2019年上半年，按照市委市政府和直机关工委总体部署，我局认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步统一思想、提高认识、明确任务，全局党员干部职工不忘初心、牢记使命、锐意进取，以新气象新作，坚持抓好党建促业务这个指导思想，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动了我局党建工作顺利展开。

一、上半年党建工作落实情况

（一）加强学习教育，不断强化整治引领

年初以来，局党组围绕提高党员的素质教育，进一步加强了党员政治理论学习，采取集体学习、个人自学、党员领学、上党课、观看电教片等多种形式，广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育、爱国奉献教育等，取得了较好的效果。我们在学习教育上，着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫，主要有以下活动：

一是制定全年工作学习计划。制定了《中共霍林郭勒市商务局支部委员会2019年工作要点》、《霍林郭勒市商务局关于2019年党建工作要点》、《关于霍林郭勒市商务局“两学一做”集中学习实施方案》、《2019年理论学习计划安排表》、《霍林郭勒市商务局党组理论中心组2019年度学习计划》、《市商务局2019年“主题党日”活动方案》等文件，把党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话作为全年学习教育的重点内容。

二是贯彻落实学习长效机制，确保学习效果。结合“两学一做”学习教育制度化常态化，坚持中心组和每周五学习制度，做到时间、人员、内容、效果“四落实“。准确领会把握党习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新《党章》等内容的思想精髓、核心要义和丰富内涵，注重学深悟透，坚持读原文、悟原理。上半年，中心组学习6次，集体学习11次，党员学习6次，讲党课2次，专题研讨2次，党员领学《三十讲》3次，观看辅导教材3次，开展主题党日活动7次。

三是牢牢把握意识形态主动权。我局高度重视意识形态工作，及时传达学习党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署，把意识形态工作纳入单位重要议事日程，做到与业务工作同部署、同落实。成立了《霍林郭勒市商务局意识形态工作领导小组》，统筹协调全局意识形态工作，形成统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局。制定了《2019年霍市商务局意识形态工作计划》、《商务局意识形态工作责任四清单》，明确职责分工，建立健全意识形态工作责任制。同时把意识形态工作纳入党建工作责任制，作为专题组织生活会和党员领导干部述职报告的主要内容，接受监督和评议。

四是抓好网络学习。利用网站、微信群、QQ群等现代媒体学习手段，丰富学习载体，推动学习经常化、便捷化、高效化。同时，充分借助“学习强国”作为推动党员干部及全体职工学习的有力抓手，积极发动干部职工及时下载注册“学习强国”，通过个人自学的方式，迅速掀起一股学习热潮，让学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，营造了浓厚的学习氛围。现注册“学习强国”的党员共10人，非党共9人。

（二）加强政治建设，严格履行党建工作主体责任

紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。

一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时制定了《2019年党建工作计划（表格）》和《霍林郭勒市商务局2019年党建工作台账》，成立了《2019年度党建工作领导小组》。

二是认真落实党建责任。局党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。始终把抓好党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党组书记亲自抓，各股室负责人和党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。

三是推动责任下沉。按照“谁主管、谁负责”的原则，统筹推进，一级抓一级，层层抓落实。党组书记与各股室负责人、各股室负责人与股室成员签订《2019年度机关党建责任状》，认真做好职责范围内的党建工作，将责任层层分解落实到各股室，按照党建“一岗双责”的要求，把党建工作与业务工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，确保我局党建工作落到实处。

四是以完善的规章制度促进队伍建设。我局坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制，增强工作透明度。建立和完善了组织生活制度、党内民主决策制度、民主评议党员制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权，严格按照制度管事管人，使党建工作更加规范、更加透明。

（三）突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理

一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，进一步推动“不忘初心 牢记使命”主题教育，定期组织集中学习、开展组织生活、党员民主评议、按期缴纳党费等，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。2019年1月19日和2019年3月20日我局严格按照民主生活会和组织生活会的制度开展了组织生活，做到了红脸出汗、严肃紧张，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。  

二是严肃党内政治生活。进一步修改完善《民主议事规则和决策程序》、《“三重一大”集体决策制度》和《“一把手五个不直接分管”和末位表态工作制度》，坚持民主集中制，加强对主要领导干部的监督，严格执行“三重一大”集体决定制度，严格执行主要领导末位表态制度，充分发扬党内民主，形成良好的运行机制。严肃党内政治生活，严格贯彻落实党内监督条例，强化党内监督。

三是在职党员到社区工作有序开展。充分发挥在职党员的先锋模范作用，组织局机关5名党员干部到各社区参与社区义务活动2次，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。

四是加强党员队伍建设。根据上级党组织要求，在全国党员管理系统中进行党员关系转接工作，其中党组织关系转入我局党组织1人，转出1人。

（四）强化廉洁教育，整风肃纪推进党风廉政建设

一是认真抓好警示教育和党纪、政纪条规教育。以深化党风廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的重点日常工作常抓不懈，坚持教育为先，预防为主。开展廉洁教育学习、观看警示教育片，营造廉洁文化氛围，让党员干部明底线、知敬畏、规守矩。组织干部职工认真学习了中央、自治区、通辽、霍林郭勒市纪律检查委员会会议精神和《党章》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党务公开条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等廉政法规制度及市纪委下发的《霍林郭勒市纪委监委关于开展扫黑除恶专项斗争的通告》、《关于印发<深入整治“四官”问题净化机关和基层整治生态的实施方案>的通知》等文件。组织主要领导开展廉政党课活动1次，组织干部职工观看《贪与悔》警示教育片1次，参观检察院教育基地1次。

二是推进全面从严治党，切实增强党员干部自律意识。通过党组书记与各股室负责人、各股室负责人与股室成员签订《2019年霍林郭勒市商务和粮食局党风廉政建设目标管理责任书》，细化责任分工，明确任务要求，层层传导压力，坚决贯彻落实，执行到位；查找廉政风险点，准确划分廉政风险点和防控措施等级并梳理出高等级风险点，签订《廉政风险防控责任状》进一步明确党员干部在党风廉政建设工作中的职责，确保在廉洁自律上不出问题，不出纰漏。

三是节假日期间，严格贯彻落实中央八项规定，严禁以各种名义接受各种礼品、礼金，力求党员干部职工充分认识厉行节约、反对铺张浪费的重要意义，牢固树立廉洁从政意识，以身作则、严于律己。党员领导干部从自我做起，做到看住家门、管好家属，有效预防和遏制了节日腐败和铺张浪费现象，营造廉洁、欢乐、祥和、文明、俭朴的节日氛围。半年看来，我局未发现和未收到反映党员干部职工有违纪违规的行为和问题。截至目前，召开节假日警示教育工作会3次。

二、存在的问题

一是党务工作经验不足，工作开展力度有待提高，活力需要加强；

二是党建活动创新意识不高，活动形式比较单一；

三是党建工作与业务工作相互推动的成效还不够明显。

三、下一步计划

一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，用习总书记在十九大报告中的新思想、新论述、新精神统一思想和行动，在学习中深化认识，在实干中攻坚克难；

二是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，抓好“主题党日”活动，加强党员理想信念教育，规范组织生活、从严教育管理党员的有效载体；

三是组织党员进社区、进农村，开展在职党员进社区、共驻共建、结对帮扶等服务活动；

四是组织开展党员干部谈心谈话活动；

五是做好党员发展工作，筹备预备党员转正事宜，严把党员的政治关，培养关、程序关和纪律关，提高队伍素质。