霍林郭勒市市场主体发展情况介绍

及2018年重点工作安排

（霍市工商局    2018年1月）

一、市场主体发展工作中面临的问题：

我局在企业登记监管工作中发现：2017年度我市因无法办理一般纳税人而申请注销的运输企业为5户、煤炭销售企业为4户。最典型的为内蒙古铁集供应链管理有限公司，其因无法办理一般纳税人而申请注销了在我市设立的企业后又在扎鲁特旗、西乌旗等地新设立了公司。很多拟在我市建立企业的经营者在得知我市不予办理企业一般纳税人的消息后也纷纷将企业建立在其他地区。类似情况的不断增多势必影响我市税收征管及经济社会发展工作。请市委、市政府对相关情况予以调研，以保障我市市场主体总量持续健康发展。

二、2018年市场主体发展重点工作安排

（一）加强市场主体服务，深化商事制度改革

一是积极推行营业执照全程电子化登记管理。建立以电子营业执照为支撑的网上申请、受理、审核、公示、发照的全程电子化登记管理方式。二是继续打造股权出质、动产抵押、商标出质等投融资平台，积极扶持小微企业发展壮大，破解小微企业融资难题。

（二）全面推进“证照分离工作”

“证照分离”是继“多证合一”改革之后，进一步理清“证”“照”关系，理顺“证”“照”功能，创新监管体制机制，推动信息互联共享，进而推进政府治理能力现代化的一项综合性改革。按照中央经济工作会议部署和国务院领导同志的重要批示精神，今年这项改革要在全国范围内全面推开。我局将充分认识“证照分离”改革的重要性、复杂性和艰巨性，加快改革步伐，按照上级安排部署抓好任务落实。

（三）深化行政管理体制改革

把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，加快构建“集中审批-综合执法-标准服务”体系框架，始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，全面提升服务效率和水平。