为进一步加强我局党组织自身建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，推动环保工作又好又快发展，现就 2018 年党建工作制定如下实施方案：

     一、指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十八大和十八以来历次全会精神及十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实中央、自治区、通辽市及我市工作会议精神，切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，确保环保工作稳中求进。

    二、目标任务

       以学习贯彻党的十九大精神为主线，以落实全面从严治党要求为主题，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进工作总基调，坚持聚焦主责主业、强化担当作为，全面提升新形势下组织工作水平，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，着力加强思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，切实推动机关党建工作“走在前”。

     三、任务措施

      (一) 坚定理想信念，不断强化“四个意识”,切实抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻

      1、着力抓好学习培训 。切实将党的十九大精神列入党组中心组、党支部、党小组学习的重要内容，以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，切实采取有力措施，进一步加强党支部党员干部的政治理论学习和思想政治建设，使党员干部职工队伍政治理论修养和政治思想建设得到进一步提升。

       2、深入开展专题研讨。积极开展一次专题研讨会，围绕十九大精神及如何结合实际工作贯彻落实十九大精神为主题，组织全局开展学习讨论，确保真正提高认识，找到差距，明确努力方向，达到全体职工学习十九大精神百分百覆盖。

       3、开展全员全文抄写。组织全局干部职工，抄写十九大公报全文。集中利用3个月时间，完成十九大报告全文抄写活动，利用多种形式检验学习成果，确保学习成效。

       4、加强宣传引导。利用环保局微信公众号，及时发布宣传十九大报告提出的一系列新思想新观点新论述，采取文字、图片、视频等形式，及时报道安排部署、学习活动、热烈反响等情况，迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。

        牵头领导：佟福明    党组书记   局  长

                         祁宝海    党组成员   副局长

                         刘靖靖    党支部副书记  副局长

        责任部门：党建  办公室

       （二）强化理论武装，努力提高党员干部及普通党员队伍政治思想素质

        5、加强学习型党组织建设，强化思想阵地。充分发挥党组中心组理论学习示范作用，并将意识形态纳入党组理论学习的重要内容，进一步推进党组中心组理论学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。确保全年党组中心组理论学习不少于12次。

        6、进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化。持续推进“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。以各党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。把党十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两准则”、“三条例”纳入学习教育内容，引导党员干部打牢思想信念根基不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，采取自主学习、集中学习（每周四进行）、专题研讨（每季度开展一次）等多种方式，扎扎实实开展学习教育，增强学习教育实效性，增加地气。

       7、全力抓好意识形态与思想政治工作。加强意识形态工作力度，做好新形势下的思想政治工作。引领党员干部模范践行社会主义核心价值观，不断强化落实主体责任；严格落实意识形态工作责任制，加强舆论引导，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权，注重人文关怀，适时研判党员和干部职工思想动态，做好理顺情绪、化解矛盾工作。确保领导干部全年学习不少于12次。

       8、严格落实“三会一课”制度（每季度召开一次党员大会、每月召开一次支部委员会、确保每月至少召开一次党小组会），制定年度“三会一课”计划，把开展“三会一课”纳入党内政治生活重要部分。明确支部书记为“三会一课”制度的第一责任人，严格执行党的组织生活制度。坚持把“三会一课”与党员活动日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、脱贫攻坚等结合起来，切实做到党内组织生活有载体，增强基层党组织和党员落实“三会一课”制度认同度。党员领导干部要带头上党课，局党组班子成员和支部书记每年至少上一次党课，鼓励普通党员讲党课，带动党员干部投身学习、提升素养，营造良好读书氛围。

       牵头领导：佟福明    党组书记      局  长

                       祁宝海    党组成员      副局长

                       刘靖靖    党支部副书记  副局长

      责任部门：党建办公室、各党小组

       (三)坚持全面从严治党，大力推进党的作风和反腐倡廉建设

       9、加强党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政建设主体责任，从源头上防止腐败发生。成立廉政建设责任制工作领导小组，制定年度工作计划，制定党组书记抓党建工作“四个清单”，签订党风廉政建设责任状，作为党建工作考核依据。组织开展经常性的党性党风党纪教育，结合实际开展警示教育等活动，加强廉政文化建设，强化党员干部宗旨意识、廉政意识和法纪意识。注重制度建设，加强对党员干部的日常教育管理和监督。每年年初召开党风廉政建设工作部署会议，与环保工作同安排同部署，制定党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表，让党员干部严于律己，自觉架设拒腐防变的“高压线”。每半年向上级党组织汇报党风廉政建设“一岗双责”履职情况。

       10、严格执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体决策“三重一大”事项。同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。加强对一把手的监督制约，坚持末位表态制度。严格落实领导班子议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。

       11、继续深入整治“四风”。严格按照中央八项规定、自治区配套28条规定和市委作风建设相关规定，建立“四风”问题查摆工作台账，积极配合纪检监察部门开展明查暗访，对于顶风违纪的党员干部职工予以曝光通报。

       12、加大正风肃纪力度，严肃执行党纪党规。引导全体党员干部自觉遵规守纪、洁身自好。紧盯重大节日、重要环节，加强廉政提醒。加强对局全体干部职工学习制度执行、上下班时间以及在岗在状态等情况的检查督查，对被发现问题的个人及时进行谈话提醒，督促整改，不断营造风清气正的良好工作氛围。把纪律和规矩挺在前面，强化执纪问责，配合市纪委巡视督查工作的开展。

       13、领导班子成员“一岗双责”责任。建立领导班子“一岗双责”实施办法，加强对分管领域党建工作督促指导。协助党组书记抓好全面从严治党工作，明确分管领域业务工作的同时，抓好对分管战线的全面从严治党工作，坚持党建工作与分管业务工作一同推进，做到“两手抓、两促进”。推动各项规章制度的执行完善。

       14、加强基层党务工作者队伍建设 。严格遵守党支部换届纪律及程序，进一步优化党支部带头人队伍，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，选优配强党务干部，配备一名专职党务工作者，负责党建日常工作。加强党务工作和党务知识培训，增强党员干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党员干部组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力，在实际工作中充分发挥党员干部带头作用，不断提高党建工作能力和水平。。

       15、规范和严格组织生活制度。支部组织生活会，要规范程序、严格标准，使每名党员都受到党内生活的教育。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既认真参加领导班子民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。进一步严格程序、细化要求，做实征求意见、谈心交心、对照检查、整改落实等环节工作，深入开展批评和自我批评，提高解决自身矛盾和问题的能力。对查找出来的问题，建立问题清单、台帐，做到真改实改、清账归零，坚持不断创新组织生活的内容和形式，把民主生活会和组织生活会开展得更加生动、更加活泼、更有针对性。（民主生活、组织生活会原则上每半年开展一次，可根据实际情况增加次数）

       16、进一步规范党费收缴。认真组织党员学习有关党费工作的文件精神，确保党费工作做到收缴及时、足额，管理认真、规范，使用合 理、严肃。通过进一步加强管理，做好党费的收缴工作，确保党费收缴工作纳入正常化、规范化、制度化的轨道，建立党费收缴台账，按月收缴党费，确保党费收缴工作规范有序，各党员缴纳的党费及时在党务公开栏中公开，并留转账凭证备查。

       17、严格党组织和党员管理。年初全面开展机关党员组织关系集中排查工作，对党员信息进行核查。核查机关党员身份信息，摸清党员底数，健全完善党员档案，对正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员，以及失联党员、流动党员做到“应找尽找”。确保组织关系在本单位的党员信息真实准确，每名党员都纳入党组织有效管理之中；严格党员发展条件和程序，把好“入口关”，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来，壮大党组织力量。提高党员发展质量。同时，加大对入党积极分子的培养，做好对入党积极分子的定期考察。

       牵头领导：佟福明    党组书记   局长

                        祁宝海    党组成员   副局长

                        刘靖靖    党支部副书记  副局长

       责任部门：局各科、室、站、队

       四、具体要求

      （一）加强组织领导。党组织书记要履行好第一责任人职责,发挥领导班子抓党建的关键作用，对党建重大工作、重大活动、党务干部调整使用等进行集体研究决定。定期分析研究党建工作形势，研究机关党建工作的重点难点问题，查找薄弱环节，制定改进措施，以强有力的组织领导确保党建工作的有效落实。

      （二）突出问题导向。基层党建工作应适应新形势，突出问题导向，聚焦薄弱环节，明确突破方向，强化工作措施。有的放矢，精准发力，切实增强党建工作的针对性和实效性。 下力量把问题找准、找深、找实、找透，一项一项落实，一项一项整改，一项一项突破，解决到位。

      （三）加强工作机制建设。加强党组织制度建设。认真落实上级党委要求部署，把制度建设贯穿到党支部的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设全过程。建立健全党建工作考核机制。做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同推动、同落实。不断补齐党建工作短板和差距，提升党建工作水平。