市政协开展“让党中央放心、让人民群众

满意的模范机关”创建活动的实施方案

为推进市政协机关党的建设和各项事业互促共进，全面提升，按照中共霍林郭勒市委党的建设工作领导小组办公室印发《关于开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动的实施方案》的通知（霍党建办发〔2019〕22号）要求，市政协决定在机关开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动（以下简称“模范机关创建活动”），现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，落实新时代党的建设总要求，强化“四个着力”，作好“三个表率”，为推动我市政协事业发展提供坚强组织保证。

二、总体目标

通过开展“模范机关”创建活动，促进市政协机关党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设全面进步全面过硬，推动全面从严治党不断向纵深发展，努力把市政协机关打造成“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。市政协机关将努力发挥党建引领作用，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，充分发挥党员先锋模范作用，强化思想政治引领，着力强根铸魂。切实提高思想认识，推进党建工作和政协业务工作有机融合，紧贴市委、市政府中心工作，坚持政协工作正确的政治方向，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。

三、工作步骤

市政协机关2019年“模范机关”创建活动按以下3个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月30日至6月30日）。市政协机关强化思想发动和教育引导，明确目标任务，细化创建措施，为“模范机关”创建活动开好局、起好步。

1、制定工作方案。市政协根据工作实际和部门职能，制定“模范机关”创建活动方案，科学提出开展“模范机关”创建活动的目标任务、具体要求和推进措施，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。

2、做好宣传发动。采取召开动员会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，深入宣传“模范机关”创建活动的重要意义，教育机关广大党员干部充分认识开展“模范机关”创建活动是加强党的政治建设的重要举措，是落实推进“质量党建”提升党支部标准化规范化建设的有力抓手，形成创建活动良好氛围。

3、开展专题学习。市政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为常设学习议题，把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神、《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等作为政协机关党组织“三会一课”的固定学习内容。6月底前，市政协将围绕“三个表率”开展专题学习教育。强化带头示范作用，市政协机关党支部领导班子成员、特别是党支部书记在抓好自学的同时，要带头讲专题党课，围绕主题，丰富和充实专题学习内容，围绕为什么要建设模范机关、建设什么样的模范机关、如何建设模范机关等问题开展学习讨论，激发“模范机关”创建活动内生动力。

（二）查摆问题阶段（7月1日至7月31日）。聚焦市政协机关党建薄弱环节，对标最高最好最优，精准查找存在问题，建立问题清单，制定整改措施。

1、开展对照查摆。一是对照党章党规查。重点查摆在履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面的情况。二是对照各级各类巡察、督导整改反馈意见查摆。逐条检查整改反馈意见落实情况，查漏补缺，对未完成整改且影响“模范机关”创建的，全部纳入创建问题清单。三是对照“七好”机关创建标准查摆。特别是结合《关于推进“质量党建”提升党支部标准化规范化建设水平的实施意见》要求，查摆是否存在软弱涣散和虚化、弱化、边缘化等现象。四是对照机关特点查摆。看是否有理想信念动摇、宗旨意识淡薄、思想精神懈怠的实际危险；查摆是否有脱离实际、远离群众、不负责任的工作状态。

2、广泛征求意见。市政协机关在本部门本单位干部职工和委员中，采取委员提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集“模范机关”创建活动的意见建议。机关领导班子成员将深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。

3、制定整改措施。梳理汇总分析查摆问题，形成问题清单，深入剖析原因，根据市政协机关工作实际和部门职能，制定整改措施，明确责任人、整改时限，做到责任到人、时限清晰。

（三）整改提升阶段（8月1日至10月31日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号确保整改落实成效。

1、推进全面整改。市政协机关将对照问题清单，全面进行整改落实。要坚持立行立改，对于可以马上整改的问题，立即整改到位；对于需要统筹兼顾逐步解决的，积极创造条件早改快改、补齐短板。对于容易疏忽的问题、容易反弹的问题，特别是群众反应强烈的问题重点督查指导，确保整改成效。

2、狠抓正风肃纪。市政协机关持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，改进文风会风，防止和纠正不作为、慢作为等不良风气。完善和落实班子成员联系委员、委员联系群众制度，鼓励机关党员干部和政协委员到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。认真落实定点扶贫政治责任，助力脱贫攻坚。对新入职党员干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

3、建强基层组织。市政协机关将进一步健全基层党组织，优化基层党组织设置，严格执行基层党组织按期换届规定。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设。严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。建立党支部委员履职培训制度，充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制，提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。

                                                      政协霍林郭勒市委员会办公室

                             2019年6月5日