为深入扎实有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照党的十九大关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，制定2019年推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，请结合本支部具体实际认真贯彻落实。

一、总体要求

2019年人民医院推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住新中国成立70周年的重大契机，以各党支部为基本单位，以“两学一做”为基本内容，进一步强化基层党组织的政治功能和服务能力，为实现中华民族伟大复兴中国梦奋斗。

二、主要任务

（一）抓实党员干部学习

1、明确学习内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容，努力做到学思用贯通、知信行合一。

2、组织集中学习和个人自学。集中学习要确定主题、列出专题，开展研讨式、互动式、调研式、体验式学习，撰写学习心得体会。创造条件、搭建平台鼓励党员自学，党员领导干部要带头学习，先学一步、深学一层。要落实“五个一”学习机制，结合实际制定年度《个人学习计划》，严格学习时间和内容要求，确保每天学习不少于30分钟、每年学习笔记不少于2万字。

3、抓好党支部学习。发挥党支部的主体作用，组织党员开展集中学习和讨论交流，党支部每月至少组织1次集体学习或集体讨论。建立党员领学制度，具备条件的党员，每年至少在党支部范围领学1次。注重学习过程管理，做到学习有计划、有内容、有记录，确保时间、人员、效果“三落实”。

4、创新学习方式。组织党员干部参加“双休日”视频讲座、网络在线教育和各类专题学习培训班。注重运用“学习强国”、微信、QQ、党建网、微党课、微视频等手段，组织党员干部参加网络学习、远程教育，组织党员开展学习演讲比赛、知识竞赛等活动，进一步扩大学习覆盖面，增强学习效果。

5、加强学习管理。建立党员干部考学、评学和通报制度，定期对党员干部学习情况进行测试、考核和通报，确保学习质量和效果。严格学习纪律，坚决反对形式主义和弄虚作假，严肃查处“被学习“代学习”“假学习”等现象。

6、加强教育培训。组织党员干部职工利用市内外红色资源，开展传承红色基因教育情况；开展优良传统作风教育，不断增强学习教育的吸引力和感染力。

7、讲好专题党课。“七一”前后，各级党员领导干部和党组织书记为基层党员讲1次专题党课，党课内容要紧密联系“两学一做”，紧密把握形势政策，力争贴近党员、贴近实际，引发共鸣、形成共识。

（二）引导党员干部作贡献

1、引导党员在扎实推进脱贫攻坚中发挥主力军作用。组织广大党员参与精准脱贫。

2、引导党员在建设生态霍林郭勒中发挥先锋军作用。各党支部要宣传教育引导广大党员牢固树立、自觉践行绿色发展理念，把“生态环境更加优美”作为高水平全面建成小康社会的重要目标，坚持生态优先、绿色发展，倡导低碳、环保生活，建设更加优美的生态环境，建设天蓝、地绿、水清的美丽霍林郭勒，实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

3、引导党员在扎实推进民族团结和边疆稳固中发挥模范带头作用。坚持和完善民族区域自治制度，搞好民族团结进步教育，建设各民族共有精神家园，守望相助、团结奋进，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。充分发挥广大党员先锋模范带头作用，积极参与全国文明城市创建活动。

4、引导党员干部自觉服从机构改革。加强教育引导，把党员干部的思想认识统一到中央、自治区党委、通辽市委、我市市委关于深化机构改革的重要部署上来，立足实际做好本职工作，确保机构改革顺利进行。

5、不断深化党员志愿服务活动。围绕庆祝新中国成立70周年，举办各类专题研讨会、座谈会，总结回顾新中国成立70周年的重大成就与经验。组织党员宣传新中国成立70周年所取得的成就。提升和扩大党员志愿服务活动的知晓率和影响力。

（三）建强基层党支部

1、深化“党支部规范化建设专项行动”。持续抓好党支部制度建设规范化、日常工作规范化、组织生活规范化、场所建设规范化等重点任务的落实，切实解决基层党支部工作中存在的突出问题，持续整顿后进党支部，进一步提升基层党组织建设水平。

2、深化“党员轮训专项行动”。党委每年对各党支部书记、党务工作者、普通党员培训一次，重点加强党的十九大精神和党务知识的专题培训，提高党支部书记、党务工作者抓党建的专业能力和素质。

3、抓好党支部“三会一课”。探索落实基层党组织依托“三会一课”推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效方法，党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党委备案，建立“三会一课”全程纪实制度，如实记录“三会一课”开展情况，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，确保“三会一课”主题明确、方式具体、形式多样、氛围庄重、效果明显，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化甚至造假现象。

4、大力推广党支部主题党日和“党员三日”。基层党支部要每月确定一天开展主题党日活动，主题党日主要做好“1十X”动作，“1”就是1套规定动作，即奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、交纳党费、研学党规党情等；“X”包括每月的主题内容和上级党组织的有关要求及自选动作。大力推广以“党员学习日、党员奉献日、党员关爱日”为主要内容的“党员三日”制度。

5、丰富党支部文化生活。各党支部要充分利用“三八”“五一”“五四”七一”“十一”等重要节日，组织党员群众朗诵诗歌、知识竞赛等活动，弘扬优秀传统文化，进一步增强党组织的凝聚力向心力，不断丰富党员群众业余文化生活。

6、加强党员分类教育管理。全面推行以“分类积分排位管理+民主评议党员+处置不合格党员”为主要内容的“三位一体”党员管理新模式。用好党员管理信息系统，探索流动党员管理的办法措施，落实党内关怀帮扶办法措施，严格落实政治审查制度，认真做好发展党员工作，开展优秀共产党员、优秀党务工作者表彰活动，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，进一步规范党费管理使用工作。

7、进一步完善制度。进一步健全完善各级党组织的组织生活制度和工作制度，建立健全基层党组织及时发现解决问题机制，健全工作经常性督查指导机制，建立工作目标、党员履责、党员专题学习三项制度，用制度规范党支部自身建设。

（四）解决实际问题

1、抓好整改落实。坚持把基层党建述职评议以及民主生活会、组织生活会提出的问题，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化整改落实之中，各级党组织要列出问题清单，建立整改台账，明确整改责任，落实整改要求，确保整改任务落到实处。

2、开展群众反映的突出问题专项整治。加大对“雁过拔毛”“微腐败”“蝇贪”等问题的专项整治和查处力度，配合做好扫黑除恶专项斗争，严惩各种违纪违法行为，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。

3、开展形式主义、官僚主义的“十种新表现”专项整治。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及自治区党委、通辽市委和我市委具体规定要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的“十种新表现”，采取专项措施，坚决加以整改，务求取得实效。

4、继续抓好学习教育“灯下黑”问题专项整治。认真落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，加强机关党员干部的学习培训，严格党内组织生活，提高组织生活质量，坚决防止和克服学习教育和本职工作“两张皮”现象。

5、组织开好年度民主生活会和组织生活会，搞好民主评议党员。按照上级统一安排，组织召开年度民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员，进一步严肃和规范党内政治生活。党支部组织生活会要重点围绕宣传党的主张是否积极、贯彻党的决定是否彻底、团结动员群众是否到位、领导基层治理和推动改革发展是否有力有效等方面进行查找分析，提出对应改进措施，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等突出问题。

三、组织领导

（一）层层落实责任。健全完善抓“两学一做”的责任清单，各级党组织要高度重视，党组织书记要负起第一责任人职责，领导班子成员要认真落实“一岗双责”，带头搞好“两学一做”。党组织书记要主动发挥作用，制定年度工作计划，落实有关要求。同时，各支部还要组织党员群众广泛参与，认真听取党员群众的意见和建议，凝聚各方面的智慧和力量，确保“两学一做”学习教育常态化制度化建设真正落到实处。

（二）加强督促检查。将推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入年度考核、述职评议和基层党建工作督导重要内容，采取走访调研、督查指导、随机抽查等方式，及时了解情况，有效传导压力，确保党委的部署要求落地见效。对工作落实不力、搞形式、走过场、党员干部群众意见较大的，追究党组织书记及相关责任人的责任。

（三）做好统筹兼顾。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务，与平时的“三会一课”、中心组学习、干部教育培训结合起来，与年度民主生活会、组织生活会、民主评议党员等工作结合起来，抓好统筹，共同推进。全力做好学习教育常态化制度化的宣传工作，创新宣传形式和载体，集中宣传学习教育常态化制度化的重要意义、目标任务、有关要求、工作成效。