一）其他各项工作有效开展。一是大力加强文化交流活动。坚持引进来和走出去相结合，开展多渠道多形式多层次对外文化交流活动。优秀文化“走进来”，海城市春天艺术团到我市进行文化交流，开展了文化艺术交流汇演、旗袍走秀两场文艺演出。特色文化“走出去”，乌兰牧骑受邀参与录制山东首档电视理论节目《理响中国》；参加通辽市首届蒙古语网络春晚演出录制、百花迎春通辽市文联迎新春暨开发区活力论坛文艺晚会的演出录制；受邀参加黑骏马15周年演唱会，声乐队员塔娜荣获2018第四届黑骏马之星；乌兰牧骑查干乐团“红色传承原生态组合专场演出”在兴安盟乌兰牧骑宫精彩上演。二是扎实做好扶贫帮困工作。对承接的4户精准扶贫户建立了贫困户档案，多次到贫困户家进行了走访慰问。三是扎实开展“大棚房”整治工作。按照市委、政府“大棚房”整治工作要求，对我局包联的6户违建区域进行了拆除，并按照要求恢复了种植区域。

二、存在的问题

（一）专业人才引进困难。艺术创作表演、博物馆管理、文物保护和文化执法等专业人才缺乏。

（二）公共文化经费和文化项目资金紧张，影响了工作有效开展和文化设施的建设。乌兰牧骑和文化馆借用办公场所办公，难以全面开展公共文化服务，市民享受基本文化权益得不到很好保障。

三、下半年工作计划

（一）广泛开展群众文化活动。继续举办品牌文化活动。开展“读者沙龙”等全民阅读活动；举办文化旅游季展演、第三届邻居节文艺演出、红歌合唱大赛等大型文化活动；组织文化惠民演出，丰富群众文化生活。

（二）进一步完善基础设施建设。一是完成图书馆新馆开馆。计划今年七月实现全部开馆。二是继续优化博物馆展览内容，完善博物馆安防技防设施。

（三）加快推进总分馆制建设。下一步图书馆将推行分馆2处，进一步提高公共文化服务均等化水平。

（四）继续加强文艺精品创作。乌兰牧骑查干乐团要利用好通辽市政府文化精品创作扶持资金，与外请专家合作，加大演出曲目创作力度，年内创作蒙古族特色曲目2至3首。

（五）抓好文化人才培训。采取“走出去”与“请进来”相结合，对乌兰牧骑队员开展专业技能培训。文化馆举办冬季免费艺术培训班，扶持5名非遗传承人，鼓励传承人“收徒传艺”。

（六）加速推进旅游事业快速发展。一是继续推进《霍林郭勒市全域旅游发展总体规划》《霍林郭勒市工业旅游规划》编制工作。二是推进旅游项目建设。继续推进敖包相会可汗山草原旅游区基础设施提升工程，完善景区综合服务功能；加大科尔沁500公里风景大道自驾游服务系统项目建设力度。三是加大旅游宣传促销。以举办户外那达慕等节庆活动为载体，充分运用各类媒体，扩大我市旅游影响力。四规范旅游行业监管。加强旅游市场联合执法工作力度，积极准备A级旅游景区、星级酒店等复审工作。

（七）强化文化市场管理工作。一是继续深入开展“扫黄打非”工作，严厉查处各类违法违规行为，维护文化市场正常秩序，确保文化领域意识形态安全。二是开展文化市场暑期治理，加强网吧、娱乐场所、演出场所、校园周边文化市场以及安全生产的治理工作。三是推进行政执法“三项制度”的落实。

（八）深入推进党风廉政建设。一是扎实开展思想教育，不断提升党建工作水平。二是严格落实意识形态责任制。坚持政治导向，突出抓好意识形态领域各项工作。三是严格落实党风廉政建设责任制。严格执行“三重一大”集体决策制度的规定，继续深化廉政风险防控机制建设，加强对关键岗位和关键领域的监督，强化对党员干部“八小时外”监督管理。   

                          2019年6月27日