市政协廉政风险防范管理工作实施方案

为深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，推进市政协廉政风险防控管理工作，制定本实施方案。

一、工作目标

按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求，层层抓防控、全员查风险、全面促落实，全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节，查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点，进一步明确岗位职责，重点抓好“一岗双责”的履行，积极寻找预防岗位廉政风险的途径，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立防控长效机制和权利运行监控机制，坚定不移地防止腐败行为的发生。

（一）强化反腐倡廉宣传教育。通过开展反腐倡廉月活动、法纪教育、廉政教育和警示教育等行之有效的方式，加强对党员干部的廉洁从政教育，夯实反腐倡廉的思想基础。

（二）全面落实党风廉政建设“两个责任”。市政协党组要自觉担当起市政协党风廉政建设的主体责任，班子成员要按照“一岗双责”要求，主动抓好分管委办和分管工作范围内的党风廉政建设，做到守土有责、守土尽责。坚持问题导向，坚持底线思维，切实增强党风廉政建设的责任感和使命感，突出监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、工作内容

（一）查找廉政风险点。紧密结合政协机关实际，认真查找领导班子，内设职能科室，岗位和个人在受理、决策、执行、监督环节中履行职责的廉政风险点。

1、查找受理环节廉政风险点。在按照机关党总支、各部门、职能科室职权范围受理有关事项的内容以及遇到重大问题履行申请决策情况，查找受理环节不履职或不尽责的廉政风险点。

2、查找决策环节廉政风险点。查找机关党总支和各部门、科室、岗位容易产生不廉洁行为的廉政风险点。重点查找机关党政主要负责人在决策时坚持民主集中制，班子成员敢于坚持原则，发现问题及时向上级组织或机关党总支、行政办公会议提出建议和遵守廉洁自律等方面的廉政风险点。

3、查找执行环节廉政风险点。查找部门、内设职能科室和岗位在落实决策中的信息反馈、限时办结、办结报告等关键环节不履职尽责中的廉政风险点。

（二）确定廉政风险等级。围绕受理、决策、执行、监督环节和履行岗位职责查找的风险点，确定廉政风险等级，明确风险责任。对行使重要的审批权、人事权、财务权等，因利益关系不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪违规行为的定为一级；行使一般上述权利，因利益关系不作为或乱作为，容易出现滋生违纪违规行为的定为二级；不行使上述权力，属于服务和其它岗位，在履行职责过程中，因利益关系不作为或乱作为，导致轻微违规的定为三级。

（三）制定风险防范措施

1、加强廉政风险教育。通过开展思想道德、职业道德、爱岗敬业、党纪法规教育等活动，增强机关干部职工廉政风险意识。

2、建立廉政风险防范管理工作体系。把廉政风险防范内容和范围、履行岗位职责义务和责任、廉政风险防范预警和处罚形成工作网络体系，充分发挥廉政风险防范管理的作用。

3、推进制度建设。有针对性的制定决策、执行、监督等配套制度，使廉政风险防范管理更加严密有效。

4、建立廉政风险预警处罚机制。机关党总支、行政办公会涉及其它事项的廉政风险，职能部门、岗位和个人的一级廉政风险由机关党政主要负责人监控，二级廉政风险由分管领导负责监控，三级由部门负责人监控。

5、实施责任追究。对能触犯廉政风险点，发生违规、违纪、违法行为实施处罚，追究责任主体的责任。

（四）建立动态纠错制度。定期或不定期地对权力运行中的廉政风险点进行动态纠错检查，及早发现问题，及时纠错、补救，防止发生廉政风险，有效地保护干部。

（五）完善考核评价机制。要把推行廉政风险防范管理工作与机关内部考核挂钩，逐步完善廉政风险防范管理考核制度，加强日常考核，掌握廉政风险，发现问题，由机关主全体成员签订《党风廉政责任书》，及时纠正防控。同时，根据工作职能的调整及时完善风险内容和防控措施。

市政协廉政风险防控管理工作领导小组

组  长：吕  财

副组长：贺  群  郭久元  岳玉海  董金刚  冯子明

王凤淇

成  员：杨  华  佟龙梅  高永奎  包常明  邵红娥  

王海春  阚秋玲

领导小组下设廉政风险防控管理工作办公室，办公室设在市政协办公室，冯子明兼任办公室主任，王海春兼任办公室副主任，负责办公室日常工作。

                                                                                                                    政协霍林郭勒市委员会办公室                                                                            

                             2019年3月21日