市政务服务中心窗口累计受理事项44414件，办结43062件，办结率96.96%；市公共资源交易中心共受理交易项140项，完成131项，完成项目预算金额1.7578亿元，中标金额1.7168亿元，节约金额0.041亿元，节支率2.33%。

“最多跑一次”改革工作启动以来，霍林郭勒市政务服务中心坚持群众导向、问题导向，大胆探索，锐意创新，扎实推进改革措施落地。目前，全市共梳理公布“最多跑一次”事项463项，“最多跑一次”事项覆盖率84.49%；新增个体工商户918户，企业215家，极大地激发了市场活力和内生动力，群众和企业获得感显著增强。现将政务服务中心上半年重点工作汇报如下：

一、开展的主要工作

（一）“最多跑一次”事项清单梳理情况。对进驻大厅的38个市直部门和5个苏木（街道）承担的政务服务事项进行全面梳理，共梳理群众和企业办事事项548项，其中，“最多跑一次”事项463项（第一批180项、第二批173项、第三批110项“最多跑一次”事项清单分别于3月15日、4月15日和5月15日在霍林郭勒市人民政府门户网站、电视媒体、微信公众号等平台向社会进行了公布）。接下来，还要继续拾遗补缺、增添完善“最多跑一次”事项清单内容，力求“最多跑一次”事项彻底清理，将检验“放管服”改革是否真正落地生根的“试金石”擦得更亮。

（二）“三集中、三到位”工作成效显著。全市进驻大厅审批职能部门从改革前的25个增加至28个，窗口设置121个，已集中大厅办理337项，14项行政确认因需要现场勘查或场地限制因素，暂不适合进驻大厅，基本达到了“应尽必进、授权到位”。

（三）办事流程再造工作开展情况。通过信息共享、优化流程，对447个承诺件的办事流程进行了优化再造，压缩时限50.25%，优化率48.10%。同时，将原本需要办理时限的67个承诺件调整为即办件，即办件达到188项，占政务服务事项总数的34.30%。

（四）“互联网+政务服务”工作稳步推进。标准版智慧政务云平台已于5月2日正式上线运行，24家无专网单位、118个行政审批事项可通过该平台实现网上审批；政务服务App和政务审批App开发完毕，安卓版已上线使用，IOS版已提交苹果公司审核，预计6月底上线，审批人员可在任何时间、任意地点对待办事项进行办理，从时间和空间上实现政务服务“不打烊”；统筹规划各部门政务服务资源，推进智慧政务云平台向基层延伸、自助终端下社区和进大型企业，打通服务群众“最后一公里”，自助服务终端提供生活缴费、低保验证、一卡通申办、企业信息查询等公共服务和办事预约、办事申请、自助打表等政务服务。

（五）开展三级政务服务体系调研。成立了4个专项工作组分赴5个街道和23个社区进行了调研，形成调研报告3则，确立对嘎查村（社区）亦实行“一窗、一网、一证”的政务服务新模式，实现“线下一窗”的构思，让群众在办理能够“就近跑一次”的事项时，绝不多走一里地；办理能够“只跑一个部门窗口”的事项时，绝不多进一扇门。

(六)政务大厅升级改造情况。秉承“温馨、适用、可复制”的原则，新建了重点项目服务区、审批后台、自助终端超市等服务区域，对大厅供热、旋转门、网络设置等配套附属设施进行了改造升级，截至目前，大厅整体框架装修已经改造完毕，预计7月中旬交付使用。

（七）“容缺受理”机制情况。从法律层面上进一步规范入驻部门容缺受理、形成调研报告，并制定了《霍林郭勒市行政审批服务事项“容缺受理”实施办法》。把原来理解的一些“特事特办”、“绿色通道”转换成一种法律框架内的正常办事服务机制，让材料“缓（交）下来”，使速度提上去。

（八）推进中心标准化建设。积极申报国家标准化试点，按照国家政务服务标准化具体要求，重点推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化和政务服务中心场地、设施标准化。深入贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，加大大厅现场管理力度，规范窗口人员管理。继续收集适用于政务服务标准化的国家标准、行业标准及地方标准，以及与政务服务工作有关的法律、法规、规章和政策文件等。

（九）完成政务服务办事指南的印制。认真整理“最多跑一次”办事流程，进一步规范办事事项，同步编制了548项政务服务“办事指南”，并在政务服务网和政务服务大厅服务窗口同步向市民公布发放，让前来办事的群众和企业对办理事项一目了然。

（十）制定“最多跑一次”改革考核办法。已完成《“最多跑一次”改革考核办法》撰写工作，并报“最多跑一次”考核督查组审核把关。考核不设立机械排名和比拼，而是将办事时间、办事效率、营商环境、群众获得感和满意度等与“最多跑一次”改革紧密关联的指标纳入考核范畴，并做到可量化、可评价和可检查。

（十一）公共资源交易平台进一步完善。配合通辽市做好各项工作的对接和落实工作，规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理，完善交易规则和运行制度，目前，已启用网上专家抽取系统评标，解决专家紧缺等相关问题。

二、存在的问题

一是是存在容缺受理事项经常变动、操作不规范等问题。二是“数据孤岛”问题仍然存在，政务数据共享难题急需解决。三是公共资源交易监督管理体制还不够健全，平台内部运行还需进一步规范。

三、下一步工作安排

（一）进一步完善“最多跑一次”事项清单。对全市水电暖收费业务、公积金等办事事项进行梳理，力求实现“最多跑一次”改革覆盖全市全部公共服务事项。

（二）进一步抓好流程优化工作。全面取消无法律法规依据的审批前置条件和申请材料，严禁部门自行设定行政审批前置条件。进一步减程序、减时限、减费用，推动以部门为中心的审批流程向以服务对象为中心的审批流程转变。

（三）进一步强化“互联网+政务服务”工作。根据用户使用反馈，不断完善网上办事大厅、政务服务App和政务审批App现有功能，使系统功能不断完善，用户操作更加便捷；推进智慧政务云平台电子证照系统、电子监察系统的开发及应用，使平台功能更加丰富；推动不动产登记局、房管所、地税局相关系统整合及与智慧政务云平台数据对接工作；结合70、80老龄补贴、生存认证、低保验证等办事事项，开发活体认证系统，分别应用于自助终端机、政务服务App、智慧政务云平台，方便群众办事。

（四）进一步拓展大厅内部设施。设立母婴室、便民药柜、银行、自助终端超市等配套公共服务场所，全面改造政务服务大厅“软”环境；设置咨询引导台、自助取号机、导询屏等人性化服务设施和身份证读卡器、高拍仪、平板评价器等基础设施，全面提升政务服务大厅“硬”实力。

（五）统筹安排部门进驻工作。对9个功能区域（中间受理环岛、不动产登记、投资项目审批、企业注册登记、社会事务、公安业务、其他综合事务、公共资源交易、审批办公室）、99个窗口服务人员统一进行安置，保障功能区域正常运转，变“多头受理”为“一窗受理”，实现“管理与受理分离、受理与办理分离、办理与监督评价分离”。

（六）实践“容缺受理”机制。下发《霍林郭勒市行政审批服务事项“容缺受理”实施办法》，在主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的情况下，启动“容缺受理”机制，让办事群众和企业再“快一步”。

（七）开展三级政务服务体系建设。研究、制定《霍林郭勒市三级政务服务体系建设实施方案》，依托“最多跑一次”政务服务平台向基层延伸，推进自助终端下社区、进厂区，打通服务“最后一公里”。

（八）设立网上中介超市。即在政务服务网上办事大厅设立“中介超市”，凡是行政审批中涉及的各类中介机构都可在此公开相关信息。

（九）出台“最多跑一次”改革考核办法。根据我市“最多跑一次”改革进展情况，尽快出台符合我市“最多跑一次”改革考核办法和考核细则。通过科学的政绩考核，强化改革的持续动力，将“最多跑一次”改革进行到底。

（十）召开“最多跑一次”标准化专业培训。邀请政务服务标准化专家对政务服务中心机关工作人员、窗口工作人员、导办工作人员进行“最多跑一次”标准化知识现场授课、指导,帮助大家提高对“最多跑一次”的理解,全面提升入驻中心工作人员、导服人员的服务能力和水平。

（十一）完善公共资源交易平台建设。规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理，配合自治区做好各项工作的对接和落实，实现自治区公共资源交易服务系统互联互通，修改完善公共资源交易电子平台系统，使招标、投标、开标、专家抽取、评标、监管的全流程电子化，交易过程全部有迹可循。